【正文】 謝謝大家！。真正做到執(zhí)行政策不走樣，嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機搞任人唯親，打擊報復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門必須不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)改革政策，在制定改革方案、簽訂聘用合同、處理人事爭議等方面要堅持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事，任何單位和個人都不能在執(zhí)行政策上打折扣，不允許自行其事，隨意變更。要通過按口、按部門召開座談會或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽取各方面對改革的意見，真正使這項重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實際。積極爭取全社會對這項改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會氛圍，充分調(diào)動廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動性、積極性。（二）加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。在改革方案設(shè)計和實施中，要先易后難，遞次推進；分步實施，逐步到位。組織人事部門要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來抓，加強宏觀指導(dǎo)，及時溝通信息，主動通報和反饋情況，及時解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實，確保改革的深入開展。對此，各級黨政主要負責(zé)同志必須親自部署、親自過問，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進。要盡快制訂重獎科技功臣辦法，真正貢獻突出的，可以給予重獎，激發(fā)各類人才不斷學(xué)習(xí)、不斷進取的自覺性，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。正確處理好改革與引進高層次的關(guān)系，進一步解放思想，大力引進國內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才，通過改革建立優(yōu)秀人才引得進、留得住、并充分發(fā)揮作用的用人機制。第六，要加強高層次人才隊伍建設(shè)，營造人才輩出的機制和環(huán)境。各單位、各部門要在改革實施前，開辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實可行的安置措施和辦法，不能造成車到山前再找路的被動局面。原則上不能把未聘人員簡單地推向社會，也不能盲目分流。未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。不允許通過增設(shè)機構(gòu)和突破編制部門核定的人員編制數(shù)額來安置人員。在安置過程中，要堅持三條原則，從六個渠道予以妥善安置。人事部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行對事業(yè)單位人事管理進行指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)的職能第五，要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。堅決防止和糾正借改革之機增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及選人、用人上的不正之風(fēng)。一是要轉(zhuǎn)變政府部門對事業(yè)單位的管理方式，弱化微觀管理職能，強化宏觀管理職能，該下放的權(quán)力，要落到實處；該管住的，要真正管住。第四，要健全符合事業(yè)單位特點的人事宏觀管理和監(jiān)督制度。工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活，要拉開檔次，有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法，對關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實行企業(yè)的分配制度；對經(jīng)費主要靠國家財政撥款的，要在國家政策指導(dǎo)下，逐步擴大內(nèi)部分配自主權(quán)；對有條件的事業(yè)單位，試行工資總額包干制度，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法。要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵機制。另外，有條件的事業(yè)單位可實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。聘任、選任、委任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按干部管理的權(quán)限和程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。二要合理設(shè)置管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級序列，推行職員制度。實行評聘分離的單位，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位總量控制前提下，專業(yè)技術(shù)人員的任職資格與職務(wù)聘任相分離，任職資格代表專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任某一職務(wù)所達到的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，不與工資待遇掛鉤。一要合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。第二，要建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度。要加強聘后管理，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對聘用人員進行崗位聘期考核。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用合同，可以直接聘到崗位，也可先簽聘用合同，后簽崗位合同；可以一步到位，也可分步實施，但必須按照縣里確定的時間表進行，五月底前全部完成。在具體工作中，要著重把握以下幾個方面：第一，要全面推行聘用制度。