【正文】 供稿： 南城財政分局李炬光周義明。（四）統(tǒng)一會計核算。（三）提高服務質(zhì)量。（二）建立信息共享平臺。要大力宣傳國庫集中收付制度改革的意義，進一步爭取社會各界的理解與支持，為國庫集中收付制度改革創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。目前，鄉(xiāng)級財政還比較困難，軟硬件還不能一步到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務素質(zhì)與國庫集中收付制度改革的要求也還有一定的距離。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，將國庫集中收付制度改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，資金直接到了項目、到了個人，在公用經(jīng)費上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不很適應，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還存在抵觸情緒，在思想認識上需要進一步提高。對于一些直接支付的專項資金，如優(yōu)撫對象補助、扶貧資金、退耕還林等專項資金都直接由市國庫集中支付到預算單位和個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何在帳務上來反映這些專項資金，如何在帳務上全面記錄、概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財政性資金，如何來監(jiān)管這些財政資金都有待進一步探討。五保優(yōu)撫國庫集中支付補助對象大多是老弱病殘群體，有的瘸、有的跛、有的瞎，有的是智力障礙，還有的根本不識字，要他們到國庫集中支付銀行領取補助資金，一是補助金額少，來回路費高；二是辦理相關(guān)業(yè)務手續(xù)有些困難。（二）工作程序需要進一步簡化。同時，對如何反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算收支全貌，如何去控管、如何去核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年預算收支，都提出了新的課題。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管帶來了負面效應。二、存在的問題（一）市鄉(xiāng)兩級協(xié)調(diào)需要進一步加強。學生、家長意見很大。中小學危房改造大多在暑期進行，一方面工期較短，供應商墊付能力有限、擔心賬難收，工程不按進度撥款，供應商就很難保證工期；另一方面資金按市財政——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政——鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)——學校——供應商的程序運作，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，運轉(zhuǎn)時間較長。（五）確保了項目工程如期完成。實行國庫集中支付以后，加大了對補助優(yōu)撫對象的審核力度，實行動態(tài)管理，且需本人持相關(guān)證件到國庫集中支付銀行才能領取相關(guān)補助，有效地遏制了虛報冒領現(xiàn)象。（四）有效預防了虛報冒領財政性資金行為發(fā)生。扶農(nóng)惠農(nóng)資金、優(yōu)撫補助、計劃生育獎勵扶助等資金的發(fā)放，面對千家萬戶，如果通過財政工作人員走村串戶發(fā)放這些補助，不但工作量、工作強度大，耗費大量的人力、物力、財力而且也不能確保財政性資金的安全，容易出現(xiàn)差錯，難以達到預期效果。實行國庫集中支付減少了財政性資金撥付的中間環(huán)節(jié)，補貼資金直達農(nóng)民手中，堵塞了財政性資金被截留、挪用、滯留的渠道，確保了各級扶農(nóng)惠農(nóng)政策資金安全、完整、及時地落實到農(nóng)民手中。（二）落實了扶農(nóng)惠農(nóng)政策。在公教人員工資未實行國庫集中支付以前，市財政局撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的公教人員工資容易被挪作它用，公教人員工資往往得不到保證，不能按時發(fā)放，而且各地發(fā)放標準不統(tǒng)一，挫傷了廣大公教人員的工作積極性。改革實行以來取得了一些成效，但也存在一些問題，需要認真加以解決。國庫集中收付制度改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸取得的成效與不足推行國庫集中收付制度改革對于規(guī)范財政管理，提高財政資金使用效益具有十分重要的意義。