【正文】 (作者為中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員)。政府應(yīng)把更多的精力用到為居民提供基本公共服務(wù)，用到改善民生上面。所以，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，現(xiàn)在看來(lái)，最重要的是要深化政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能，政府真正履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，真正為市場(chǎng)主體服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不再充當(dāng)資源配置的主角，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。政府追求GDP最大化，往往追求短期GDP最大化。黨的十七大報(bào)告提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，看來(lái)關(guān)鍵在于深化政府改革。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規(guī)范政府行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。當(dāng)前，行政管理體制改革主要是政府改革，轉(zhuǎn)換政府職能，從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。必須強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。因此，必須牢固樹(shù)立節(jié)約資源的觀念，建立健全能夠充分反映稀缺程度和供求關(guān)系的資源價(jià)格形成機(jī)制，逐步形成有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來(lái)越大。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，使全體人民都能共享改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。必須深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。三社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，極大地?zé)òl(fā)了廣大群眾創(chuàng)造財(cái)富的熱情，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把新增投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變過(guò)去基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重城市、輕農(nóng)村的情況。從區(qū)域發(fā)展看，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距依然明顯。從工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡等問(wèn)題還比較突出。在保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的同時(shí)，更加重視生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與質(zhì)量的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化程度的升級(jí)、居民生活水平的提高、分配狀況的改善，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。如果單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，甚至不惜以盲目建設(shè)、資源的大量消耗、降低效益等為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)總量的增加，是不可取的。要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅應(yīng)注重量的增加，更應(yīng)注重的是結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提高、效益增加，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)總量的大幅度增加。同時(shí)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的格局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮；必須堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，把推進(jìn)現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；必須堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力促進(jìn)我國(guó)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展的良性互動(dòng)；必須堅(jiān)持以人為本，更加注重改善民生，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。國(guó)有獨(dú)資國(guó)有控股國(guó)有參股外資第五篇：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧 促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展黨的十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。稅收財(cái)政撥款給交通建設(shè)國(guó)家支付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)外匯3國(guó)有資本中企業(yè)的改革包含（）制度。新能源創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)新體制和機(jī)制的創(chuàng)新管理的創(chuàng)新3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)中，公共服務(wù)包括（）。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 統(tǒng)籌整體與局部發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)籌政治文化發(fā)展3以（）作為劃分企業(yè)類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)。收繳分配監(jiān)管使用3國(guó)家取得的下列國(guó)有資本收入及支出中，應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的包括（）。所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)所有權(quán)和管理權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)以上答案都不對(duì)3公共財(cái)政是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，主要用于（）的一種財(cái)政。大力興農(nóng)先工業(yè)后農(nóng)業(yè)一元結(jié)構(gòu)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)2要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合是在（）提出的。一二三四2企業(yè)自主創(chuàng)新的良性循環(huán)為（）。財(cái)政直接支付制度資產(chǎn)異地管理制度財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度2十七屆三中全會(huì)的“五個(gè)統(tǒng)籌”提到農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要與農(nóng)民接受服務(wù)的能力和（）相適應(yīng)。國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)公共財(cái)產(chǎn)公有制財(cái)產(chǎn)2國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按單獨(dú)編制,納入本級(jí)人民政府預(yù)算,報(bào)（）批準(zhǔn)。核心關(guān)鍵因素前提條件手段2社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度：以（）為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?；竟卜?wù)特殊化基本公共服務(wù)均等化重點(diǎn)公共服務(wù)優(yōu)先化重點(diǎn)公共服務(wù)均等化1就業(yè)是民生之本，要對(duì)（）進(jìn)行就業(yè)援助制度。政企合并 政企分開(kāi) 政企對(duì)立政企同步發(fā)展1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，需建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度。正確錯(cuò)誤1十七屆三中全會(huì)提出，要建立促