【正文】 在提供基本公共衛(wèi)生服務的同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為本地區(qū)群眾提供方便、快捷、有效的基本醫(yī)療服務。基本公共衛(wèi)生服務要隨著政府投入的逐步提高而不斷擴大。七、實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務逐步均等化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構免費向群眾提供基本公共衛(wèi)生服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構在核定的編制范圍內(nèi)，按照縣人事部門核準的設崗方案，所有人員競聘上崗，按崗聘用，實行合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任，由縣衛(wèi)生局會同相關部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制。對村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務和實行藥品零差率給予補助，按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)核定村衛(wèi)生室補助標準，即每1200個農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補助行政村衛(wèi)生室6000元，最高不超過9000元，最低不低于3000元，補助資金根據(jù)村衛(wèi)生室實際完成的公共衛(wèi)生工作量和藥品零差率執(zhí)行情況由縣財政給予補助。離退休人員符合國家規(guī)定的離退休費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由縣財政局根據(jù)國家有關規(guī)定核定補助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費等運行成本通過服務收費和政府補助補償，政府補助按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法核定?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構依據(jù)公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生管理崗位任務制定內(nèi)部分配管理辦法，定期組織對職工績效進行考核，考核結果與職工個人收入掛鉤?？h衛(wèi)生局組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行績效考核，縣財政、人事等部門對考核結果進行審核，考核結果與經(jīng)費補助掛鉤?；踞t(yī)療服務任務根據(jù)近三年醫(yī)療服務平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務任務的特殊因素核定。四、建立科學公平、體現(xiàn)績效的考核分配機制 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的功能定位，科學核定承擔的工作任務。評估滿意度。評價服務質(zhì)量。計算工作量。召開座談會。包括查看醫(yī)療設備完好率和使用率、服務流程、服務規(guī)范、工作紀律、制度建設、環(huán)境衛(wèi)生等；走訪群眾。三、考核方式查閱資料。檔案工資的70%作為基本工資，每月考勤發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)出勤情況實行日工資制，出勤天數(shù)按照當月法定出勤日計算?？h衛(wèi)生局定期不定期對考核情況進行督查，并對考核情況進行審核。五是堅持定期考核與不定期督查相結合；六是堅持考核結果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助、工作人員收入待遇相結合。衛(wèi)生院接受衛(wèi)生局的考核，同時負責對職工進行考核。堅持成本核算、保底封頂、總量控制、確保結余，加強成本費用控制，摒棄短期行為，增強發(fā)展后勁。堅持工作數(shù)量與工作質(zhì)量相結合，按勞取酬、優(yōu)勞多酬，不得將個人收入與開單提成相結合，突出社會效益，淡化經(jīng)濟效益；二是公平公正原則。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報，追繳經(jīng)費，并依法追究責任。各縣（區(qū)）要提高認識；精心組織，抓好落實，把績效考核作為落實農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)改的重要措施抓緊抓好。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核結果運用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)?？h（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要結合績效考核結果；定期對人才隊伍、設備設施、財政補助等影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運行的相關因素進行綜合分析；及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。附件：1．（惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》（2011年版）2．《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標b（2011年版）3．《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務和；（站）績效考核內(nèi)容和標準》4．｛惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）居民滿意度調(diào)查問卷》5．《惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效考核內(nèi)容》附件：l．《惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》（2011年版）2．《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標》（2011年版）3．《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中。將予以通報。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人。八、工作要求建立科學的績效考核體系是保證農(nóng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展；促進鎮(zhèn)、村和城市社區(qū)衛(wèi)生機構運行機制轉(zhuǎn)變的重要舉措，各縣（區(qū)）要提高認識；精心組織，抓好落實，把績效考核作為落實農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)改的重要措施抓緊抓好?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)績效考核結果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。連續(xù)2年考核不合格的村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，由原注冊部門注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證和3．作為分析影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可持續(xù)發(fā)展的重要手段。對考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），予以通報批評，限期整改。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），可結合績效考核后的資金節(jié)余予以獎勵，對機構負責人給予通報表揚?？己私Y果為‘不合格”的，不能享受財政專項經(jīng)費補助。合精，以上的，享受專項經(jīng)費補助。得分在同一檔次的機構平均分配獎金，不再按照得分高低分配。考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站獎勵方式分別為：50％的扣減部分用于獎勵得分在950－1000的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，30％扣減部分用于獎勵得分在9OD－950的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，20％扣減部分用于獎勵得分在850－900的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（l）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站考核結果為優(yōu)秀、合格的；按規(guī)定全額撥付財政補助經(jīng)費?？冃Э己私Y果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和城市社區(qū)衛(wèi)生胎中心（站）省、市財政科、助事業(yè)費掛鉤，也作為機構負責人獎懲（用的重要依據(jù)。根據(jù)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部崗位績效考核標準實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心在縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導下、對其工作人員進行考核評分。如省、市專家組抽查復核分數(shù)與縣（區(qū)）考核評估小組考核評估分數(shù)不一致的，以上級專家組考核評估得分為準?？己藘?yōu)秀的比例不超過20％。高于評價指標值的評分方法為：實際得分率X該北標分值，低于評價指標值的評分方法為：指標分值X該指標應得分值／評價指標值。尚無國家硬性規(guī)定的指標，由省統(tǒng)一制定評價指標值?？己藘?yōu)秀的比例不超過2叭。縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應于每年初將上對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的績效考核結果匯總后，報考核領導小組及市級相關行政部門備案，并及時反饋給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構?？h（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門根據(jù)復核結果和無異議初評結果最終確定轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核等次?？上蚴屑壭l(wèi)生行政部門提出復核申請?？己嗽u估小組要將對轄區(qū)內(nèi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核結果在公眾同站等主流媒體進行公示；公示時間為？個工作日。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構于每年6月底、12月底前對工作人員進行2次考核。經(jīng)公示無異議后，報考核領導小組及市級相關行政部門備案?？己酥芷谠瓌t上每年一次，從上一年的第四季度到本的第三季度。考核評估小組依據(jù)實施方案。縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部J’j在績效考核工作領導小組的指導下，成立由相關專家組成的考核評估小組～具體負責對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核評估工作的組織實施。五、考核程序（一）成立考核領導小組及考核評估小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務如噸縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導下；對其工作人員進行考核。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依據(jù)《惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》、《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核內(nèi)容和標準入對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行考核。具體考核內(nèi)容詳見精州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效考核內(nèi)容》（附件5）。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核內(nèi)容對工作人員的績效考核要根據(jù)各類、各等級崗位的不同特點和要求。主要考核內(nèi)容：機構建設與管理、基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和社區(qū)居民衛(wèi)生服務滿意度。3．城市社區(qū)衛(wèi)生服務中』心（站）。主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況、基本醫(yī)療服務情況、鎮(zhèn)村一休化管理執(zhí)行情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況和滿意度評價等內(nèi)容。具體考核內(nèi)容和評價指標見鵬州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》（附件1）。（5）制度建設與內(nèi)部管理情況。（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況。（1）基本醫(yī)療服務：主要考核服務數(shù)量、服務質(zhì)量、醫(yī)療費用規(guī)范用藥和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況。綜合考慮服務數(shù)量、服務質(zhì)量和服務對象滿意度等因素，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力為考核重點，加大對醫(yī)療質(zhì)量