【正文】 ——思想道德建設深入開展?；浥_經貿合作成效顯著。泛珠三角區(qū)域合作扎實推進，建立了行政首長聯(lián)席會議等合作機制，制定和實施區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合成功舉辦四屆泛珠論壇和經貿洽談會，各領域合作深入推進。制造業(yè)與服務業(yè)合作并進，投資貿易規(guī)模持續(xù)擴大?！浉郯暮献骷胺褐槿菂^(qū)域等合作成效突出。與東盟的交流合作深入開展?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略加快推進，在90多個國家和地區(qū)設立的非金融類企業(yè)達到1804家。加工貿易轉型升級加快，%。進出口總額由2002年的2211億美元增加到2007年的6340億美元，%?！饨涃Q強省建設步伐加快。民營經濟實現(xiàn)的增加值和稅收分別由2002年的5265億元、分別占全省的四成和近三成。民營經濟發(fā)展實現(xiàn)大跨越，成為經濟增長、稅收增加、科技進步和推動縣域經濟發(fā)展的生力軍?！獓薪洕兔駹I經濟快速發(fā)展。價格、糧食等改革有效推進。上市公司股權分置改革順利完成，農村信用社和地方商業(yè)銀行改革不斷深入，金融發(fā)展環(huán)境明顯改善。公共財政體制框架基本建立，財政收入穩(wěn)定增長機制初步形成，支出結構優(yōu)化，涵蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和問效全過程的支出管理體系日益完善。行政管理體制改革不斷深入，取消調整一半以上行政審批項目，政府社會管理和公共服務職能明顯增強。五年來，改革開放邁出新的步伐，社會主義市場經濟體制進一步完善，內外源型經濟齊頭并進快速發(fā)展。共建產業(yè)轉移工業(yè)園成效顯著，環(huán)珠三角產業(yè)轉移帶初步形成。東西兩翼發(fā)展提速。農村發(fā)展活力明顯增強，投資和消費增幅呈現(xiàn)高于城鎮(zhèn)的好勢頭。農村基礎設施建設不斷加強，人居環(huán)境改善。糧食生產在連年受災的情況下保持穩(wěn)定，現(xiàn)代農業(yè)、效益農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化加快發(fā)展?！青l(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性增強。節(jié)約集約用地成效明顯，五年平均每新增億元生產總值新增建設用地預計比上五年下降60%.林業(yè)生態(tài)省建設步伐加快，%，城鄉(xiāng)環(huán)境景觀改善。全省及珠三角環(huán)保規(guī)劃全面實施，治污保潔和珠江綜合整治工程有效推進，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和垃圾無害化處理率預計分別達50%和60%?！G色廣東建設成效明顯。通信網絡規(guī)模和用戶增長迅猛。新增成品油運輸管道1250公里。開工建設武廣客運專線廣東段等10個鐵路項目，總里程超過1000公里。五年共安排重點項目292項，竣工投產或部分投產197項，累計完成投資5835億元，促進交通通信基礎設施水平顯著提升，能源電力保障能力大幅提高。多層次科技創(chuàng)新平臺體系基本形成。名牌帶動戰(zhàn)略成果豐碩，中國名牌產品、國家免檢產品、中國馳名商標分別由35個、118個、27件增加到299個、665個、108件，獲中國世界名牌產品4個，均居全國前列。與國家基金委共同設立國家自然科學基金廣東聯(lián)合基金，開展粵港聯(lián)合招標，在高端家電、生物醫(yī)藥等領域突破了一批核心關鍵技術。%提高到2007年的50%以上?！灾鲃?chuàng)新成效突出。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)總收入突破2400億元，旅游外匯收入占全國的1/5強，廣東國際旅游文化節(jié)成效顯著。服務業(yè)規(guī)模迅速擴大。中醫(yī)藥產業(yè)加快發(fā)展。輕重工業(yè)增加值比例調整為39∶61，九大產業(yè)主導作用增強。產業(yè)布局和結構日趨合理，現(xiàn)代產業(yè)體系已具雛形，產業(yè)高級化和適度重型化趨勢明顯。消費與投資趨于協(xié)調，社會消費品零售總額達到10598億元，%；全社會固定資產投資達到9580億元，%，保持投資增幅低于而經濟增幅高于全國平均水平的態(tài)勢。財政收入與經濟增長相協(xié)調，來源于廣東的財政總收入由2800億元增加到7750億元，地方一般預算收入由1201億元增加到2785億元，%%，%%．工業(yè)經濟效益大幅提升。全省生產總值由2002年的13502億元增加到2007年的30606億元，%，%，占全國比重由2002年的1/9提高至1/8，經濟總量繼超過亞洲“四小龍”中的新加坡、香港后又超過臺灣。五年來，經濟發(fā)展又好又快，發(fā)展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高增長、高效益轉變。2007年，全省國民經濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，質量效益進一步提高，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活持續(xù)改善。五年來，省政府在中共中央、國務院和中共廣東省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真貫徹黨的十六大、十七大及其歷次全會和胡錦濤總書記、溫家寶總理視察廣東重要講話精神，圍繞建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康的目標，堅決貫徹落實中央宏觀調控政策，深入推進改革開放，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，突出抓好“十件大事”、“十項工程”和“十項民心工程”，戰(zhàn)勝非典、高致病性禽流感疫情、多次特大洪災等困難和挑戰(zhàn)，推動經濟社會初步轉入科學發(fā)展軌道，在全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中取得新的重大成就。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、銳意創(chuàng)新、攻堅克難、埋頭苦干，努力開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設新局面，共同創(chuàng)造全省人民更加幸福美好的未來，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！