【正文】 第六十一條 本管理辦法自2015年 月 日起執(zhí)行。第五十九條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用道路、路燈、綠化、衛(wèi)生等公共設(shè)施。禁止向排污、排水溝渠排放有毒有害廢水、廢液、工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾和其他廢棄物，禁止在綠化控制帶內(nèi)堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。第五十六條 園區(qū)辦責令限期清除廢棄物及生產(chǎn)、生活垃圾的企業(yè)或施工單位逾期不清除的，園區(qū)辦會將委托第三方對其進行清除，清除產(chǎn)生的費用由企業(yè)或建筑施工單位承擔，違反有關(guān)規(guī)定的由相關(guān)主管部門依法予以處理。入園企業(yè)的生產(chǎn)、生活垃圾必須每日自行清收，不得隨意堆放。第五十四條 禁止在園區(qū)內(nèi)亂倒亂丟生產(chǎn)、生活垃圾。第五十三條 入園企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)治安、維穩(wěn)的法律、法規(guī)。第十章 公共服務(wù)及環(huán)境衛(wèi)生第五十一條 入園企業(yè)必須建立健全安全、環(huán)保、節(jié)能減排、勞動、質(zhì)監(jiān)等方面的管理制度，自覺接受園區(qū)辦及有關(guān)職能部門的檢查、監(jiān)督與管理。第五十條 為園區(qū)引進項目起關(guān)鍵作用的社會自然人、以商招商的引資中介人以及機關(guān)事業(yè)單位干部職工，經(jīng)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組研究后酌情給予獎勵。園區(qū)辦在接到入駐企業(yè)的申請后，對材料齊備、符合條件的，協(xié)助企業(yè)辦理立項和工商注冊手續(xù)。小微企業(yè)辦理行政審批手續(xù)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步促進小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)[2012]88號）執(zhí)行，如有新的政策則參照執(zhí)行。對確定退出園區(qū)企業(yè)，園區(qū)辦組織國土、住建部門核銷該企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的土地證、房產(chǎn)證，并予以公示。對于逾期未繳納土地出讓金或到期不能投產(chǎn)的企業(yè)，園區(qū)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門收回土地使用權(quán)并對其建筑物等不動產(chǎn)評估作價予以拍賣，動產(chǎn)部分由項目投資者自行處理。退出園區(qū)企業(yè)對土地造成損害的，園區(qū)辦責成其恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，交納相應(yīng)土地補償費。第四十五條 項目嚴格按照可研報告和初步設(shè)計進行建設(shè)施工，項目建設(shè)容積率嚴格按照《巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》執(zhí)行，對擅自改變土地使用用途或超容積率建設(shè)的，責令其退出園區(qū)，收回土地，建筑物不予補償。超過約定時間 1 年以上未投產(chǎn)的，責令其退出園區(qū)，收回土地，建筑物不予補償。第八章 入駐企業(yè)責任第四十三條 入駐企業(yè)按照與園區(qū)辦簽定協(xié)議規(guī)定，滿1年未動工建設(shè)的，責令其退出園區(qū)，收回土地。第四十一條 入駐園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，在西烏旗進行就業(yè)失業(yè)登記的，可到就業(yè)部門申請58萬元創(chuàng)業(yè)貸款。第四十條 入駐園區(qū)企業(yè)招用的有培訓意愿的城鄉(xiāng)各類人員或企業(yè)在崗需提升技能人員，可享受相應(yīng)技能培訓補貼。第三十八條 為充分發(fā)揮園區(qū)入駐典型企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，帶動全旗非公有制本土企業(yè)快速發(fā)展壯大，由政府出資設(shè)立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項扶持獎勵資金，用于扶持符合國家發(fā)展前景、成長性好的“示范帶動性工程”企業(yè)。第三十六條 鼓勵金融保險機構(gòu)在園區(qū)開展投資、保險和融資業(yè)務(wù)，凡在園區(qū)內(nèi)建立分支機構(gòu)的、享受園區(qū)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。第三十五條 企業(yè)申請用地規(guī)模原則上不得低于5000平方米，高新技術(shù)企業(yè)除外。第三十四條 園區(qū)建設(shè)用地出讓應(yīng)達到通水、通電、通路、通訊、通暖氣和平整土地標準。經(jīng)營期在10年以下的項目，可采取租賃方式供地。所列固定資產(chǎn)投資強度不包括土地出讓費用。凡符合小型微利企業(yè)條件的，須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認定。認真貫徹落實財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）要求，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費，對小微企業(yè)（含個體工商戶，下同）免征42項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。第三十一條 依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實自治區(qū)人民政府鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展若干稅收優(yōu)惠政策的通知》，2017年12月31日前，對年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)（含20萬元）的小型微利企業(yè)，按應(yīng)納稅所得額50%納稅，企業(yè)所得稅稅率按20%繳納；企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改內(nèi)政發(fā)〔2012〕88號文件有關(guān)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕87號）規(guī)定執(zhí)行。其中，退役士兵扣稅標準為每人每年6000元，其他人員扣稅標準為每人每年5200元。2016年12月31日前，對自主就業(yè)退役士兵、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元（小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限）為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；對享受優(yōu)惠政策未滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。2015年12月31日前，對月銷售額2萬元（含2萬元）至3萬元（含3萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對營業(yè)額2萬元（含2萬元）至3萬元（含3萬元）的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。第三十條 對于入駐的小型微利企業(yè)，執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕46號）。第二十八條 入駐的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，可以享受《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》“國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠”。第二十七條 入駐企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可按照《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（2008年版）和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》等規(guī)定，按一定比例實行稅額抵免。