【正文】 齡化是經(jīng)濟發(fā)展水平和社會人口發(fā)展達到一定階段后的產(chǎn)物，它反映了人類社會的進步和美好的愿望，標志著經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生和社會安定的水平。但老年人口超速增長，又進一步表明社會養(yǎng)老負擔的日益加重和基金積累難度更為加大，從而對養(yǎng)老保險基金的增長產(chǎn)生強列的掣肘作用和后續(xù)影響。隨著老年人口高齡化、高齡老人喪偶率上升、生活不能自理人數(shù)增加，家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟負擔和生活照料負擔日益加重，但生活節(jié)奏越來越緊張的中青年夫婦常常難以兼顧對老人的贍養(yǎng)與對子女的撫養(yǎng)。據(jù)世行1994年測算，大約有19170億元，只占當年GDP的40%多一點。開展面向老齡化社會的教育，醫(yī)學教育要兼顧人口老齡化有其對醫(yī)療保健需求的特殊性，在醫(yī)學院校、護士學校的課程中增加有關內(nèi)容，使醫(yī)務工作者系統(tǒng)掌握老年人身心健康和疾病特點。象也就意味著求學時間越長退休時比同齡人的養(yǎng)老金會更低，這既不公平也不合理。據(jù)不完全統(tǒng)計，這項保險在遼寧、福建等地試點以來，全國累計向商業(yè)保險公司投保超過4500萬戶，投保金額在40億元以上，受到這些家庭的歡迎，他們由養(yǎng)兒防老走向投保養(yǎng)老，觀念得到很大轉變，今后還應繼續(xù)加大推廣商業(yè)養(yǎng)老保險的力度。他們在社區(qū)住宅設計中早就提出所謂“太陽系”的建筑格局。老齡產(chǎn)業(yè)作為老年保障事業(yè)的重要組成部分，它的發(fā)展標志著一個國家文明和社會進步程度?！彼^人口老齡化，是指老年人在總人口中的相對比例上升，按國際通行的標準，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%和7%，即可看作是達到了人口老齡化。如上海市、北京市等都大大超過現(xiàn)在發(fā)達國家人口老齡化的程度。在逐步妥善解決老年人物質生活的同時，強調并重視老年人的文化養(yǎng)老，提高老年人的生活質量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年衛(wèi)生、老年體育等事業(yè)有一定的發(fā)展，為廣大老年人安度晚年創(chuàng)造條件。所謂老齡產(chǎn)業(yè)，就是指由老年消費市場需求增長帶動而形成的產(chǎn)業(yè)，它包括所有有關滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等設施和經(jīng)濟活動。目前，市、縣兩區(qū)敬養(yǎng)院、老年公寓的建設規(guī)模普遍較小，硬件設施條件較差，管理和服務不到位，不能滿足日益增長的社會需求。動員社會各界人士積極參與和奉獻老齡事業(yè)，支持老齡事業(yè)發(fā)展，為構建和諧社會作出應有的貢獻。就經(jīng)濟發(fā)展方面來說，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展的一個有利條件在于擁有大量的勞動力資源。四、面對人口老齡化的相關對策人口老齡化是世界人口發(fā)展所面臨的共同問題，在充分借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，要從我國的實際出發(fā)，探索出具有我國特色的解決人口老齡化問題的途徑。比如說老齡消費。中國是世界上人口最多的國家，長期以來人們最關心的問題在于人口的數(shù)量控制上，為了控制人口過快增長，減輕人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力，上個世紀70年代我國開始實行計劃生育的基本國策，由此大大降低了人口出生率。進一步強化農(nóng)村醫(yī)療社會保障制度體系建設，繼續(xù)推進老年人群的醫(yī)療保險改革，整合醫(yī)療保險資源，擴大醫(yī)療保險覆蓋面，切實保障老年人醫(yī)療健康。市、縣兩級老齡辦的機構編制少、人員少、經(jīng)費少，個別地方的老齡辦形同虛設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級老齡服務機構尚未建立，受人員、服務、管理等方面的制約，老年事業(yè)發(fā)展不快，形不成規(guī)模。對于遵守國家生育政策而形成的獨子（女）戶、雙女戶，繼續(xù)推行計劃生育養(yǎng)老保險。２、建立老年醫(yī)療健康保險制度，逐步實現(xiàn)健康老齡化首先我們要建立和健全老年醫(yī)療保險制度：為老年人提供基本醫(yī)療保險，滿足他們的基本醫(yī)療需求，使老年人及其家庭不致因為疾病導致個人及家庭經(jīng)濟危機；開展面向老齡化社會的教育，醫(yī)學教育要兼顧人口老齡化有其對醫(yī)療保健需求的特殊性，在醫(yī)學院校、護士學校的課程中增加有關內(nèi)容，使醫(yī)務工作者系統(tǒng)掌握老年人身心健康和疾病特點；要培養(yǎng)一批適合社區(qū)初級衛(wèi)生保健工作的全科衛(wèi)生工作者，為包括老年人在內(nèi)的社區(qū)成員提供初級醫(yī)療保健服務。