【正文】 。第十二章 附則第六十條 本規(guī)定由巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)籌備辦負責解釋，本規(guī)定內(nèi)容如遇與國家法律法規(guī)、政策抵觸的則按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。第五十八條 在園區(qū)道路、廣場、綠地、停車場等公共場所和建（構）筑物上，利用文字、圖象、實物造型、氣體填充物等方式，設置、張貼、懸掛戶外廣告的，應按照園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)報經(jīng)園區(qū)辦審查后，向住建部門申請辦理登記手續(xù)，設置戶外廣告不得影響園區(qū)整體景觀和形象。第五十七條 任何單位和個人不準侵占、覆蓋、排污、排水等設施。第五十五條 在園區(qū)施工的單位應做好建筑垃圾的處理工作，建筑垃圾應運往園區(qū)辦指定的地點傾倒，任何單位和個人不得在園區(qū)范圍內(nèi)隨意傾倒建筑垃圾。園區(qū)內(nèi)的廢棄物、垃圾的收集、清運和處理，實行有償服務，收費標準物價部門審定后向社會公布。并積極配合園區(qū)辦做好其它方面的管理工作。第五十二條 入園企業(yè)要注重企業(yè)文化建設，建立健全企業(yè)黨工團婦組織，充分發(fā)揮黨工團婦組織在企業(yè)生產(chǎn)建設中的先鋒模范作用和協(xié)調(diào)保障作用，維護企業(yè)利益、維護職工權益，建設和諧企業(yè)，構建和諧園區(qū)。對于投資額在1億元以上項目或者對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育有顯著帶動作用的項目，可根據(jù)“一事一議、特事特辦、雙方協(xié)商”的原則，給予更加優(yōu)惠的政策。第四十九條 園區(qū)辦有義務保障投資者的合法權益，保證入駐企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四十八條 園區(qū)辦為園區(qū)的綜合行政服務管理機關，實行“一站式”管理、“一條龍”服務運行機制。第九章 服務承諾第四十七條 符合入園企業(yè)和項目，園區(qū)辦出具同意建設意見，企業(yè)按照國家有關規(guī)定開展項目建設前期工作，取得立項或備案文件及辦理完善各項審批手續(xù)后，經(jīng)園區(qū)辦同意，即可開工建設。嚴格控制法人土地使用權轉讓，對于確實需要轉讓的，經(jīng)旗物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組批準，按照100%標準補交土地出讓金后方可轉讓，并且受讓方不得改變原有的經(jīng)營行業(yè)。入駐企業(yè)已利用園區(qū)土地在銀信部門獲得貸款的，要限期償還，不能按期償還的，有關部門依法追究責任。第四十六條 投資強度達不到規(guī)定指標，建設期滿后實際投資額達不到總額60%的和項目建設完成并驗收合格后沒有按約定的行業(yè)經(jīng)營或2個月以上不經(jīng)營的，責令其退出園區(qū)，收回土地，建筑物不予補償。遇特殊情況，對于不能按時投產(chǎn)的，可在規(guī)定期限之前一個月，由企業(yè)說明情況并向園區(qū)辦提出延期建設申請，原則上項目建設工期延期只批復一次。第四十四條 入駐企業(yè)建設項目按可研報告和初步設計規(guī)定的投產(chǎn)日期未能建成投產(chǎn)的，超過三個月以上的應向園區(qū)辦書面說明情況，申請延期。第四十二條 入駐園區(qū)企業(yè)招用就業(yè)困難人員及原國有企業(yè)、集體企業(yè)職工，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按社平工資60%為基數(shù)測算繳費標準，給予基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費用人單位承擔部分的補貼。本土小微企業(yè)業(yè)主可參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓。第三十九條 對于投資額3000萬元以上的股份合作或重組的本土企業(yè)，可實行“一事一議”的辦法根據(jù)項目性質(zhì)（行業(yè)類別）在供水、供電、供暖等方面給予提供政府補貼或相應優(yōu)惠政策。第三十七條 發(fā)揮錫盟經(jīng)元中小企業(yè)融資擔保有限責任公司股東作用，為園區(qū)企業(yè)貸款提供擔保業(yè)務。對于2015年8月1日前入駐開工的小微企業(yè)，申請用地規(guī)模給予每戶企業(yè)申請用地不低于2000平方米政策扶持。土地出讓價格按商業(yè)用地350元/平方米；工業(yè)倉儲120元/平方米執(zhí)行；2015年8月1日前入駐園區(qū)開工建設的企業(yè)，土地出讓價格下調(diào)30%，執(zhí)行商業(yè)用地245元/平方米；工業(yè)倉儲84元/平方米。競得人簽訂土地出讓合同后，即可辦理建設用地批準手續(xù)，待項目竣工驗收后核發(fā)土地使用權證書。第三十三條 對于符合園區(qū)準入條件的項目，以招拍掛出讓方式供地；對于投資額5000萬元以上項目、高新科技等國家鼓勵類項目、產(chǎn)業(yè)層次高拉動力強的項目，根據(jù)投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品市場占有率、商標品牌級別、財政貢獻率等情況，實行“一事一議”的辦法適當給予優(yōu)惠政策。第三十二條 入園區(qū)項目固定資產(chǎn)投資強度必須符合下列要求：即高新技術企業(yè)每公頃不少于1000萬元；輕工制造業(yè)企業(yè)每公頃不少于1300萬元；物流企業(yè)每公頃不少于1500萬元；草原特色食品加工企業(yè)及其他小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資強度每公頃不少于1200萬元；2015年8月1日前入駐開工的小微企業(yè)投資額度每公頃整體下調(diào)20%。自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費。經(jīng)認定，符合條件的擔保機構可享受西部大開發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。落實中小企業(yè)信用擔保機構有關準備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中，以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅。