加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的思考(參考版)
2024-10-29 02:13本頁面
【正文】 —————————————————————————————————————中共岳普湖鄉(xiāng)委員會2011年3月8日印發(fā)—————————————————————————————————————共?。簼h文10份。主題詞：轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)實施意見—————————————————————————————————————抄送：縣紀(jì)檢委，人民檢察院，人民法院。要認(rèn)真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)把調(diào)研報告、整改方案、成果轉(zhuǎn)化的材料關(guān)。（三）強化督查，務(wù)求實效。（二）統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系點，實地檢查指導(dǎo)。四、活動要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。（三）總結(jié)提搞，考核驗收階段（3月26日至4月1日）對活動進(jìn)行全面的總結(jié)，形成總結(jié)報告，在報告中認(rèn)真總結(jié)各自的主要做法、成效和體會，并進(jìn)一步理清思路，對活動結(jié)束后如何進(jìn)一步鞏固活動成果，進(jìn)行規(guī)劃和部署。廣泛發(fā)動群眾參與。查擺問題查擺問題的主要任務(wù)就是充分發(fā)揚民主，集思廣益，在事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題上形成共識，凝聚合力，更好地推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安。（二）調(diào)研、討論階段（5月11日至5月25日）深入調(diào)研針對思想觀念轉(zhuǎn)變、體制機制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面內(nèi)容，聽取意見建議，開展廣泛調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，既要當(dāng)好的組織者和推動者，又要當(dāng)好的先行者和實踐者。通過深入廣泛的思想動員，深刻把握此次活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，切實提高干部職工參與活動的積極性和自覺性。三、活動步驟此次活動從2011年3月1日開始至4月1日結(jié)束，共分三個階段實施。為認(rèn)真落實縣委十一屆七次全委（擴大）會議精神，圓滿完成全年的各項工作，鄉(xiāng)黨委決定，利用一個月左右的時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng)的活動，現(xiàn)提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委會議和地、縣兩級擴大會議精神，著力解決思想觀念、體制機制、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，破除影響和制約發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸和障礙，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆五中全會精神和推動當(dāng)前工作，探索建立推動跨越式發(fā)展和長治久安的新理念、新思路、新辦法、新舉措、新機制，營造銳意進(jìn)取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新的良好工作氛圍和內(nèi)和外順、安定團結(jié)的發(fā)展環(huán)境。各鎮(zhèn)建立了收入臺賬制度，全市安裝了“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺”軟件，農(nóng)村財務(wù)管理工作得到加強，兩委干部經(jīng)濟違紀(jì)問題明顯減少。二是加強綜合治理和制度建設(shè)，使農(nóng)村干部不能腐敗。本著量力而行、逐步納入的原則，突出任職年限，突出貢獻(xiàn)大小，突出激勵約束，對農(nóng)村干部正常離職后實行養(yǎng)老補貼。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī)，堅定理想信念，重點開展權(quán)力觀教育，樹立正確的政績觀。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村兩委班子三年一換屆，村干部往往是“一年干兩年看三年等著搞民選”，缺乏長期工作的觀念；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反《村民組織法》，隨意撤換村委會成員，造成兩委班子不和，引發(fā)部分村民及其他村委成員*。村與村之間集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，有的村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟力量薄弱，村集體收入很少，村財務(wù)主要來源是收取農(nóng)業(yè)稅附加，除去正常的雜項開支，村干部的工資一年甚至幾年都不能落實，因此，造成一些村干部情緒悲觀，心理不平衡，缺乏積極性，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。村財鎮(zhèn)管還不夠深、不夠細(xì)，個別村有截留出租、買賣、承包等收入問題。三是財務(wù)管理不健全。一些村干部受年齡、學(xué)識限制，思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)較低，尤其是在處理應(yīng)急問題、化解矛盾沖突、維護群眾集體利益方面顯得力不從心。對農(nóng)村干部的教育僅僅是階段性的教育，不能系統(tǒng)地進(jìn)行黨的政策、法規(guī)教育；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村干部重使用輕教育，只顧眼前利益，能干就先使用，出了問題再換人；一些農(nóng)村黨員干部“三會一課”制度堅持不好，致使黨支部在黨員中的號召力、吸引力、凝聚力減弱，支部的戰(zhàn)斗力弱化，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的，過分強調(diào)村民自治，不愿在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，導(dǎo)致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。如我委局====年以來*舉報中反映農(nóng)村干部問題的占到==％以上，其中多為經(jīng)濟問題。=、為政不廉。個別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單，干工作、辦事情，只講熱情膽大，不講方法策略。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟私，如在發(fā)放宅基地、承包村集體企業(yè)、收取各類款項、發(fā)展新黨員等方面，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發(fā)村民不滿情緒，影響了農(nóng)村工作的順利開展。一些干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級部署的任務(wù)，不積極，不主動，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包
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