，對經(jīng)濟壓力很大發(fā)達國家人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化，呈漸進的步伐。人口預期壽命由1949年的41歲延長到了現(xiàn)在的70歲。第四，社會化服務需求在增加。社區(qū)養(yǎng)老服務是一項公益事業(yè)，要發(fā)揮社區(qū)助老功能，不以盈利為目的，有社會公益性質；但同時，又要遵循市場經(jīng)濟原則，實行合理收費，維護良性循環(huán)。廣大農(nóng)村，由于家庭規(guī)模逐步萎縮，子女數(shù)量持續(xù)下降，青壯年勞動力大量流入城市，農(nóng)村人口老齡化的動態(tài)速度也在加快。健康壽命延長意味著工作年限的延長將成為可能，總的勞動力生產(chǎn)成本會下降。身體機制的退行性改變以及疾病導致了老年期傷殘及日常生活自理能力下降。%%，%，%。在人生的晚年仍忍受著生活的艱辛和病痛的折磨，他們成為社會最需要幫扶的貧困對象和脆弱群體。近幾年來，由于完成“兩個確?！钡娜蝿?，全國各地區(qū)普遍調整了財政預算結構，為確?！皟山稹卑l(fā)放，實行財政兜底，使各地的財政負擔十分沉重。過去說“人活70古來稀”，現(xiàn)在說“活到70不稀奇”。解決好我國老年人口問題，對亞洲和世界都具有舉足輕重的作用。我國2003年，60歲以上的老年人口占總人口的比重就已經(jīng)達到了11%，人口的老齡化問題將很快成為中國面臨的前所未有的新挑戰(zhàn)?？紤]到當前老年人口總體收入水平較低，對老年人生活服務市場政策中采取低稅或免稅優(yōu)惠政策，使從事此類市場的經(jīng)營者能有適當營利和拓展產(chǎn)業(yè)的能力。是國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結構調整的迫切需要，有利于改善居民對改革的心理預期，增加即期消費。經(jīng)濟發(fā)展水平也對人口年齡結構老齡化有著巨大的影響。在死亡率下降初期會使人口年輕化，但當死亡率降低到較低水平時，進一步的下降對人口老齡化的作用將超過其使人口年輕化的作用。這一數(shù)字相當于老齡人口位于世界第二的印度的2倍，比西歐各國老齡人口的總和還多。本論文從中國人口老齡化的現(xiàn)狀進行思考，探討其形成的原因、影響以及中國養(yǎng)老的對策。國際上把老齡化起點規(guī)定為：當一個國家或地區(qū)，60歲及其以上人口的比重達到10%以上，或65歲及以上人口達到7%以上時，人口年齡類型為老年型。這就出現(xiàn)了六老一小的現(xiàn)象，即一個小孩，父母爺爺奶奶，外公外婆。死亡率下降在初期使人口年輕化，但當死亡率低到較低水平時，進一步的下降會使人口老齡化。（一）人口老齡化對社會養(yǎng)老的影響老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重勞動人口的負擔。因此，為老年人提供基本醫(yī)療保險，滿足他們的基本醫(yī)療需求，使老年人及其家庭不致因為疾病導致個人及家庭經(jīng)濟危機。[2].劉少杰、李榮德、林兵：《社會發(fā)展概論》、吉林大學出版社、1997年、第一版、225頁。老年服務事業(yè)發(fā)展迅速。由于我國人口政策的作用，改變了世界老齡人口的發(fā)展格局，即人口老齡化不僅成為發(fā)達國家的問題，而且也已經(jīng)開始成為發(fā)展中國家的問題。當然，我們也應當以辯證的觀點全面看待這個問題，人口老齡化對經(jīng)濟和社會都帶來了重大影響，這些影響有積極的一面，也有消極的一面。、高齡化影響家庭結構和贍養(yǎng)功能隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，加上我國厲行計劃生育政策，家庭的代際人口結構呈“四二一”和“四二二”型。對于逐漸增加的獨居老年人來說，生活照料和精神慰籍問題就更為突出。據(jù)國務院體改辦課題組1997年的測算，大約在27628億元—108260億元之間。同時要培養(yǎng)一批適合社區(qū)初級衛(wèi)生保健工作的全科衛(wèi)生工作者，為包括老年人在內(nèi)的社區(qū)成員提供初級醫(yī)療保健服務。因此，我們建議考慮實行彈性退休年齡制度。從80年代興辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，在整頓金融機構的過程中，已經(jīng)停辦了2年，現(xiàn)積累基金184億元。以老人住宅為中心，在周邊建設為老人服務的醫(yī)療、娛樂、學習、健身的設施。人們通常說的老年事業(yè)，更多的是從社會發(fā)展的角度，作為社會公益性事業(yè)來對待的。我國2003年，60歲以上的老年人口占總人口的比重就已經(jīng)達到了11%，人口的老齡化問題將很快成為中國面臨的前所未有的新挑戰(zhàn)。