二、事業(yè)單位人事制度改革的情況復(fù)雜，必須確定目標(biāo)，分類指導(dǎo)，講究方法這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機關(guān)機構(gòu)改革后的又一重大改革，對于吃了幾十年事業(yè)飯，捧了幾十年鐵飯碗的事業(yè)單位職工來說無疑是一個歷史性的轉(zhuǎn)折。另一方面，要調(diào)動全縣上下的積極性和主動性，事業(yè)單位是各類人才的主要集中地，僅教育、衛(wèi)生及城建系統(tǒng)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員就占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之二，可以說，是實施科教興縣戰(zhàn)略的重要陣地。第三，推進事業(yè)單位人事制度改革，是建設(shè)全省經(jīng)濟強縣、率先步入小康社會的現(xiàn)實選擇。要解決這些弊端，就必須通過改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的管理機制。從社會職能上分，有行使行政職能的事業(yè)單位，有社會公益型的事業(yè)單位，有創(chuàng)收盈利型事業(yè)單位；從管理體制上分，有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負責(zé)制，有院長負責(zé)制；從行業(yè)上分，有教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)、林、水等；從經(jīng)費來源上分，有全額撥款和差額撥款事業(yè)單位，有自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位；從隸屬關(guān)系上分，有隸屬各級政府機關(guān)的，有隸屬黨群部門的事業(yè)單位。一是由國家興辦的事業(yè)單位規(guī)模過大，增長速度過快，供養(yǎng)人員過多，財政負擔(dān)過重。第二，推進事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。由于機制和體制的問題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。以全面推行國家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運行。隨后，中組部、人事部又出臺了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和基本要求。第一，推進事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見。同志們，事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，意義重大，各級各部門要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨對人民高度負責(zé)的精神，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，扎實推進，確保按時完成事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，為實現(xiàn)ＸＸ新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻！第五篇：在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議上的講話在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議上的講話同志們：這次會議主要的任務(wù)是，傳達貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對有爭議的問題，要及時請示、報告，絕不能擅做主張、隨意處理。嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策。各級各部門要及時總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。事業(yè)單位人事制度改革事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局，各部門、各單位在改革中要緊緊依靠群眾，宣傳發(fā)動群眾，充分保證職工對單位人事制度改革的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使改革兼顧到各方面的利益，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，決不可暗箱操作。各部門、各單位“一 把手”是直接責(zé)任人，要高度重視，親自抓、負總責(zé)。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保事業(yè)單位人事制度改革順利進行事業(yè)單位人事制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。科技、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動搞好橫向協(xié)調(diào)。組織、人事部門要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓總，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項服務(wù)工作。事業(yè)單位聚集大量專業(yè)技術(shù)人才，要通過改革調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有的作用。要堅持黨管干部的原則，堅持民主集體制原則，真正把那些群眾擁護、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是正確處理好改革與堅持黨的干部政策的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個雙向、互動的過程，涉及到政府行政部門權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴大，要做到個人利益服從集體利益，集體利益服從國家利益，部門利益服從全局利益。既要堅持積極的改革態(tài)度，堅定不移地推進事業(yè)單位人事制度改革，同時又要在改革的具體步驟和方法上堅持分類指導(dǎo)，分步實施，以穩(wěn)促進，以進求穩(wěn)。立足“五個關(guān)系”搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是科學(xué)界定事業(yè)單位的性質(zhì)，解決好“管與不管”的問題；二是切實解決人員“能進不能出”、干部“能上不能下”的問題；三是逐步降低由財政核撥經(jīng)費的比例，解決好財政負擔(dān)過重的問題；四是建立事業(yè)單位收入分配制度，擴大收入分配自主權(quán)，解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問題；五是解決好改制為企業(yè)的事業(yè)單位規(guī)范化管理的問題；六是落實未聘人員妥善安置辦法，解決好人員分流安置難的問題；七是建立事業(yè)單位社會保障制度，解決好人員“出口”的瓶頸問題。