【正文】 二0一一年元月十九日。加強對農(nóng)村群體宴的管理。加大食品安全專項整治力度。加大對基層食品衛(wèi)生法律法規(guī)、健康、保健知識的普及力度，保證國家食品安全政策法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行。同時，將經(jīng)費投入與構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡相結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)管有網(wǎng)絡支撐，監(jiān)管有經(jīng)費保障。加大監(jiān)管經(jīng)費投入。要把食品安全監(jiān)管工作的重點放到農(nóng)村去，充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，形成定期召開聯(lián)席會議制度，搭建工作交流平臺。將食品安全監(jiān)管工作納入各級政府綜合目標考核，切實加強領(lǐng)導，與其他工作同部署、同檢查、同考核，實行“一票否決制”。明確政府主體責任。三、對策及建議當前，農(nóng)村對食品安全事故的抵御能力普遍較低，一旦出了食品安全事故，后果將十分嚴重。目前，涉及食品安全監(jiān)管的部門有衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個部門，但延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門只有衛(wèi)生、工商、畜牧，單靠這幾個部門要做好農(nóng)村食品安全的日常監(jiān)管，尚有較大難度。監(jiān)管部門職能分散，力量薄弱。在購買食品時根本就想不起來索要發(fā)票或其他憑證，在遇到食品安全問題時，農(nóng)村居民的投訴率極低。農(nóng)村“一個爐子一口鍋，一架板車沿街拖”的現(xiàn)象隨處可見，條件簡陋，衛(wèi)生狀況差，食品經(jīng)營“游擊隊”無固定攤位，是監(jiān)管中的“老大難”。食品經(jīng)營者法規(guī)意識淡薄。“辦宴大篷車”基本上都沒有辦理經(jīng)營許可證和健康證。從目前形勢看，呈現(xiàn)出“三多，三少，四差”的現(xiàn)象，即：食品經(jīng)營網(wǎng)點多，流動攤點多，農(nóng)畜產(chǎn)品多；邊遠地區(qū)規(guī)范管理少，證件齊全的少，主動檢疫的少；環(huán)境衛(wèi)生差，基礎(chǔ)設(shè)施差，定點屠宰差，法律意識差。農(nóng)村基層監(jiān)管部門設(shè)備相當落后，基本沒有檢測設(shè)備。二、農(nóng)村食品安全存在的主要問題分析食品營銷網(wǎng)點多，市場監(jiān)管缺位。由于農(nóng)村群眾食品安全意識淡薄，在群體性聚餐中，廚師和幫廚者都是舉辦方花錢請的農(nóng)村土廚師或邀請的親朋好友，這些人員大多沒有經(jīng)過健康體檢，一旦患有傳染病，聚餐的人員將成為直接的受害者。因此，購買力低，經(jīng)營規(guī)模小，分布在村組各個角落的小賣部、小攤點、小餐館、小食品商店以及無證照經(jīng)營食品者依然存在。從目前的情況看，農(nóng)村幾乎沒有正規(guī)的超市、連鎖店等較具規(guī)模且信譽度較高的商業(yè)企業(yè)入住，市場擺攤、設(shè)點的經(jīng)營戶的銷售主要針對農(nóng)村弱勢消費群體，經(jīng)營場所的衛(wèi)生質(zhì)量比較差，給農(nóng)村的消費者身體健康帶來了極大的危害。經(jīng)營主體的素質(zhì)相對較低，缺乏必要的法律常識和守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念。由于農(nóng)民食品安全意識較弱，對買到的食品一般很少有人注意食品的商標、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期等內(nèi)容。而隨著城市維權(quán)力量的增強，假冒偽劣商品開始大量由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。本文就農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀進行分析，并提出對策與建議。由于農(nóng)村地域廣、人口多、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、農(nóng)民自我保護意識差等原因，使農(nóng)村食品安全成為監(jiān)管的難點和薄弱環(huán)節(jié)。關(guān)于小組合作與提問的藝術(shù)（參考另文《新課程課堂教學的現(xiàn)實批判》）教案與作業(yè)的創(chuàng)新管理隨堂聽課與隨意聽課單元過關(guān)、周測、月考的有機結(jié)合人文關(guān)懷第五篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀分析及對策農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀分析及對策寧化縣泉上衛(wèi)生院游瑞耆俗話說：“民以食為天，食以安為先。原則：符合本校師生實際。只要學?？茖W合理地對教師進行考核并保證教師考核制度的規(guī)范執(zhí)行，就能充分調(diào)動教師工作的積極性和創(chuàng)造性。