【正文】 參考文獻(xiàn)：《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》2011年4月28日中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)老年人口》2007年4月田雪原《中國(guó)人口老齡化問(wèn)題研究》1990年曲海波《中國(guó)老齡化過(guò)程研究》1994年3月杜鵬。過(guò)去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，但是現(xiàn)在這個(gè)觀點(diǎn)需要不斷改變，少生并不是說(shuō)“只生一個(gè)”，我們不僅要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也要重視社會(huì)人口結(jié)構(gòu)分布。人口老齡化主要表現(xiàn)之一在于勞動(dòng)力缺乏，所以，面對(duì)人口老齡化的加劇，勞動(dòng)密集型將不再適用于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從低勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品的附加值、提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為應(yīng)付老齡化社會(huì)提供充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以便我們用更少的勞動(dòng)生產(chǎn)力支撐起更加龐大的老齡社會(huì)。我們有理由相信，不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)將會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多具有品牌號(hào)召力、社會(huì)影響力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。無(wú)疑，老年人的消費(fèi)市場(chǎng)有著巨大的空間，如果能把握住這個(gè)機(jī)遇，肯定會(huì)有豐厚的回報(bào)。老齡化人口增加在對(duì)社會(huì)形成壓力的同時(shí)，也意味著我國(guó)有著巨大的養(yǎng)老和社會(huì)保障建設(shè)需求，這也將創(chuàng)造一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，老齡化的加劇，會(huì)使老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷增大，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)，使老年社會(huì)保障費(fèi)用大幅增加，加大政府的財(cái)政支出。推行社會(huì)養(yǎng)老保障體系，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在選擇社會(huì)保障模式時(shí)須考慮人口老齡化問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)保障方面來(lái)說(shuō)，不管是社會(huì)還是家庭養(yǎng)老，老齡化的加劇，都將增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；從生活照料方面來(lái)看，老齡化的加劇，子女們可能會(huì)出現(xiàn)心有余而力不足的狀況，特別是對(duì)于那些夫妻雙方均是獨(dú)生子女的家庭來(lái)說(shuō)更會(huì)是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人口老齡化對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老模式也有一定影響，養(yǎng)老問(wèn)題是社會(huì)面臨的最主要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題之一。在過(guò)去的20年里，勞動(dòng)力的充足供給和高儲(chǔ)備率，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了可觀的“人口紅利”，但隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化的加劇，中國(guó)的“人口紅利”即將枯竭，而“上有老，下有小”的社會(huì)結(jié)構(gòu)也將變成“上有老，而下無(wú)小”的非正常社會(huì)結(jié)構(gòu)，這將會(huì)使發(fā)展中的社會(huì)陷入勞動(dòng)力短缺的狀況。三、人口老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響人口老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響是不言而喻的，在這里，我主要從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題和社會(huì)保障三個(gè)方面著手。另一方面是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，人類在健康和長(zhǎng)壽方面取得了驚人的成就，人類壽命大大延長(zhǎng)。二、人口老齡化的原因造成中國(guó)人口老齡化的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有兩個(gè)方面：一是長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。我國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)是：人口老齡化提前達(dá)到高峰，在社會(huì)處于發(fā)展中的狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化，即“未富先老”，與發(fā)達(dá)國(guó)家的“先富后老”形成明顯對(duì)比。數(shù)據(jù)表明，十年來(lái)我國(guó)人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。我國(guó)第六次人口普查從2010年11月1日零時(shí)開始，11月10日結(jié)束，主要數(shù)據(jù)已于2011年4月28日發(fā)布。關(guān)鍵詞：人口老齡化；人口紅利；計(jì)劃生育；對(duì)策一、人口老齡化現(xiàn)狀人口老齡化包括兩個(gè)方面含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)第五篇：我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題及其相關(guān)社會(huì)問(wèn)題分析我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題及其相關(guān)社會(huì)問(wèn)題分析摘要：人口老齡化是當(dāng)今世界眾多發(fā)達(dá)國(guó)家共同面臨和關(guān)注的問(wèn)題，但是，近十幾年來(lái)，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)的老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，這一非正?，F(xiàn)象，已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注與討論。