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正文內(nèi)容

城鄉(xiāng)低保審批通知書(參考版)

2024-10-29 02:42本頁面
  

【正文】 。標(biāo)準:每人每年1720元。申請人員經(jīng)最低生活保障管理審批機關(guān)審核批準后,即成為農(nóng)村居民最低生活保障對象。所有低保對象都要掛低保戶標(biāo)示牌,接收群眾監(jiān)督。對行動不便、無力報到的鰥寡孤獨及重殘、重病人員,居委會要派專人每月至少上門走訪一次。3.在勞動就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動能力而尚未就業(yè)的人員(含下崗及失業(yè)人員等),應(yīng)當(dāng)參加街辦、社區(qū)組織的公益性勞動和活動。8.低保對象在保障期間應(yīng)履行哪些義務(wù)?1.主動、及時通報家庭人口增減和家庭收入變化情況,接受有關(guān)部門定期、不定期的復(fù)審,定期參加審查。?(一)有小汽車或非經(jīng)營性機動車輛(殘疾人用于功能性缺陷補償且非經(jīng)營性活動的代步機動車除外)的家庭;(二)持有或從事有價證券買賣及其它投資行為和收藏高價值物品的家庭;(三)雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動并獲取報酬的家庭;(四)近兩年內(nèi)高標(biāo)準裝修住房或有兩套及以上房產(chǎn)的家庭。6.申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)提交的材料有哪些?書面申請報告。(5)低保對象都要掛低保戶標(biāo)示牌,接受群眾監(jiān)督。(3)在勞動就業(yè)年齡內(nèi),有勞動能力而尚未就業(yè)的人員(含下崗及失業(yè)人員等),應(yīng)當(dāng)參加街辦,社區(qū)組織的公益性勞動和活動。?(1)主動,及時通報家庭人口增減和家庭收入變化情況,接受有關(guān)部門定期,不定期的復(fù)審,定期參加審查。(2)對低保對象中“二類人員”,即:老年家庭(男年滿60周歲、女年滿55周歲,且老年人口占一半以上),中度殘疾家庭(二、三級殘疾),患長期慢性病家庭,實行差額補助保障制度。每人每月278元。申請人員經(jīng)最低生活保障管理審批機關(guān)審核批準后,即成為城市居民最低生活保障對象。因此,更為明智的做法是用社會救助,亦即低保制度來接替。因此,我們應(yīng)該考慮低保政策是否又到了一個應(yīng)該 “轉(zhuǎn)向”的“拐點”。這樣的做法實際上是不利于鼓勵工作積極性的,反倒會造成“福利依賴”。在發(fā)現(xiàn)了低保對象在醫(yī)療、住房、子女教育、冬季取暖等問題后,政策設(shè)計仍然按不斷擴大救助范圍的思路來進行。以上的“政策組合”實際上是用低保制度來維持城鄉(xiāng)貧困人口的最起碼的生活條件,以達到安撫人心、穩(wěn)定社會的目標(biāo);然后,在這個基礎(chǔ)上,又要采取更加積極的政策引導(dǎo)有勞動能力的低保對象尋找他們的“可持續(xù)生計”,建立他們的 “個人發(fā)展賬戶”,從而走出貧困的困境?!皠趧恿α鲃印笔侵腹膭畹捅H藛T向有就業(yè)機會的地方流動,尤其是“資源枯竭型”城市。低保政策不再“逼迫”低保人員在收入和財產(chǎn)方面必須永遠處于“山窮水盡”的窘境;另一方面,也是干脆承認他們的收入和財產(chǎn)實際上政府機構(gòu)也不可能查清楚這個事實,從而避免對抗和沖突。同時,政府的政策應(yīng)該有利于幫助他們建立“可持續(xù)生計”,而不是在城市建設(shè)的旗號下,肆意破壞老百姓的生計?!翱沙掷m(xù)生計”是指要幫助低保人員打破固有的“就業(yè)”觀念 8小時工作、按時上下班、按月領(lǐng)工資……而去盡力適應(yīng)當(dāng)前的社會現(xiàn)實。在沒有工作的時候,則進行學(xué)習(xí)、交流,也為社區(qū)提供一些志愿服務(wù)。目前,可以與低保政策相輔相成的其他反貧困政策有:社區(qū)組織、可持續(xù)生計、資產(chǎn)建設(shè)和勞動力流動。但因為這個前臵條件的存在,如果執(zhí)行不力,就會形成福利依賴,就會“養(yǎng)懶漢”;同時,如果執(zhí)行過頭,也會形成社會排斥,從而導(dǎo)致基層干群關(guān)系緊張,違背了實施這項制度是為了穩(wěn)定社會的初衷。最低生活保障制度的發(fā)展展望毋庸臵疑,在中國的社會保障體制中,最低生活保障制度的發(fā)展前景是被看好的,其做法也是與國際接軌的,所取得的成就也得到了國際國內(nèi)專家的一致好評。(5)、加強責(zé)任追究制度實行一票否決,對群眾反映的低保問題,村中低保全部停發(fā),待調(diào)查核實后補發(fā),并對反映強烈的村的低保問題在媒體上曝光。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)委會實行每月核查,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)委會的主體責(zé)任,按照統(tǒng)一標(biāo)準重新核查家庭收入,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制和“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制,打造陽光誠信低保,最大限度保證弱勢群體的權(quán)益,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是民政局低保中心負責(zé)全縣低保工作規(guī)范化和制度建設(shè),政策宣傳落實呢,業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),低保金的審批和發(fā)放等工作。對低保政策長期公開和新增低保對象在審核審批過程中按規(guī)定進行正常公示,是公開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))監(jiān)督電話,接受群眾咨詢、投訴和舉報,暢通群眾訴求渠道,認真處理群眾來信來訪,并有詳細記錄,促進低保工作公開、透明,提高群眾的滿意率。申請人家庭收入和民主評議情況公示無異議后,由村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))主要負責(zé)人簽署意見,連同所有申請人申請書報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),民政局審核,村(居)委會不得拒絕受理或據(jù)不上報群眾的低保申請。(2)、推行民主評議和公開制度一是全面推行村(居)委會民主評議。城鄉(xiāng)低??偟乃悸肥谴蛟礻栮P(guān)誠信低保,堅持三評三示,采取戶報、村(居)委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))審核,縣審批的程序,保證公開、公正、公平,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)委會的主體責(zé)任,實行定時審批,定期核查,加大責(zé)任追求力度,最大限度地實現(xiàn)動態(tài)管理下的準確施保。二、城鄉(xiāng)低保存在問題、對策、發(fā)展前景城鄉(xiāng)低保工作中存在的問題城鎮(zhèn)低保:一是部分低保戶想法設(shè)法隱瞞家庭收入;二是開具虛假證明;三是低保入戶核查提供虛假住址;四是戶籍制度改革取消非農(nóng)戶和農(nóng)戶的限制,統(tǒng)稱為家庭戶,這為以戶口性質(zhì)介定城鎮(zhèn)低保帶來難度。因此,自從低保制度實施以來,對這項制度“養(yǎng)懶漢”的擔(dān)心頗盛,以至于地方上一度普遍采取所謂“虛擬收入”(對失業(yè)人員不管事實上有沒有收入都按當(dāng)?shù)刈畹凸べY計算其收入)來設(shè)臵“門檻”,造成了大量失業(yè)人員被排除在外的“應(yīng)保未保”的現(xiàn)象。這種同時受到兩面夾攻的尷尬處境,常常使低保制度進退維谷,無所適從。但是,當(dāng)失
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