【正文】 第六十一條 本管理辦法自2015年 月 日起執(zhí)行。第五十九條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用道路、路燈、綠化、衛(wèi)生等公共設(shè)施。禁止向排污、排水溝渠排放有毒有害廢水、廢液、工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾和其他廢棄物，禁止在綠化控制帶內(nèi)堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。第五十六條 園區(qū)辦責(zé)令限期清除廢棄物及生產(chǎn)、生活垃圾的企業(yè)或施工單位逾期不清除的，園區(qū)辦會(huì)將委托第三方對(duì)其進(jìn)行清除，清除產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)或建筑施工單位承擔(dān)，違反有關(guān)規(guī)定的由相關(guān)主管部門(mén)依法予以處理。入園企業(yè)的生產(chǎn)、生活垃圾必須每日自行清收，不得隨意堆放。第五十四條 禁止在園區(qū)內(nèi)亂倒亂丟生產(chǎn)、生活垃圾。第五十三條 入園企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)治安、維穩(wěn)的法律、法規(guī)。第十章 公共服務(wù)及環(huán)境衛(wèi)生第五十一條 入園企業(yè)必須建立健全安全、環(huán)保、節(jié)能減排、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)等方面的管理制度，自覺(jué)接受園區(qū)辦及有關(guān)職能部門(mén)的檢查、監(jiān)督與管理。第五十條 為園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目起關(guān)鍵作用的社會(huì)自然人、以商招商的引資中介人以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工，經(jīng)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)辦在接到入駐企業(yè)的申請(qǐng)后，對(duì)材料齊備、符合條件的，協(xié)助企業(yè)辦理立項(xiàng)和工商注冊(cè)手續(xù)。小微企業(yè)辦理行政審批手續(xù)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)[2012]88號(hào)）執(zhí)行，如有新的政策則參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)確定退出園區(qū)企業(yè)，園區(qū)辦組織國(guó)土、住建部門(mén)核銷(xiāo)該企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的土地證、房產(chǎn)證，并予以公示。對(duì)于逾期未繳納土地出讓金或到期不能投產(chǎn)的企業(yè)，園區(qū)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)收回土地使用權(quán)并對(duì)其建筑物等不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)予以拍賣(mài)，動(dòng)產(chǎn)部分由項(xiàng)目投資者自行處理。退出園區(qū)企業(yè)對(duì)土地造成損害的，園區(qū)辦責(zé)成其恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，交納相應(yīng)土地補(bǔ)償費(fèi)。第四十五條 項(xiàng)目嚴(yán)格按照可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，項(xiàng)目建設(shè)容積率嚴(yán)格按照《巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》執(zhí)行，對(duì)擅自改變土地使用用途或超容積率建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，建筑物不予補(bǔ)償。超過(guò)約定時(shí)間 1 年以上未投產(chǎn)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，建筑物不予補(bǔ)償。第八章 入駐企業(yè)責(zé)任第四十三條 入駐企業(yè)按照與園區(qū)辦簽定協(xié)議規(guī)定，滿1年未動(dòng)工建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地。第四十一條 入駐園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，在西烏旗進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的，可到就業(yè)部門(mén)申請(qǐng)58萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款。第四十條 入駐園區(qū)企業(yè)招用的有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)各類(lèi)人員或企業(yè)在崗需提升技能人員，可享受相應(yīng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。第三十八條 為充分發(fā)揮園區(qū)入駐典型企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全旗非公有制本土企業(yè)快速發(fā)展壯大，由政府出資設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于扶持符合國(guó)家發(fā)展前景、成長(zhǎng)性好的“示范帶動(dòng)性工程”企業(yè)。第三十六條 鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在園區(qū)開(kāi)展投資、保險(xiǎn)和融資業(yè)務(wù)，凡在園區(qū)內(nèi)建立分支機(jī)構(gòu)的、享受園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。第三十五條 企業(yè)申請(qǐng)用地規(guī)模原則上不得低于5000平方米，高新技術(shù)企業(yè)除外。第三十四條 園區(qū)建設(shè)用地出讓?xiě)?yīng)達(dá)到通水、通電、通路、通訊、通暖氣和平整土地標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)期在10年以下的項(xiàng)目，可采取租賃方式供地。所列固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不包括土地出讓費(fèi)用。凡符合小型微利企業(yè)條件的，須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅〔2014〕101號(hào)）要求，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)，下同）免征42項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。第三十一條 依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干稅收優(yōu)惠政策的通知》，2017年12月31日前，對(duì)年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含20萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，按應(yīng)納稅所得額50%納稅，企業(yè)所得稅稅率按20%繳納；企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改內(nèi)政發(fā)〔2012〕88號(hào)文件有關(guān)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕87號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。其中，退役士兵扣稅標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，其他人員扣稅標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。2016年12月31日前，對(duì)自主就業(yè)退役士兵、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶(hù)每年9600元（小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限）為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；對(duì)享受優(yōu)惠政策未滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。2015年12月31日前，對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）至3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）至3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。第三十條 對(duì)于入駐的小型微利企業(yè)，執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕46號(hào)）。第二十八條 入駐的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，可以享受《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》“國(guó)家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠”。第二十七條 入駐企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額，可按照《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（2008年版）和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等規(guī)定，按一定比例實(shí)行稅額抵免。