圍繞“七個問題”搞好政策配套。同時，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面實行競爭上崗。對已實行聘用合同制的單位，要加強聘后管理，進一步完善考核制度(本文權(quán)屬文秘之音所有，)，建立健全解聘辭聘制度。聘用合同制是深化事業(yè)單位人事制度改革的核心和基本方向，要通過建立聘用合同制度，破除事業(yè)單位目前實際存在的干部身份終身制。二、把握關(guān)鍵，突出重點，切實做好事業(yè)單位人事制度改革工作這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機關(guān)機構(gòu)改革后的又一重大改革，要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的基本思路，把推行聘用制、實行評聘分開、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點，把調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊伍建設(shè)的重點，把未聘人員分流作為工作的難點。要改變這一現(xiàn)狀，營造人才成長的寬松環(huán)境，讓有用的人才留得住、用得好，只有大力改革。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有高素質(zhì)的人才隊伍作保障。推進事業(yè)單位人事制度改革，是實現(xiàn)ＸＸ新一輪的新跨越新發(fā)展的現(xiàn)實需要。尤其是在我國加入WTO的新形勢下，隨著改革的進一步深化，一些事業(yè)單位正進入產(chǎn)業(yè)范疇，成為新的消費和投資熱點，成為極具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)和投資載體，而事業(yè)單位現(xiàn)有的運行機制顯然難以適應(yīng)。在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下，政府如果繼續(xù)包辦事業(yè)單位，不僅不能解決事業(yè)單位發(fā)展過程中存在的根本問題，反而還會嚴(yán)重制約事業(yè)單位的發(fā)展。因此，全面推進和加快事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)成為整體改革和發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟體制改革進一步深化，黨政機構(gòu)改革、干部人事制度改革全面展開，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革也日益深入。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項改革的深入推進，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造精神和積極性的充分發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。剛才，XX同志作了動員報告，衛(wèi)東同志講了具體意見，我完全贊同，大家要不折不扣地抓好落實?？傊?，深化事業(yè)單位人事制度的改革要有利于各項社會事業(yè)的發(fā)展，有利于建立分類管理的人事制度，有利于調(diào)動人才的積極性，才能達到促進公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展壯大、實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化的目的。在改革發(fā)展方面，事業(yè)單位人事制度改革的力度和進度參差不齊，分配制度不完善，例如醫(yī)療衛(wèi)生、教育系統(tǒng)實施了績效工資，而其它事業(yè)單位遲遲未動，職稱制度上也存在著平臺現(xiàn)象以及系統(tǒng)間的人為差異，許多計劃體制承繼下來的制度制約著改革的深入。在人事管理上，雖然由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾恚⑶矣辛撕戏ǖ囊罁?jù)，但是，聘用合同還沒有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)。目前行政機關(guān)有《國家公務(wù)員法》，企業(yè)有《勞動法》，而事業(yè)單位還沒有形成一套系統(tǒng)完整的人事管理法律法規(guī)體系，使得事業(yè)單位相對獨立的人事制度處于“無法可依”的狀態(tài)。其三，兼顧事業(yè)單位的性質(zhì)和職能、區(qū)域和層級的特點，實施了分類指導(dǎo)，把全面推行與分行業(yè)實施結(jié)合起來，做到了積極穩(wěn)妥，逐步深化，使我市的人事制度改革平穩(wěn)有序的推進。其一，事業(yè)單位人事制度改革堅持了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，堅持了以人為本的理念，通過創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，來促進公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展，而不是簡單的通過減少人員以達到減輕財政負擔(dān)的目的。特別是2006年1月1日人事部發(fā)布了的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，是我國首次對事業(yè)單位的招聘行為制定統(tǒng)一規(guī)范，同年7月8日，人事部又先后頒布了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《實施意見》，走出了事業(yè)單位人事管理由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的重要一步，標(biāo)志著我國事業(yè)單位人事制度改革全面展開，人事管理逐步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。近年來，事業(yè)單位的人事制度改革取得了突破性的進展。我國法律規(guī)定所有的事業(yè)單位都不屬于國家機關(guān)，事業(yè)單位沒有被賦予行政主體的法律地位，其人員不具有國家機關(guān)工作人員身份，不適用國家公務(wù)員制度，因而事業(yè)單位人事制度是一種不同于國家公務(wù)員制度的特殊公職制度。國家是事業(yè)單位的直接用人主體，國家規(guī)定統(tǒng)一的人事制度，確定事業(yè)單位編制，經(jīng)費由國家財政統(tǒng)一供給或部分供給。我國的事業(yè)單位是一個特殊的群體，經(jīng)過幾十