【正文】 。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的?！啊笔录械倪`法者受到了法律的制裁。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導進行了黨紀、政紀處分。對政策落實不到位或有偏差的應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實。農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。七是實行責任追究制。六是強化“一案三查”制度。五是實行信訪首問責任制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導和村領(lǐng)導。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風險意識和責任意識。二是建立信訪目標考核制。一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導責任制。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導致9798年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。五、干部作風問題。在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤?cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。三、村級事務(wù)管理混亂。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。999兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。二、民主權(quán)利受到侵犯。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。二是局部過重的農(nóng)民負擔。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。成因分析一、物質(zhì)利益受到侵害。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的?！啊笔录械倪`法者受到了法律的制裁。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導進行了黨紀、政紀處分。對政策落實不到位或有偏差的應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實。農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。”通過宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。七是實行責任追究制。六是強化“一案三查”制度。五是實行信訪首問責任制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導和村領(lǐng)導。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風險意識和責任意識。二是建立信訪目標考核制。一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導責任制。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導致9798年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。五、干部作風問題。在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤?cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。三、村級事務(wù)管理混亂。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。999兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。二、民主權(quán)利受到侵犯。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。二是局部過重的農(nóng)民負擔。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。第五篇：農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策成因分析一、物質(zhì)利益受到侵害。在保險形式上實行農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各業(yè)人員社會保險制度一體化，凡屬農(nóng)村人口，年滿20—60歲的農(nóng)民均可投保。就欠發(fā)達地區(qū)而言，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度必須立足于農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，堅持低標準，多檔次，大保面，以保障老年人基本生活為目的，根據(jù)農(nóng)民個人經(jīng)濟條件自由選擇，投保檔次不搞一刀切。隨著人口老齡化的到來，農(nóng)村老年社會保障形勢越來越嚴峻，僅靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是難以支撐的，完全依靠國家包下來也是不現(xiàn)實的。我國法律體系中農(nóng)村中老年人處于底層：權(quán)利少，義務(wù)多，尤其需要通過制度建設(shè)，使老年人的各種權(quán)利得到憲法和法律的切實保障。（二）立法保障老年人的社會經(jīng)濟權(quán)利解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，除了加強尊老、敬老的宣傳教育外，在依法治國的今天，還要依靠制度建設(shè)。老人不僅是家庭奠基人，為社會創(chuàng)造過財富，年老后理應(yīng)受到尊敬和照顧，不尊重甚至虐待老人于法于理于情皆不容。因此通過多種宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地做好尊老敬老的宣傳教育工作，仍有其現(xiàn)實意義。幾千年來，孔孟首倡的孝道，歷經(jīng)朝代更迭而日臻完善，成為維護家庭養(yǎng)老的重要根基。儲蓄養(yǎng)老雖然在農(nóng)村還有一定市場，但低利率、高膨脹、天文數(shù)字的醫(yī)療費以及農(nóng)民收入的降低，使得儲蓄養(yǎng)老已失去太大價值。經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)?；?。（四）其他養(yǎng)老方式局限性太大。由勞動保障部門擬稿的《即墨市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（試行方案）已經(jīng)市長辦公會原則通過后，并開始轉(zhuǎn)入模擬試點階段。一些土地被集中征用的村莊，農(nóng)民未來的生活保障問題日益突出，他們一無技術(shù)、二無專長，不僅面臨著如何擇業(yè)、就業(yè)，增加勞動收入的挑戰(zhàn)，而且還存在著怎樣養(yǎng)老、有誰養(yǎng)老的后顧之憂，農(nóng)村人口“老有所養(yǎng)”問題更加突出。三是失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題有待于盡快解決。二是農(nóng)村養(yǎng)老保障基金難以保證保值增值。這種狀況不僅削弱了社會保障對農(nóng)民的生活保障作用，而且成為集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展和參與市場競爭的障礙?，F(xiàn)在領(lǐng)取養(yǎng)老金的只有850余人，比例小得可憐。目前我市農(nóng)村以養(yǎng)老為重點的社會保障工作僅在小范圍內(nèi)實行，農(nóng)民由于地區(qū)發(fā)展不平衡，家庭經(jīng)濟困難，對保險政策不了解，積極性不高等原因，致使參保率太低，社會保障基金調(diào)劑范圍小，在如何確定福利水平與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系方面沒有一個具有法律意義上的數(shù)量規(guī)定。（三）農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度存在諸多問題隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和適應(yīng)改革開放的要求，我市于1992年開始實行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對于深化農(nóng)村改革和維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了一定的積極作用，但也存在著不少問題。隨著家庭人口外流，子女在外地學習或工作，兩代