另外，要注意考核結(jié)果的運用，考核真正的目的在于通過考核成果的反饋，促進教師教學工作積極性和教學質(zhì)量的提高，所以，在使用考核成果對教師進行獎懲時，一定要慎重，應注意避免引起教師的逆反心理。再次，考核主體要多元化。其次，要全面考核，定性與定量考核相結(jié)合。首先，應規(guī)范教師考核方法。此外，中心學校在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)必須不斷強化“以考促教”的工作，給農(nóng)村教師和學生以適度壓力，使轄區(qū)內(nèi)各年級學生成績的抽查和考評常態(tài)化。中心校統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動，如公開課、研討課、示范課、校本研修、課題研究等。以適應現(xiàn)代社會對人才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵農(nóng)村孩子，特別是留守兒童，學困兒童，多關(guān)注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題和困難。學校要注重教師培訓的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學教師參加各種形式的學習，通過學習和培訓，了解最新教學理念，熟悉全新教學方法，掌握現(xiàn)代教學手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。選派優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是英語、體、音、美教師。那么，我們能做什么呢？一、加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。在農(nóng)村小學，幾乎所有的學校都有一堆堆上級下發(fā)的文件和一套又一套管理制度，教學管理、安全工作、后勤管理等方面的規(guī)定細之又細，但很多都只是一紙空文，只流于形式，不真正加以落實，上級下發(fā)的文件不認真執(zhí)行，文件的權(quán)威性發(fā)揮不起來，農(nóng)村小學和教師干與不干一個樣，干好干壞也一個樣，就因為學校和教師工作業(yè)績的評估和考核機制還不完善，廣大農(nóng)村小學和教師工作的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮不起來。大部分農(nóng)村小學特別是村小各種設(shè)施不完備，“老三室”的設(shè)備大多已經(jīng)老化、破損，不適應現(xiàn)代教學需要。有個別老教師是這樣評價新課改的：“教了一輩子的書，要我現(xiàn)在就轉(zhuǎn)變觀念，去適應學生，真是不可能，要是能早點退休，那該多好??！”可見新課改對老教師的挑戰(zhàn)有多大！可這一問題不解決，教育也很難得到很好的發(fā)展。如今，新形勢對教師的業(yè)務水準提出了更高更全面的要求，作為新時期的合格教師，必須既專且博，而少部分農(nóng)村小學的語文老師卻不懂理科知識，數(shù)學老師則常寫錯別字，農(nóng)村小學老教師上課不講普通話或講的普通話普通人聽不懂，一部分老師不識五線譜，不懂色彩、線條，而他們卻尚未意識到自己已經(jīng)落伍了，這類老師只能說是教育發(fā)展的絆腳石。四、教師專業(yè)素質(zhì)不高，創(chuàng)新意識不強 由于農(nóng)村教育信息相對閉塞，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺，加上許多農(nóng)村小學的教師相當一部分是民辦教師、代課教師就地轉(zhuǎn)正，他們當中有許多教師不能走出去學習先進的教育教學理念、先進的教育教學方法，很難接受新思維、新觀念、新方法，基礎(chǔ)較差，造成農(nóng)村小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強，落伍已成不爭的事實。他們有的不愿做耐心細致的教育教學工作，出勤不出力，每天的工作只是應付學校、應付學生，他們每天急急忙忙的來上完課，又急急忙忙的離開學校，離開學生，就這樣來也匆匆，去也匆匆；中午和晚上不在學校住宿。具有專業(yè)性的教師如此少，新課程改革怎樣得到落實？學生的綜合素質(zhì)怎樣得到提高？這種狀況使各農(nóng)村小學在課程的安排上也感到非常為難，就以英語課為例，全縣只有各中心中心、前村、富壟、東平二中小幾間學校開課（關(guān)于英語開課的幾點建議，武夷山經(jīng)驗，支教、聘請中學老師，每周2節(jié)），其他學科如體育、音樂、美術(shù)、計算機等課程雖然開課，但也沒有實現(xiàn)真正意義上的教學，學生的身心難以得到全面的發(fā)展。（關(guān)于課程改革的幾點思考，幾個困惑混亂概念：用教材教與教教材，隨堂聽課與推門聽課，減負與正常課業(yè)量，怎么教與教什么，小組討論與合作）此外，農(nóng)村小學術(shù)科教師配備還非常緊缺，教育要以人為本，促進學生全面發(fā)展，促使學生素質(zhì)全面提高?！把芯啃汀薄ⅰ皠?chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。因而造成不少教師忙于應付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學相脫離，教研活動、校本培訓效果欠佳。二、農(nóng)村小學教研缺乏活力，成效不大農(nóng)村小學教師教學任務繁重，學科課程又多，有的學校每位教師要教三、四門課程，還要必須做好備課、講課、批改、輔導、考試、班級管理、安全等常規(guī)工作。