對增值稅小規(guī)模納稅人中的月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中的月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。第二十九條 入駐企業(yè)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的項目，根據(jù)《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關稅收政策問題的通知》（財稅[2011]58號）規(guī)定，在2020年12月31日前，享受西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合要求的專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在后5個納稅結轉抵免。第七章 鼓勵扶持政策第二十六條 全面貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、盟、旗相關稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)建設期間如國家、自治區(qū)和錫盟及我旗出臺更優(yōu)惠政策，本園區(qū)依據(jù)執(zhí)行。第二十四條 入駐企業(yè)必須制定嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責任制。有毒有害廢棄物必須按國家規(guī)定的措施管理和處置，如有泄露或造成環(huán)境污染，由企業(yè)依法承擔責任。嚴格按照《國務院大氣污染防治行動計劃》及《錫盟大氣污染防治實施細則》要求；鼓勵采用清潔能源，選用先進的環(huán)保設施及工藝，保證各項污染物的排放符合國家規(guī)定的標準。第二十條 入駐企業(yè)對園區(qū)內(nèi)的公共設施和園區(qū)整體形象負有保護義務，如有損壞公共設施、破壞園區(qū)形象的行為，園區(qū)辦將協(xié)調(diào)有關部門按照國家規(guī)定處理。第五章 基礎設施管理第十九條 入駐園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一使用園區(qū)內(nèi)的供水、排水、電、暖、通訊、道路等資源及公用設施，不得擅自在廠區(qū)內(nèi)外打井、鋪設供水管道、架設輸配電線路、修筑交通便道及建設其它任何設施。第十七條 入駐企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，需改建和擴建的，必須向園區(qū)辦提出申請，按程序辦理相關手續(xù)后方可實施改擴建工程。第十六條 項目施工過程中，入駐企業(yè)要合理調(diào)配資金進度，確保建設資金及時足額到位，滿足建設需要。第十五條 企業(yè)必須嚴格按照規(guī)劃許可證的要求進行項目建設，不得擅自變更，如需變更，須提交園區(qū)辦審查，按法定程序實施變更。入駐企業(yè)建設項目規(guī)劃經(jīng)消防部門審查批準后，并經(jīng)園區(qū)辦及規(guī)劃部門現(xiàn)場放線后，方可施工建設。第四章 規(guī)劃建設管理第十三條 由園區(qū)辦、規(guī)劃部門給企業(yè)確定地塊位置，企業(yè)要在約定時間內(nèi)提供建設項目整體規(guī)劃圖(包括廠區(qū)平面布置圖、廠容廠貌效果圖、地下管線布局及接口圖和綠化、亮化、硬化方案)，建設項目的布局、建筑物設計等由園區(qū)辦協(xié)商住建部門根據(jù)要求審核。協(xié)議中應包括投資規(guī)模、投資方式、建設內(nèi)容、建設周期及進度安排和雙方權利義務等事項。由園區(qū)辦組織相關職能部門和專家組對投資人的情況和項目進行審核，符合入駐條件的由園區(qū)辦提交旗物流園區(qū)建設領導小組研究審定。第三章 申報與審批管理第九條 投資者向園區(qū)辦提出入駐申請，必須出具投資人狀況及法定代表人身份證明、投資人資信證明和項目可研報告或項目建議書等相關證明和項目資料。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設一處創(chuàng)業(yè)孵化基地，用于扶持西烏旗戶籍高校畢業(yè)生、退役士兵、進城牧民等初始創(chuàng)業(yè)者，政策孵化期為三年。第七條 申請入駐園區(qū)項目建設主體須在西烏旗注冊獨立法人，建立健全內(nèi)部管理制度和財務制度。第六條 申請入駐園區(qū)的企業(yè)，在與園區(qū)辦簽定協(xié)議規(guī)定的建設期內(nèi)，須按期投產(chǎn)達效，超過建設期沒有動工建設或不能投產(chǎn)達效的，將依法收回土地。鼓勵節(jié)能、節(jié)水環(huán)保型項目入駐，排放、排污不達標的項目不得入駐。園區(qū)辦按照本辦法對入駐企業(yè)規(guī)劃建設、協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督服務。第二條 園區(qū)整體布局以輕工、加工制造和物流項目為主，以打造小微企業(yè)孵化基地和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、建設現(xiàn)代物流基地為目標，重點劃分為物流服務區(qū)、新型建材加工及建材貿(mào)易區(qū)、倉儲配送區(qū)、汽車及農(nóng)機貿(mào)易區(qū)、草原特色食品加工區(qū)、民族工藝品及民族服飾加工、草原生物科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、機械裝備制造產(chǎn)業(yè)及云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)區(qū)。以陜扶辦發(fā)[2011]50號文件印發(fā)的《陜西省貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金管理辦法（試行）》和以陜扶辦發(fā)[2012]43號文件印發(fā)的《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法（試行）》同時廢止。第四十四條項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現(xiàn)嚴重問題、損害貧困農(nóng)戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關法律