第二十五條 入駐企業(yè)要積極參與園區(qū)辦組織開展的安全培訓，并做好自身的安全生產(chǎn)教育培訓工作。第二十三條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全設(shè)施要按照設(shè)計進行施工，要在用電設(shè)施及主要設(shè)備的危險部位等設(shè)置明顯的安全警示標志。第二十二條 入駐園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物要按照資源化、減量化的原則處理，要在指定地點堆放，不經(jīng)允許不得在公共區(qū)域堆放任何物品。第六章 環(huán)境保護及安全生產(chǎn)管理第二十一條 入駐園區(qū)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。如生產(chǎn)需要確需建設(shè)，必須經(jīng)園區(qū)辦協(xié)調(diào)批準后，嚴格按園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)辦的要求進行建設(shè)。第十八條 入駐企業(yè)建設(shè)期間，安排專人每月向園區(qū)辦報送項目建設(shè)進度情況。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，向人社部門繳納農(nóng)民工工資保障金，確保農(nóng)民工工資發(fā)放，嚴格做到不拖不欠。未經(jīng)批準變更的，園區(qū)辦責令整改，拒不整改的，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十四條 工程建設(shè)各方必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴格履行基本建設(shè)程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。審核通過后，辦理用地許可、規(guī)劃許可和工程規(guī)劃手續(xù)。第十二條 協(xié)議簽定后，園區(qū)辦根據(jù)入駐企業(yè)所從事的行業(yè)和投資規(guī)模，確定項目建設(shè)地址和用地面積，并協(xié)助入駐企業(yè)辦理相關(guān)支持性文件及證照。第十一條 園區(qū)辦與投資人簽訂投資協(xié)議。第十條 實行項目審查制度。按照市場化運作的原則和鼓勵小微企業(yè)發(fā)展的政策要求，支持多元融資，鼓勵企業(yè)建設(shè)標準廠房（或倉儲區(qū)），滿足“小、特、優(yōu)”企業(yè)孵化、發(fā)展、安置需求。第八條 重點鼓勵和支持西烏旗戶籍高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、轉(zhuǎn)移進城牧民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員等有愿望和條件的創(chuàng)業(yè)人員入園區(qū)創(chuàng)業(yè)。入駐企業(yè)與園區(qū)辦簽定協(xié)議后不得轉(zhuǎn)讓或改變用途。第五條 符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展定位，以商貿(mào)物流為主，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保非資源型產(chǎn)業(yè)、地區(qū)特色民族產(chǎn)業(yè)、國家產(chǎn)業(yè)政策明確鼓勵發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套及轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。第二章 企業(yè)入駐條件第四條 符合有關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評要求的項目可以入駐園區(qū)。第三條 園區(qū)由旗人民政府指導管理，為加強園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范園區(qū)建設(shè)工作秩序，保護園區(qū)入駐企業(yè)合法權(quán)益，經(jīng)十一屆旗委第30次常委會和政府旗長辦公會研究，設(shè)立巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)籌備辦公室（簡稱“園區(qū)辦”）。第五篇：管理辦法巴拉嘎爾高勒物流園區(qū) 企業(yè)入駐服務(wù)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，依據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于設(shè)立巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)的批復(fù)》（內(nèi)政字[2015]9號）和旗委、政府《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》（西黨發(fā)[2013]34號），我旗規(guī)劃建設(shè)巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)（簡稱園區(qū)），結(jié)合實際，特制定本辦法。第九章附則第四十五條本辦法自印發(fā)之日起實施。三年內(nèi)該項目單位不得再申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目。第四十二條由于項目實施監(jiān)管不到位，導致產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施出現(xiàn)問題并產(chǎn)生嚴重后果的縣，暫停產(chǎn)業(yè)扶貧項目安排，并扣減財政專項扶貧資金規(guī)模。第四十條各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批、項目組織實施、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。第三十九條項目實施結(jié)束后，由市級扶貧、財政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項目進行全面驗收，并形成驗收報告，報省扶貧辦、省財政廳備案。第三十八條市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況進行監(jiān)督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報，并報省扶貧辦、省財政廳。第三十六條產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的，應(yīng)當實行政府采購。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結(jié)算表》及相關(guān)的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳，省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。參股資金到位后，項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關(guān)規(guī)定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復(fù)資料報縣級扶貧部門備案?？h級扶貧部門要建立貧困戶臺賬，詳細記錄對貧困戶的扶持措施及補助金額。具體預(yù)撥款比例和報賬批次由縣級扶貧、財政部門根據(jù)實際情況確定。第三十二條產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施實行項目單位法人負責制管理，項目資金實行報賬制管理。項目實施方案由縣級扶貧部門批復(fù)并報市級備案后組織實施。第三十一條產(chǎn)業(yè)化扶貧項目計劃下達后，項目實施單位要按照批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容和資金規(guī)模，制定詳細的項目實施方案，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。列入項目實施方案和申報計劃的項目，應(yīng)當從項目庫中選擇。第二十八條申報扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項目的單位應(yīng)當具備以下條件：（一）應(yīng)是市級以上扶貧龍頭企業(yè)或扶貧示范合作社；（二）連續(xù)贏利2年以上，不欠稅、不拖欠職工工資；（三）有注冊商標和品牌，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無不良信用記錄和涉稅違法行為；（四）應(yīng)與縣級扶貧主管部門簽訂的扶貧責任書；