【正文】 要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的思想工作，引導(dǎo)其正確對(duì)待績(jī)效考核，通過(guò)正常渠道反映訴求。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，廣泛調(diào)研，統(tǒng)籌考慮、認(rèn)真分析，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)的考核內(nèi)容，本著因地制宜，活學(xué)活用的原則，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目標(biāo)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，核定各崗位的工作任務(wù)量，量化指標(biāo)分值，制定績(jī)效考核細(xì)則。考核結(jié)果要及時(shí)公示，自覺(jué)接受職工監(jiān)督。各基層醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立績(jī)效考核組，由領(lǐng)導(dǎo)班子及群眾代表共同組成，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部崗位績(jī)效考核工作?？?jī)效考核工作關(guān)系到廣大職工的切身利益，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要意義，成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組，分析解決績(jī)效考核過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盡快建立和完善內(nèi)部崗位績(jī)效考核機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位績(jī)效考核工作。七、考核結(jié)果的運(yùn)用考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。六、個(gè)人崗位系數(shù)的確定在完成崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照管理、專業(yè)技術(shù)（臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑等）、后勤崗位，綜合各崗位所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益等情況，并結(jié)合職稱、職務(wù)、學(xué)歷等要素，確定個(gè)人崗位系數(shù)，對(duì)貢獻(xiàn)大、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)效益好的崗位應(yīng)確定相對(duì)較高的崗位系數(shù)，合理拉開(kāi)崗位系數(shù)的檔次。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)其他工作人員的考核，要在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對(duì)其他工作人員進(jìn)行考核，每半年考核一次。五、考核時(shí)間及方法對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核，主要與機(jī)構(gòu)考核結(jié)果掛鉤。按照工作性質(zhì)將其分為管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三大類崗位進(jìn)行考核，其中專業(yè)技術(shù)崗位可細(xì)分為臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技（包括心電圖、B超、檢驗(yàn)、放射等）、藥劑等崗位進(jìn)行考核。二、目標(biāo)任務(wù)在《山西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，突出依托于崗位進(jìn)行績(jī)效考核，結(jié)合實(shí)際細(xì)化內(nèi)部崗位設(shè)置，嚴(yán)格落實(shí)按照工作崗位實(shí)施績(jī)效考核，避免績(jī)效考核流于形式，更大限度地調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的主動(dòng)性和積極性。一、指導(dǎo)意見(jiàn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足基層人民群眾醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)需求。在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為本地區(qū)群眾提供方便、快捷、有效的基本醫(yī)療服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)要隨著政府投入的逐步提高而不斷擴(kuò)大。七、實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)向群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在核定的編制范圍內(nèi)，按照縣人事部門核準(zhǔn)的設(shè)崗方案，所有人員競(jìng)聘上崗，按崗聘用，實(shí)行合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任，由縣衛(wèi)生局會(huì)同相關(guān)部門公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率給予補(bǔ)助，按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)核定村衛(wèi)生室補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即每1200個(gè)農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補(bǔ)助行政村衛(wèi)生室6000元，最高不超過(guò)9000元，最低不低于3000元，補(bǔ)助資金根據(jù)村衛(wèi)生室實(shí)際完成的公共衛(wèi)生工作量和藥品零差率執(zhí)行情況由縣財(cái)政給予補(bǔ)助。離退休人員符合國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，由縣財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定補(bǔ)助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償，政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法核定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生管理崗位任務(wù)制定內(nèi)部分配管理辦法，定期組織對(duì)職工績(jī)效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與職工個(gè)人收入掛鉤?？h衛(wèi)生局組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，縣財(cái)政、人事等部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤?；踞t(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)近三年醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的特殊因素核定。四、建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效的考核分配機(jī)制 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位，科學(xué)核定承擔(dān)的工作任務(wù)。評(píng)估滿意度。評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。計(jì)算工作量。召開(kāi)座談會(huì)。包括查看醫(yī)療設(shè)備完好率和使用率、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、制度建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等；走訪群眾。三、考核方式查閱資料。檔案工資的70%作為基本工資，每月考勤發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)出勤情況實(shí)行日工資制，出勤天數(shù)按照當(dāng)月法定出勤日計(jì)算。縣衛(wèi)生局定期不定期對(duì)考核情況進(jìn)行督查，并對(duì)考核情況進(jìn)行審核。五是堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合；六是堅(jiān)持考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、工作人員收入待遇相結(jié)合。衛(wèi)生院接受衛(wèi)生局的考核，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行考核。堅(jiān)持成本核算、保底封頂、總量控制、確保結(jié)余，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，摒棄短期行為，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持工作數(shù)量與工作質(zhì)量相結(jié)合，按勞取酬、優(yōu)勞多酬，不得將個(gè)人收入與開(kāi)單提成相結(jié)合，突出社會(huì)效益，淡化經(jīng)濟(jì)效益；二是公平公正原則。對(duì)工作不到位，不按規(guī)定操作視情節(jié)輕重，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作在人員競(jìng)聘上崗過(guò)程中，要做好政策宣傳，營(yíng)造良好的改革氛圍，切實(shí)做到思想不散，秩序不亂。今后…崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。五、實(shí)行聘用人員定崗后，已選擇到崗位的工作人員一律實(shí)行聘用制，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。確定上崗對(duì)象根據(jù)職工測(cè)評(píng)得分情況確定上崗對(duì)象，如出現(xiàn)得分相同時(shí)，根據(jù)醫(yī)（護(hù)）齡、職稱聘任時(shí)間和工齡長(zhǎng)短來(lái)確定先后名次。職工測(cè)評(píng)由…競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組組織全院職工對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)（參加測(cè)評(píng)人數(shù)須達(dá)到本院職工總數(shù)80%以上方可進(jìn)行測(cè)評(píng)）?？荚嚬ぷ髟?.醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由..人事部門牽頭，..監(jiān)察、衛(wèi)生等部門配合組織實(shí)施?？荚嚳己宿k法考試考核成績(jī)分為筆試成績(jī)和面試成績(jī)。（六）競(jìng)聘方式成立組織…成立相應(yīng)的競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。（四）公開(kāi)報(bào)名根據(jù)公布的崗位設(shè)置方案及崗位職責(zé)任職條件，按照專業(yè)對(duì)口的原則，在本單位申報(bào)具體崗位（每人限報(bào)1個(gè)崗位）。（二）制定方案…根據(jù)新..競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法制定本單位具體的辦法，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)聘崗位、方式程序、時(shí)間安排等內(nèi)容。四、競(jìng)聘上崗的步驟（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組..醫(yī)改辦成立定崗競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施新..基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的競(jìng)聘上崗工作。（二）對(duì)象：…的在編在崗人員、在編離崗人員。優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，科學(xué)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)…以維護(hù)農(nóng)村居民健康為中心，綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)縣（..）級(jí)衛(wèi)生行政部門委托1的公共衛(wèi)生管理職能，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)、基本藥物配送、一體化管理的功能定位，按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，合理設(shè)置崗位，確保改革工作規(guī)范有序進(jìn)行。貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)…人員隊(duì)伍建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快推進(jìn)我..基層醫(yī)療衛(wèi)生