第二十五條 入駐企業(yè)要積極參與園區(qū)辦組織開(kāi)展的安全培訓(xùn)，并做好自身的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。第二十三條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全設(shè)施要按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，要在用電設(shè)施及主要設(shè)備的危險(xiǎn)部位等設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十二條 入駐園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物要按照資源化、減量化的原則處理，要在指定地點(diǎn)堆放，不經(jīng)允許不得在公共區(qū)域堆放任何物品。第六章 環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)管理第二十一條 入駐園區(qū)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。如生產(chǎn)需要確需建設(shè)，必須經(jīng)園區(qū)辦協(xié)調(diào)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)辦的要求進(jìn)行建設(shè)。第十八條 入駐企業(yè)建設(shè)期間，安排專(zhuān)人每月向園區(qū)辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向人社部門(mén)繳納農(nóng)民工工資保障金，確保農(nóng)民工工資發(fā)放，嚴(yán)格做到不拖不欠。未經(jīng)批準(zhǔn)變更的，園區(qū)辦責(zé)令整改，拒不整改的，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十四條 工程建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。審核通過(guò)后，辦理用地許可、規(guī)劃許可和工程規(guī)劃手續(xù)。第十二條 協(xié)議簽定后，園區(qū)辦根據(jù)入駐企業(yè)所從事的行業(yè)和投資規(guī)模，確定項(xiàng)目建設(shè)地址和用地面積，并協(xié)助入駐企業(yè)辦理相關(guān)支持性文件及證照。第十一條 園區(qū)辦與投資人簽訂投資協(xié)議。第十條 實(shí)行項(xiàng)目審查制度。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則和鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展的政策要求，支持多元融資，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（或倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)），滿足“小、特、優(yōu)”企業(yè)孵化、發(fā)展、安置需求。第八條 重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持西烏旗戶(hù)籍高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員等有愿望和條件的創(chuàng)業(yè)人員入園區(qū)創(chuàng)業(yè)。入駐企業(yè)與園區(qū)辦簽定協(xié)議后不得轉(zhuǎn)讓或改變用途。第五條 符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展定位，以商貿(mào)物流為主，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保非資源型產(chǎn)業(yè)、地區(qū)特色民族產(chǎn)業(yè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確鼓勵(lì)發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套及轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。第二章 企業(yè)入駐條件第四條 符合有關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目可以入駐園區(qū)。第三條 園區(qū)由旗人民政府指導(dǎo)管理，為加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范園區(qū)建設(shè)工作秩序，保護(hù)園區(qū)入駐企業(yè)合法權(quán)益，經(jīng)十一屆旗委第30次常委會(huì)和政府旗長(zhǎng)辦公會(huì)研究，設(shè)立巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)籌備辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)辦”）。第五篇：管理辦法巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū) 企業(yè)入駐服務(wù)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，依據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于設(shè)立巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)的批復(fù)》（內(nèi)政字[2015]9號(hào)）和旗委、政府《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（西黨發(fā)[2013]34號(hào)），我旗規(guī)劃建設(shè)巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)），結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。第九章附則第四十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。三年內(nèi)該項(xiàng)目單位不得再申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。第四十二條由于項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的縣，暫停產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排，并扣減財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模。第四十條各級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等資料歸檔管理。第三十九條項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，由市級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳備案。第三十八條市級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)各縣的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳。第三十六條產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用涉及政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。每年10月底以前，各市縣將逐級(jí)審查后的《陜西省扶貧項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼結(jié)算表》及相關(guān)的項(xiàng)目貸款資料上報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳，省扶貧辦、省財(cái)政廳審核后撥付貼息資金。參股資金到位后，項(xiàng)目單位要按照企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織注冊(cè)登記的有關(guān)規(guī)定，到注冊(cè)管理部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)資本變更登記，并將變更登記的批復(fù)資料報(bào)縣級(jí)扶貧部門(mén)備案?？h級(jí)扶貧部門(mén)要建立貧困戶(hù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄對(duì)貧困戶(hù)的扶持措施及補(bǔ)助金額。具體預(yù)撥款比例和報(bào)賬批次由縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。第三十二條產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目單位法人負(fù)責(zé)制管理，項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理。項(xiàng)目實(shí)施方案由縣級(jí)扶貧部門(mén)批復(fù)并報(bào)市級(jí)備案后組織實(shí)施。第三十一條產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位要按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金規(guī)模，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確財(cái)政扶貧資金的具體用途和資金使用計(jì)劃。列入項(xiàng)目實(shí)施方案和申報(bào)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目庫(kù)中選擇。第二十八條申報(bào)扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）應(yīng)是市級(jí)以上扶貧龍頭企業(yè)或扶貧示范合作社；（二）連續(xù)贏利2年以上，不欠稅、不拖欠職工工資；（三）有注冊(cè)商標(biāo)和品牌，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無(wú)不良信用記錄和涉稅違法行為；（四）應(yīng)與縣級(jí)扶貧主管部門(mén)簽訂的扶貧責(zé)任書(shū)；