第四篇：2008廣東省政府工作報告廣東省2008年政府工作報告各位代表：我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政教育和公務員隊伍建設，促進干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制，推進廉潔政府建設。加強政府效能建設，建設服務型政府。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，完善作風建設長效機制。加強行政復議和行政應訴工作。全面推行政府法律顧問制度。推進重大行政決策程序立法和合法性審查，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。二是全面加強依法行政。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。一是切實加強民主法治建設。一是鞏固提升底線民生保障水平，二是加大對困難弱勢群體幫扶力度，三是強化低收入住房困難群體住房保障，四是改善農村生產生活條件，五是改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，六是促進教育資源公平均衡配置，七是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，八是加強污染治理和生態(tài)建設，九是強化公共安全保障，十是抓好防災減災。繼續(xù)辦好十件民生實事。建立實物保障與貨幣補貼并舉的模式，開工建設保障性住房（含租賃補貼）（戶）。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。啟動養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化試點。深化醫(yī)保復合式付費方式改革，優(yōu)化大病保險制度。落實社會保險擴面征繳責任，推動企業(yè)全員足額參保。實施全民參保計劃，擴大社保覆蓋面。積極創(chuàng)建和諧勞動關系。實施城鄉(xiāng)一體化就業(yè)援助，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。嚴格落實“一把手”扶貧責任制，繼續(xù)實施駐鎮(zhèn)、駐村扶貧，調整珠三角和粵東西北扶貧結對關系，加快形成全社會參與的扶貧大格局。（十）著力保障和改善民生啟動實施20162018年脫貧攻堅工程。做好人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。促進社會治理精細化，加強社區(qū)管理服務，激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮工青婦等在社會治理中的作用。加強職業(yè)病防控。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實施“七五”普法，做好司法行政工作。強化反走私綜合治理。創(chuàng)新社會治理。提升計劃生育管理服務水平，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療和健康服務機構。鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果，擴大城市公立醫(yī)院改革試點覆蓋面，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。加快完善分級診療制度，提高縣域內住院率。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，著力建設衛(wèi)生強省，打造健康廣東。提升競技體育水平，做好奧運會等備戰(zhàn)工作。推進社區(qū)體育公園建設和體育場地設施開放，支持開展群眾體育運動，大力發(fā)展校園足球。發(fā)展影視傳媒、動漫游戲、廣告創(chuàng)意等文化產業(yè)集群，培育一批外向型文化企業(yè)和產業(yè)基地。繁榮哲學社會科學，加強文化遺產保護傳承，打造一批具有嶺南風格的精品力作。實施基層公共文化場館提升工程，以總分館形式加快縣鄉(xiāng)圖書館、文化館改造建設，推進基層綜合性文化服務中心建設，辦好文化惠民品牌活動，強化公共文化流動服務。扎實推進文化建設。完善各學階各類型的學生資助政策體系，逐步提高覆蓋面和資助標準。加快廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等中外合作辦學項目建設。建設一批標準化特殊教育學校。深化現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省建設，推進產教融合、校企合作。（九）加快社會事業(yè)補短板上水平促進教育公平協(xié)調發(fā)展。提升對內對外開放聯(lián)動性，務實推進泛珠三角區(qū)域合作，加快珠江—西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶和我省與周邊省區(qū)經濟合作區(qū)等建設發(fā)展。深度推進粵港澳服務貿易自由化，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎設施建設，深化粵臺交流合作，推動汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)建設，提升以僑引資引智水平。加快培育本土跨國公司，支持企業(yè)建設境外加工基地和營銷網絡，開展跨國并購。推動更高水平“引進來”和更大步伐“走出去”。推動開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。推動內外貿結合商品市場建設，爭取國家市場采購貿易試點，支持開展旅游購物出口。開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快發(fā)展服務外包，擴大技術、文化等服務出口。大力發(fā)展一般貿易，抓好科技興貿創(chuàng)新基地等建設，培育新型出口主導產業(yè)，擴大中高端產品出口。加快外經貿轉型升級。深化與沿線國家農業(yè)、海洋漁業(yè)、資源能源、文化、旅游等合作。用好廣東絲路基金。加強與沿線國家和地區(qū)海陸空基礎設施互聯(lián)互通，參與境外港口等建設，建立沿線港口城市聯(lián)盟。推進“走出去”綜合服務平臺、葡/西語系經貿合作平臺、國際郵輪母港等建設，加快推動粵港澳游艇自由行。開展擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換等試點。深化粵港澳合作，建設港澳優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)和粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（八）著力提升對外開放水平高標準建設廣東自貿試驗區(qū)。