【正文】 有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對象辦事的難度。xx個市直單位的行政審批科僅有規(guī)劃、文化新聞出版等x個單位是真正意義上的審批科，大部分單位內(nèi)部科室的職能并未完全整合。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”%，反應(yīng)最為強烈。大家普遍感到，我市干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)、發(fā)達城市相比還有一定的差距，與建設(shè)“兩個中心、四個xx”實現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，與打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標(biāo)相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。其中:調(diào)查對象為企業(yè)人員、居民、農(nóng)民的問卷調(diào)查表xxx份，對我市干部作風(fēng)的總體評價為:滿意xxx票，%，基本滿意xxx票，%，滿意和基本滿意票合計xxx票，%不滿意xx票，%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對象對我市干部作風(fēng)的總體評價為:滿意xxx票，%，基本滿意xxx票，%，%。對此，社會各界和廣大群眾給予了高度認可和充分肯定。社會各項事業(yè)取得新的成就，人民群眾生活得到明顯改善。結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，抗風(fēng)險能力明顯增強。20xx年，我市經(jīng)濟逆勢而進，主要指標(biāo)在全省份額明顯上升。通過開展治庸問責(zé)、“市民問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴(yán)肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。通過樹立鮮明的用、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“喜迎十八大、人導(dǎo)向，選賢任能，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大規(guī)模輪崗交流、大規(guī)模引進人才、大規(guī)模改革創(chuàng)新，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì)。通過招商引資、重大項目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、對干部作風(fēng)的總體評價近年來，市委、市政府采取一系列措施加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。調(diào)查對象有各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門部分領(lǐng)導(dǎo)同志、市直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村(居)民代表、民主黨派(工商聯(lián))負責(zé)人、商會負責(zé)人、普通群眾等方面人員。(四)突出一個關(guān)鍵，即加強領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當(dāng)一級抓一級，認真負起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。三是建立健全干部能上能下機制。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。二是實行全程監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進行提醒。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。(三)完善一個體系，即健全監(jiān)督管理體系目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認真地履行職責(zé)。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問題。另一方面，抓質(zhì)量提高。一方面抓體系形成。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實處。在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知識更新制度。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。(二)抓住一個重點，即強化制度建設(shè)鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風(fēng)。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻策出力。在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認清自己所肩負的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十六大以及十六大以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。(一)打好一個基礎(chǔ)，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx的實踐中培育良好風(fēng)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。要讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì)，深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性，深刻認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動的政治責(zé)任感，務(wù)求活動收到實效。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團結(jié)和諧干在實處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進取的表率、務(wù)實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務(wù)實的干部隊伍，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力?？陀^上，當(dāng)今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責(zé)任認識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠。另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，認為本地經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了。二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關(guān)系，走后門。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時置于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項制度，使大家做到有章可依、按章辦事。管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。(三)幾點體會各級領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅強的組織保證。四是強化群眾監(jiān)督。三是從創(chuàng)新制度入手，強化對“一把手”的監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督，落實《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度》、《組織、紀(jì)檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責(zé)任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度，強化組織監(jiān)督。建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由紀(jì)委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其進行談話教育。加強監(jiān)督，增強拒腐防變能力。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。二是制定了《一般干部管理辦法》。一是全面實行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認真落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”。二是建立了部門包村責(zé)任制。完善制度，約束干部行為。三是加強干部實踐鍛煉。舉辦學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等各類講座40余期。二是用豐富的知識充實干部。一是用科學(xué)的理論武裝干部。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實際問題的積極性明顯高漲，機關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強化。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個人與組織的關(guān)系。三是權(quán)利運行機制進一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。調(diào)查中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說，新形勢下講政治，就是要把一個地方的經(jīng)濟搞上去，這才是最大的政治。一些同志談到，2003年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟強縣”的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。(一)基本現(xiàn)狀一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況近年來，縣始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。要完善政務(wù)服務(wù)制度，進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面，明確政務(wù)公開的項目，規(guī)范政務(wù)公開的形式和內(nèi)容。要建立民情調(diào)查制度，組織廣大干部深入基層走訪調(diào)查，認真聽取群眾的意見和建議。要通過多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。建立組織部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、審計、公安等部門的聯(lián)席會議制度，形成對干部監(jiān)督的合力。三是要建立健全監(jiān)督制約機制。要實行工作考問，實行每月一次的干部抽查考問制度，結(jié)果記入干部考核檔案，作為考核的依據(jù)之一。二是要建立健全工作落實機制。注重開展先進典型評選、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，真正激發(fā)興趣、融會貫通、學(xué)以致用。三、對加強干部作風(fēng)建設(shè)的建議一是要建立健全學(xué)習(xí)教育機制。干部選拔的民主程度還不夠，群眾參與面還比較小，選人用人的范圍還不夠?qū)挘绊懥苏w素質(zhì)提高。對作風(fēng)上出現(xiàn)問題的干部，在教育時往往是一般問題點到為止，嚴(yán)重的交流調(diào)整，缺乏從根本上解決的措施，致使有些干部屢教不改，不僅達不到教育目的，有時還造成負面影響。二是管理監(jiān)督不夠到位。二、存在問題的原因一是教育培訓(xùn)不夠到位。有的干部借蓋房、過生日、子女升學(xué)、婚喪嫁娶之機，搞宴請，借機斂財。四是奢侈享樂，為政不廉。有的干部所辦之事盡管不復(fù)雜，但總習(xí)慣 “拖一拖”。三是工作漂浮，落實不力。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。二是作風(fēng)散漫，紀(jì)律不嚴(yán)。少數(shù)干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實際的素質(zhì)水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠。一、當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的主要問題一是得過且過，學(xué)習(xí)不實。）第三篇：干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告縣委決定用一年的時間，開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”主題活動，進一步振奮干部精神，改進干部作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和工作效率，