社會(huì)發(fā)展將更多的依賴于老年人的積極參與，老年人在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的愿望和能力也在增強(qiáng)，因而應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)健康老年人繼續(xù)就業(yè)和多種形式社會(huì)參與的權(quán)利保護(hù)。四、加快各級(jí)老年活動(dòng)中心建設(shè)，使更多的老年人老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)根據(jù)老年人口分布情況，突出抓好城市社區(qū)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心的建設(shè)，不斷提高活動(dòng)中心的建設(shè)檔次，開辟和增加服務(wù)內(nèi)容，讓老年人都能有適合自己的活動(dòng)場(chǎng)所，更好地滿足社會(huì)養(yǎng)老的需求。要加大財(cái)政投入，多方吸納民間資本，加快健全農(nóng)村老年人醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在農(nóng)村就近解決老年人常見病、多發(fā)病的醫(yī)療問(wèn)題。建立養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象信息化管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)護(hù)理人員的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加配專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士和社會(huì)工作者，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，而且有利于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)制改革。要加強(qiáng)老年事業(yè)人才培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)老齡事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各級(jí)黨委、政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老年人口現(xiàn)狀，研究組建完善老齡工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓緊制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將老年事業(yè)、老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入規(guī)范化的工作軌道。四是我國(guó)農(nóng)村老年人口占比大，由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，造成農(nóng)村老人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活保障等方面面臨更多的困難和問(wèn)題，農(nóng)村老年事業(yè)的發(fā)展舉步維艱。三是，集中性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模較小。二是老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。在養(yǎng)老服務(wù)方面，還缺乏一系列基礎(chǔ)性的制度安排。子女贍養(yǎng)條件和能力不足，社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重，已經(jīng)形成新的社會(huì)突出問(wèn)題。目前，我國(guó)是世界上老年人口最多和人口老齡化速度最快的國(guó)家，面臨非常嚴(yán)峻的老齡人口長(zhǎng)期護(hù)理挑戰(zhàn)，老齡化問(wèn)題應(yīng)切實(shí)引起國(guó)家和全社會(huì)的高度關(guān)注。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，我國(guó)的60歲以上的老年人口將超過(guò)4億人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?5%左右。再看看老年消費(fèi)市場(chǎng)：老年人很難買到合適的服裝鞋帽，老年食品也很少研究開發(fā)，老年藥品、老年保健護(hù)理用品以及其他各種老年商品都處于匱乏狀態(tài)。市場(chǎng)專家指出，全國(guó)老齡消費(fèi)者中每年有100億的購(gòu)買力沒有實(shí)現(xiàn)，換句話說(shuō)，老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)今還無(wú)法滿足老年人的需求。積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，開拓老年消費(fèi)市場(chǎng)人口老齡化呼喚老齡產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)包括提供家務(wù)勞動(dòng)、家庭醫(yī)療保健、老人照料、護(hù)理等，還包括在社區(qū)興辦老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨詢服務(wù)站、以及各種老年文體設(shè)施等等。對(duì)于農(nóng)村“三無(wú)”老人（無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)子女依靠），繼續(xù)實(shí)行“五?！敝贫?。廣大農(nóng)村，由于家庭規(guī)模逐步萎縮，子女?dāng)?shù)量持續(xù)下降，青壯年勞動(dòng)力大量流入城市，農(nóng)村人口老齡化的動(dòng)態(tài)速度也在加快。四是有利于完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，根據(jù)人力資源合理配置和有效使用原則開拓新的就業(yè)渠道，發(fā)掘新費(fèi)源，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)的潛在收入水平。有條件的老齡工作機(jī)構(gòu)可幫助把退休的專家學(xué)者、企業(yè)家組織起來(lái)，讓他們?yōu)槠髽I(yè)界充當(dāng)顧問(wèn)，提供咨詢服務(wù)。根據(jù)社會(huì)需要和自愿量力的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人從事教育傳授、社會(huì)公益事業(yè)、社區(qū)服務(wù)和自我服務(wù)等活動(dòng)。３、實(shí)行彈性退休年齡制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢(shì)對(duì)于彈性退休年齡制度，其好處至少有四：一是老有所為，于健康有益，延年益壽是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要標(biāo)志。及時(shí)提供相應(yīng)的幫助措施。