為了推進財政調(diào)研，更好地服務財政工作，2006年將組織編發(fā)《財政調(diào)研》，為全系統(tǒng)各單位和全體財政干部職工提供一個交流工作、研究問題、探討問題的平臺，為領導決策提供有價值的參考，促進工作順利開展。淺談財政國庫集中收付制度改革[J].沙洲職業(yè)技術(shù)學院學報，2005（6），張治國。參考文獻：。對于預算單位提出的大額資金申請，財政部門要拒絕支付。三是對預算單位的財務進行事后監(jiān)控。同時，要做好以下幾方面工作：一是以電函等形式及時向收款人查問資金到位情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取補救措施。（3）完善財政直接支付與財政授權(quán)支付的后續(xù)監(jiān)管機制。（2）監(jiān)督關(guān)口前移，防患于未燃。同時，要規(guī)范與完善資金支付的操作程序，以確保財政資金安全。財政部門必須盡快完善內(nèi)控機制和外部監(jiān)督機制，以防范財政資金風險，確保財政資金安全。（1）建立內(nèi)控制度，規(guī)范操作程序。同時，積極開展非稅收入直繳財政工作，取消各單位非稅收入在收付中心的過渡賬戶，使財政收入更加及時、足額地繳入國庫或預算外資金專戶。加大各項配套制度的改革力度。國庫集中支付制度改革力度大，改革范圍廣，相應配套管理工作都應跟上，各預算單位也應轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作方式，加強單位財務管理，提高會計的業(yè)務能力，適應新業(yè)務的變化。同時，也能加強國庫對預算支出的剛性約束，充分發(fā)揮國庫的監(jiān)督作用。部門預算是由各部門編制經(jīng)財政部門審核后報人大審議通過的反映部門所有收入和支出的預算。三要細化部門預算編制。為了適應當前改革和發(fā)展的需要，必須對現(xiàn)有預算科目進行全面、合理的改革。要實現(xiàn)按當年批準的預算作為用款申請的依據(jù)，我國預算批準的時間必須提前到上年12月31日前。各級有關(guān)部門都要熟悉和掌握改革的指導思想和原則，堅持預算單位資金使用權(quán)、支出審批權(quán)和會計核算權(quán)“三不便”的原則，合理地規(guī)范各方面的職責權(quán)限。國庫集中支付制度改革是一項新生事物，涉及方方面面利益調(diào)整，需要各級黨委、政府的高度重視，需要人民銀行、代理銀行和預算單位的密切配合，需要上級部門統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。再者，零余賬戶支取的頻率較高，至于支取行為合不合理，應不應該支付，財政部門無法審定。預算單位常常從零余賬戶中支取數(shù)額較大的現(xiàn)金。（3）預算單位零余額賬戶支付存在的資金風險。因為財政授權(quán)給預算單位后，財政部門的監(jiān)督余地相對減小，給預算單位套取或轉(zhuǎn)移、挪用財政資金提供了便利。（2）財政授權(quán)支付存在的資金風險。財政直接支付取消了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，方便快捷。在整合財政軟件系統(tǒng)、實現(xiàn)財政數(shù)據(jù)資源共享方面，還有許多工作要做。1，信息系統(tǒng)建設不夠健全。其次，部門預算編制還需進一步細化。主要表現(xiàn)：一是由于實行了國庫集中收付制度，財政部門在簽發(fā)支付命令后，財政資金即由國庫直接支付給支出單位的商品或勞務供應者，財政部門成為掌握財政資金支付的最后環(huán)節(jié)，觸動了財政內(nèi)部部門職能的調(diào)整，財政部門的工作成倍增加，責任也加大了，一些同志存在抵觸情緒或畏難情緒。二、國庫集中收付制度改革存在問題分析但是，改革過程中許多工作還在不斷磨合，需要進一步完善。今年是國庫集中收付制度改革推行的第十年。截至2007年底，中央所有部門及所屬9300多個基層預算單位實施了國庫集中收付制度改革；全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市本級，300多個地市，1300多個縣（區(qū)），超過23萬個基層預算單位實施了改革。改革方案中明確提出，我國財政國庫管理制度改革的目標是建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。第四篇：淺析國庫集中收付制度改革淺析國庫集中收付制度改革一、國庫集中收付制度改革現(xiàn)狀及成效從2000年開始，我國政府開始著手推進國庫集中收付制度改革。要徹底進行國庫集中收付制度改革，不僅要繼續(xù)完善國庫集中收付的收繳、支付、監(jiān)控機制，加強賬戶管理。對于預算單位提出的大額資金申請，財政部門要拒絕支付。三是對預算單位的財務進行事后監(jiān)控。同時，要做好以下幾方面工作：一是以電函等形式及時向收款人查問資金到位情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取補救措施。