加強地質災害監(jiān)測與防治。嚴格保護飲用水源和江河湖泊水質。開展雷州半島生態(tài)修復。推進新一輪綠化廣東大行動，實施森林碳匯等重點生態(tài)工程，打造綠色生態(tài)屏障。加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。強化重金屬污染治理，抓好土壤分類管理和污染修復試點示范。實施水污染防治行動計劃，狠抓練江、廣佛跨界河流、茅洲河、小東江等跨市域河流和城市內河涌污染整治。大力推進污染治理。發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。推進節(jié)約集約用地示范省建設，落實最嚴格的耕地保護制度，實行新增建設用地與閑置用地處置掛鉤制度，加大“三舊”改造力度。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，力爭走在全國前列。加快國家低碳試點省建設，完善碳排放權交易試點，發(fā)展碳匯交易，推進“碳規(guī)”編制。加強機動車減排，完成“黃標車”淘汰任務，推進新能源汽車在公共服務領域應用。加強高能耗行業(yè)管控，抓好電機能效提升和注塑機改造，強化鍋爐污染治理和節(jié)能監(jiān)管，推進煤電超低排放。（七）大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展狠抓節(jié)能減排降碳。建設一批農村社區(qū)示范點。推廣基本公共服務均等化綜合改革試點經驗，健全優(yōu)質文化、教育、醫(yī)療等資源城鄉(xiāng)共享機制。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進“多規(guī)合一”，加強城市設計，強化城市特色風貌，完善歷史建筑保護制度。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點工作，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體制改革試點省建設。推進以滿足新市民住房需求為出發(fā)點的住房制度改革，逐步建立購租并舉的住房制度。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化珠三角和粵東西北地區(qū)全面對口幫扶。支持廣清一體化，推動環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展?？茖W有序推進中心城區(qū)擴容提質，更加注重產業(yè)集聚、補齊公共服務和公用設施短板、加快棚戶區(qū)和“城中村”改造等。加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升存量經濟。促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。開展珠三角城市升級行動，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)。深入推進珠三角“九年大跨越”，突出抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、先進裝備制造業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網+”行動和加工貿易轉型升級等重點工作，加快開放合作、產業(yè)集聚和產城融合重大平臺建設，構建珠三角現(xiàn)代產業(yè)新體系，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。培育和規(guī)范發(fā)展自然村（村民小組）村民理事會，探索開展以農村社區(qū)、村民小組為單位的村民自治試點。完善省市縣三級農業(yè)執(zhí)法體系。穩(wěn)妥推進集體經營性建設用地入市、農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，規(guī)范引導農村土地承包經營權有序流轉。完善農村留守人員關愛服務體系，推進農村社區(qū)法治建設，強化農村基層治理。加快建設美麗鄉(xiāng)村，開展新一輪省級新農村連片示范建設，推進農村人居環(huán)境綜合治理，促進農村生活垃圾收運處理體系常態(tài)化運營。完成山區(qū)2400公里中小河流治理，加快海堤達標加固建設。加快發(fā)展農村公共事業(yè)。推進漁船更新改造，發(fā)展遠洋漁業(yè)和深水網箱養(yǎng)殖。發(fā)展農產品加工業(yè)和農業(yè)服務業(yè)，建設一批農業(yè)公園和農業(yè)綜合體，發(fā)展農村電商，培育上市農業(yè)龍頭企業(yè)，在推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展中促進農民增收。扶持“育繁推”一體化骨干種子企業(yè)做大做強。加快農業(yè)裝備設施建設，完善農產品冷鏈倉儲配送系統(tǒng)。建設省重點畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。打造粵西“北運”蔬菜優(yōu)勢產區(qū)，優(yōu)化省級“菜籃子”基地。劃定永久基本農田，推進高標準基本農田和農田水利建設。穩(wěn)定農業(yè)生產，保障農產品有效供給。強化信息安全保障。推進智慧城市建設。實施“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展行動計劃，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、車聯(lián)網等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。加快公共區(qū)域WLAN覆蓋建設，推進超高速無線局域網專業(yè)化應用和在農村地區(qū)的試點應用。推進“一網三環(huán)”光纜骨干網擴容，打好城市光纖改造攻堅戰(zhàn)，加快農村光纖網絡建設。打造全國信息化先導區(qū)。實施傳統(tǒng)支柱型產業(yè)轉型升級技術路線和行動計劃，深入推進新一輪技術改造，加快擴產增效、設備更新和智能化、綠色化改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，全年完成工業(yè)技改投資3100億元。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，促進生產型制造向服務型制造轉變。加快高檔數(shù)控機床和機器人等智能裝備的研發(fā)和產業(yè)化，打造一批智能制造示范基地。實施加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)