另一方面，要注意面向社會(huì)、家庭和老年人進(jìn)行健康教育，包括保健常識(shí)，護(hù)理知識(shí)，緊急狀況下的應(yīng)急措施，提高人群對(duì)老年身心特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和一般保健護(hù)理知識(shí)。基金累積制養(yǎng)老金擁有許多優(yōu)勢(shì)，它可以幫助正在走向老齡化的中國(guó)維持充足的存款率和良好的投資與生活水準(zhǔn)的不斷提升，它能讓勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)改革成功的果實(shí)，并且拓寬和拓深中國(guó)的資本市場(chǎng)。正因?yàn)槿丝诶淆g化是一個(gè)波及許多領(lǐng)域的重要趨勢(shì)，因此迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)也必須在更加廣泛的領(lǐng)域內(nèi)綜合考慮，協(xié)調(diào)運(yùn)籌，把它作為一個(gè)戰(zhàn)略性的大問(wèn)題全面策劃，及早部署。、高齡化影響家庭結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能三、面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該采取的對(duì)策人口老齡化是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的產(chǎn)物。二、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響對(duì)人口老齡化的問(wèn)題我們必須未雨綢繆，認(rèn)真對(duì)待。過(guò)去說(shuō)“人活70古來(lái)稀”，現(xiàn)在說(shuō)“活到70不稀奇”。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。當(dāng)它們的60歲以上老齡人口達(dá)到10%時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在1萬(wàn)美元以上。而我國(guó)，由于計(jì)劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，底部老齡化與頂部老齡化同時(shí)“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。，來(lái)勢(shì)猛老齡化可能是由于年齡金字塔底部少兒人口增長(zhǎng)減慢所造成，也可能是頂部的老年人口增長(zhǎng)加速所導(dǎo)致，人口學(xué)中稱之為底部老齡化和頂部老齡化。一、綜觀我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，呈現(xiàn)以下五個(gè)特征。許多地方還對(duì)救助貧困老年人和高齡老年人采取了特殊的措施。國(guó)家成立了全國(guó)老齡工作委員會(huì)，確定了老齡工作的目標(biāo)、任務(wù)和基本政策，把老齡事業(yè)明確納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)2003年，60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎鼐鸵呀?jīng)達(dá)到了11%，人口的老齡化問(wèn)題將很快成為中國(guó)面臨的前所未有的新挑戰(zhàn)?！辈⑶宜€嚴(yán)肅指出：“中國(guó)即將經(jīng)歷一次驚人的人口轉(zhuǎn)變，一個(gè)原本年輕的國(guó)家即將老齡化。另一方面勞動(dòng)人口的數(shù)量也急劇下降，到2050年左右，中國(guó)的勞動(dòng)力人口總數(shù)將比目前減少18％－35％。該報(bào)告稱：“35年前，中國(guó)兒童人口與老年人口的比例是6：1，而往后的35年，這個(gè)比例將顛倒過(guò)來(lái)，老年人口將是兒童人口的2倍。參考書目：①田雪原：《21世紀(jì)中國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)與決策選擇問(wèn)題研究》，《中國(guó)人口科學(xué)》1998年第1期。我們?nèi)狈ｉT為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)護(hù)和服務(wù)人員；缺乏足夠的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；缺乏上門服務(wù)的保健機(jī)構(gòu)，而這些服務(wù)產(chǎn)業(yè)和崗位將創(chuàng)造許多新的工作機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力?？梢?，經(jīng)營(yíng)老年產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。但是，在社會(huì)主義制度下，我們發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的根本目的，是為了提高老年人的生活質(zhì)量，而不僅僅是為經(jīng)營(yíng)者牟利，為此，政府從多方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括給予政策扶持。人們通常說(shuō)的老年事業(yè)，更多的是從社會(huì)發(fā)展的角度，作為社會(huì)公益性事業(yè)來(lái)對(duì)待的。第五，城市老人的消費(fèi)能力不可低估。據(jù)1995年百分之一抽樣調(diào)查顯示，老年人的喪偶率為34%，獨(dú)居戶為25%，獨(dú)生子女政策繼續(xù)執(zhí)行，“4—2—1”家庭結(jié)構(gòu)普遍出現(xiàn)，獨(dú)居戶比例還會(huì)增大。第三，我國(guó)地區(qū)間差異大，需求層次多，為發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)提供了多種選擇。首先，我國(guó)老年人口絕對(duì)數(shù)多，老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)尚未完全開發(fā)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)需求攀升反應(yīng)比較遲緩，政府部門對(duì)此也還沒有相應(yīng)的扶持引導(dǎo)政策。[!]積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，開拓老年消費(fèi)市場(chǎng)人口老齡化呼喚老齡產(chǎn)業(yè)。既解決了子女在白天工作無(wú)暇照料老人的困難，又滿足了老人與子女經(jīng)常在一起的精神需求。以老人住宅為中心，在周邊建設(shè)為老人服務(wù)的醫(yī)療、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、健身的設(shè)施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，十分重視社區(qū)養(yǎng)老功能的發(fā)揮，社區(qū)組織和上一頁(yè)[1][2][3][4]下一頁(yè) 社團(tuán)組織具體組織實(shí)施。一方面，開展鄰里互助，組織低齡老人、健康老人參加力所能及的社區(qū)服務(wù)工作，動(dòng)員社會(huì)各方義務(wù)為老人服務(wù)等等；另一方面，還有不少項(xiàng)目可以按保本微利原則提供有償服務(wù)。面向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服