山區(qū)與城區(qū)教師之間的矛盾，導致城區(qū)學校教師嚴重超編和山區(qū)教師嚴重短缺，為了保證教師到位上課，教育管理人員不得已動用經(jīng)濟補償、給予優(yōu)秀教師指標、給予優(yōu)先解決職稱甚至任命小學校長等方式來誘導教師到山區(qū)支教。調(diào)研結(jié)果顯示，有些地區(qū)做到了拿出GDP的4%來辦教育，可以滿足教育要求，有些地區(qū)投資教育的GDP已經(jīng)超過了4%，但是由于GDP總量不大，其4%也就不大，因為特殊的地理態(tài)勢，有些地方教學布點遠比內(nèi)地某些省份需要更多的經(jīng)濟支持。教育結(jié)論。我們總是在宣傳教師地位有多高，工資有多高，但是教師不想讓自己的孩子報考師范學校，盡管有十分誘人的照顧分。次有能力者當學校行政領(lǐng)導，享受半課優(yōu)惠，混幾頓公家飯吃，領(lǐng)幾文領(lǐng)導崗位津貼，最無能者站講臺，45分鐘過去，立刻離校，天塌下來有學校領(lǐng)導和班主任頂著，休息時間關(guān)機或者不接學校領(lǐng)導電話。教師維權(quán)被說成是滿足私欲，向上級反映情況被視為非法，教師哪來心情教書？最有能力者花錢或者托人調(diào)離教育崗位當公務員，每個月少領(lǐng)幾十或幾百無所謂。由于教師不管學生，沒有形成齊抓共管的教育管理體系，學校已經(jīng)非常脆弱，極易出問題，有狹隘思想的教師甚至希望學校多出事，以達到懲罰教育官員的目的，創(chuàng)建和諧學校在無聊的教育游戲中變?yōu)榭照?。為了達到不扣績效工資或者少扣績效工資的目的，教師之間明爭暗斗，互相傾軋，被斗敗的教師則心灰意冷，既不跟領(lǐng)導合作，也不跟班主任合作，混日子而已，而學校和班級管理絕對離不開教師之間的親密合作，學校不穩(wěn)定因素在教師績效工資制度面前呈增強態(tài)勢，不知道何時才能恢復往日的平靜？輕視師德，重視教學成績，按照學生成績排名來確定教師績效工資。教師不敢請假。教師表冊工資與實際領(lǐng)取工資相差較大。（教師工資被增加了18年）義務教育階段教師工資缺乏法律保護，教育機構(gòu)撕裂教師工資已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，引起了教師的普遍不滿。農(nóng)村小學學校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學發(fā)展的瓶頸。各農(nóng)村小學學校圖書及各種教學儀器也不斷充實，農(nóng)村學校師資隊伍不斷壯大。改善農(nóng)村小學（特別是村?。┑慕逃龡l件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠程教育資源的投入，學校可充分利用教育網(wǎng)絡資源平臺，學習優(yōu)秀教師的備課、教學設(shè)計、作業(yè)優(yōu)化等，融入自己教學實踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務，為培養(yǎng)人才服務。只有這樣，農(nóng)村孩子才有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的可能。激勵優(yōu)秀教師到薄弱學校任教。四、建立合理的教師流動機制。在公平公平的前提下，對考核不理想者要給予輔助與指導，找到原因，追求改進。單靠學校引導及教師互評的方式是遠遠無法評價教師工作的全部的，農(nóng)村小學教師的考核應把學生、學生家長、村干部等人員納入考核主體，更能增強教師考核評價的客觀公平性。對教師的考核不應只盯在學生造詣上，應當從德、能、勤、績等多方面去考核，尤其要器重教師的專業(yè)成長、教學科研等方面的考核，農(nóng)村教師由于特殊的地理環(huán)境和社會環(huán)境，在這些方面明顯落伍于城市學校，所以更需要努力趕上。農(nóng)村小學教師的考核應主要由教師所在學校來組織，中心學校和教育局主要負責監(jiān)視學?？己斯ぷ魇欠窆?、公開、公平并提供相應的指導。三、健全學校和教師教學工作業(yè)績的評估和獎懲制度，增強其公平性和科學性。要實現(xiàn)村小與中心學校資源共享，同時在教研活動要加強“有效教學”活動在課堂教學、教學常規(guī)上的滲透，要通過有效的教學、有效的教研活動、有效的考查手段，促進農(nóng)村小學教師業(yè)務水平的真正提高，要積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村小學老師增加學習機會，感受先進的課程理念，為農(nóng)村小學教師提供實現(xiàn)個人價值的平臺，鍛煉的機會，為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二、充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源優(yōu)勢，加強村小內(nèi)涵建設(shè)，實施理念帶動、科研聯(lián)動、教研互動、蹲點促動、督導推動戰(zhàn)略。教師本身要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據(jù)學生的不同特點和素質(zhì)教育要求，不斷改進教學方法。從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育。真正實現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。利國中心學校