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。３、實行彈性退休年齡制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢對于彈性退休年齡制度，其好處至少有四：一是老有所為，于健康有益，延年益壽是社會進步與發(fā)展的重要標志。市場專家指出，全國老齡消費者中每年有100億的購買力沒有實現(xiàn)，換句話說，老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)今還無法滿足老年人的需求。四是我國農(nóng)村老年人口占比大，由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，造成農(nóng)村老人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活保障等方面面臨更多的困難和問題，農(nóng)村老年事業(yè)的發(fā)展舉步維艱。來源：中國政協(xié)網(wǎng)第五篇：我國現(xiàn)階段人口老齡化問題及其相關社會問題分析我國現(xiàn)階段人口老齡化問題及其相關社會問題分析摘要：人口老齡化是當今世界眾多發(fā)達國家共同面臨和關注的問題，但是，近十幾年來，作為發(fā)展中國家的中國的老齡化問題日趨嚴重，這一非正?，F(xiàn)象，已引起全社會的廣泛關注與討論。在過去的20年里，勞動力的充足供給和高儲備率，為中國的經(jīng)濟增長帶來了可觀的“人口紅利”，但隨著人口結構的變化，人口老齡化的加劇，中國的“人口紅利”即將枯竭，而“上有老，下有小”的社會結構也將變成“上有老，而下無小”的非正常社會結構，這將會使發(fā)展中的社會陷入勞動力短缺的狀況。人口老齡化主要表現(xiàn)之一在于勞動力缺乏，所以，面對人口老齡化的加劇，勞動密集型將不再適用于中國的經(jīng)濟發(fā)展，這就需要我國加快經(jīng)濟轉型，讓經(jīng)濟增長方式從低勞動生產(chǎn)率轉向高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品的附加值、提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，為應付老齡化社會提供充足的經(jīng)濟基礎，以便我們用更少的勞動生產(chǎn)力支撐起更加龐大的老齡社會。老齡化人口增加在對社會形成壓力的同時，也意味著我國有著巨大的養(yǎng)老和社會保障建設需求，這也將創(chuàng)造一個龐大的消費市場。二、人口老齡化的原因造成中國人口老齡化的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有兩個方面：一是長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。要加大財政投入，多方吸納民間資本，加快健全農(nóng)村老年人醫(yī)療服務體系，建設農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在農(nóng)村就近解決老年人常見病、多發(fā)病的醫(yī)療問題。在養(yǎng)老服務方面，還缺乏一系列基礎性的制度安排。對于農(nóng)村“三無”老人（無生活來源、無勞動能力、無子女依靠），繼續(xù)實行“五?！敝贫取；鹄鄯e制養(yǎng)老金擁有許多優(yōu)勢，它可以幫助正在走向老齡化的中國維持充足的存款率和良好的投資與生活水準的不斷提升，它能讓勞動者分享經(jīng)濟改革成功的果實，并且拓寬和拓深中國的資本市場。而我國，由于計劃生育政策和人口預期壽命的延長，底部老齡化與頂部老齡化同時“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人。該報告稱：“35年前，中國兒童人口與老年人口的比例是6：1，而往后的35年，這個比例將顛倒過來，老年人口將是兒童人口的2倍。第三，我國地區(qū)間差異大，需求層次多，為發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)提供了多種選擇。面向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服務，努力做到老年人的小事不出家門，難事不出居委會，有些大事也不出街道。未來的我國養(yǎng)老問題，難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。實行彈性退休年齡制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢據(jù)報道，①。位于前五位的慢性病依次是：循環(huán)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、肌肉骨骼結締組織疾病、消化系統(tǒng)疾病、眼及其附屬器官疾病。據(jù)統(tǒng)計，從1952年到1978年，%，到19