【正文】 （三）在竣工結(jié)算編制時(shí)，認(rèn)真分析招投標(biāo)文件及合同文件，熟知本地區(qū)的政策性文件，認(rèn)真仔細(xì)計(jì)算工程量，與建設(shè)單位根據(jù)實(shí)事求是的原則進(jìn)行結(jié)算造價(jià)核對，力爭為本單位實(shí)現(xiàn)結(jié)算造價(jià)的最大化。由建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位共同做好竣工資料的認(rèn)定。包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更、設(shè)備清單、材料及設(shè)備的采購發(fā)票等。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計(jì)算誤差應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。(7)按合同要求分清是清單報(bào)價(jià)還是套定額取費(fèi)。(6)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。新增單價(jià)同法）(5)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定單價(jià)。水利工程工程量計(jì)量較為復(fù)雜，不規(guī)則計(jì)量較多，計(jì)量原則：可計(jì)可不計(jì)的要有聯(lián)合測量資料；多種計(jì)量方法的取最大量法（給施工隊(duì)算量則相反）；分輕重計(jì)量法（小量或者造價(jià)千元左右的，若存在爭議，可舍棄。(4)按圖核實(shí)工程數(shù)量。(3)落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證，實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。一般從以下8方面入手：(1)核對合同條款?？⒐Q算內(nèi)容竣工結(jié)算工程價(jià)款=合同價(jià)款額+施工過程中合同價(jià)款調(diào)整額預(yù)付及已經(jīng)結(jié)算工程價(jià)款（注意應(yīng)按合同應(yīng)留的保修金5%）。該方法是統(tǒng)籌法中的一種，通過找到部分工程在單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)需要審核的內(nèi)容預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與該基本值表中的基本值不相同時(shí)，則需要對其進(jìn)行調(diào)整。該方法主要是將整個(gè)工程項(xiàng)目劃分為若干個(gè)項(xiàng)目組，每個(gè)項(xiàng)目中給予一種審核方法，采用該審核方法的基礎(chǔ)是具有相鄰并且有內(nèi)部聯(lián)系的兩項(xiàng)或者幾項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行分組和編制，確保每個(gè)分組內(nèi)的幾個(gè)項(xiàng)目都有著相同或者相近的計(jì)算機(jī)基數(shù)，通過對其中一個(gè)分項(xiàng)的審查，就能夠判斷出其他項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確程度。在建筑工程的施工過程中，往往會有在同一地區(qū)，需要工程用途和結(jié)構(gòu)基本相似的兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程，這時(shí)工程造價(jià)也基本相似，因此，可以通過對比和分析，找到同類工程造價(jià)預(yù)結(jié)算以及材料消耗的規(guī)律性，從而根據(jù)不同的工程類型和結(jié)構(gòu)，不同的用途給予不同的消耗指標(biāo)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。重點(diǎn)審核法就是要對工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)部位進(jìn)行審核，該方法與全面審核法類似，主要區(qū)別就在于審核的范圍不同。全面審核法往往被應(yīng)用于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程或編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱的預(yù)結(jié)算中。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，根據(jù)目前工程定額、施工組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)合同等內(nèi)容，對工程的數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用的計(jì)算進(jìn)行仔細(xì)而全面的審核。另外工程在招標(biāo)時(shí)起草的招標(biāo)文件要盡可能詳細(xì)、明確，對今后可能發(fā)生的事件作出清晰的規(guī)定，同時(shí)設(shè)計(jì)必須達(dá)到相應(yīng)的深度，才可以避免工程實(shí)施過程的大量修改而引起計(jì)量和支付的糾紛。4．結(jié)束語工程審計(jì)是既嚴(yán)肅又繁瑣的工作，這就要求審計(jì)人員必須公正、仔細(xì)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，在保護(hù)國家或者投資人的利益的同時(shí)也要讓承包方取得相應(yīng)合法利潤，只有公平公正實(shí)事求是才能做好審計(jì)工作。工程款支付基本按照國家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行，進(jìn)度款按月支付，支付符合有關(guān)程序。（頭屯河鋼模臺車重復(fù)計(jì)算。新增單價(jià)的確定：對施工工藝熟悉，如倒運(yùn)；無類似定額取相近最大，如聚氨酯）（費(fèi)用）： 依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會計(jì)記錄等認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。：主要審核標(biāo)外工程單價(jià)，按照合同的有關(guān)規(guī)定，核對標(biāo)內(nèi)工程單價(jià)，變更項(xiàng)目工程單價(jià)依據(jù)施工合同，重點(diǎn)審查定額選用是否正確合理、施工方法與實(shí)際相符與否、砼標(biāo)號土方類別是否高套、運(yùn)距多計(jì)等。步驟如下1）查看現(xiàn)場，熟悉工程情況；2）熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對比決算工程項(xiàng)目內(nèi)容，核對工程項(xiàng)目；3）根據(jù)竣工決算報(bào)告查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對決算工程量；4）按照合同的有關(guān)規(guī)定，核對標(biāo)內(nèi)工程單價(jià)，變更項(xiàng)目工程單價(jià)依據(jù)施工合同及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核；5）依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度，對其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計(jì)。（談體會：施工過程中測量資料的收集整理工程量簽證、設(shè)計(jì)變更等，超過3千萬的國家投資項(xiàng)目必須要兩次審計(jì)）1．審計(jì)依據(jù)要明確通常水利工程的審計(jì)，其依據(jù)主要有：1）水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》3）；《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》；5）經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告和批復(fù)文件；6）工程竣工決算報(bào)告及工程結(jié)算書；8）設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同文件（材料單價(jià)調(diào)整）、工程量簽證等；9）其他有關(guān)規(guī)定。審計(jì)組成員要嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃的要求開展工作，工作中遇到新問題，要及時(shí)溝通，及時(shí)修訂方案，確保審計(jì)質(zhì)量。六、審計(jì)分工計(jì)劃成立3人的審計(jì)組，由負(fù)責(zé)全面工作，并負(fù)責(zé)匯總材料和撰寫審計(jì)報(bào)告并負(fù)責(zé)上述審計(jì)內(nèi)容的（一）和（二）項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)上述審計(jì)內(nèi)容的（四）和（六）項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)上述審計(jì)內(nèi)容的（三）和（五）項(xiàng)內(nèi)容。主要工作是進(jìn)行審前調(diào)查，制訂審計(jì)實(shí)施方案，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，成立審計(jì)組，擬定進(jìn)點(diǎn)時(shí)間，召開進(jìn)點(diǎn)會。主要是計(jì)量內(nèi)容是否與圖紙和實(shí)際相符，工程量的計(jì)算是否正確，合規(guī)，是否存在將合同包干內(nèi)容重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題；定額的套用是否正確；是否符合造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，組價(jià)是否合理、合規(guī)，是否存在將已含在定額內(nèi)的內(nèi)容另行計(jì)算取費(fèi)的問題；工程取費(fèi)是否正確，是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)費(fèi)率的計(jì)取是否符合實(shí)際狀況和造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定；材料價(jià)格的確定是否合理，有無以特殊材料為借口過分報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。（六）工程價(jià)款結(jié)算情況檢查現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算等原始資料是否齊全、合規(guī)、合法。檢查交付的固定資產(chǎn)是否真實(shí)，是否辦理驗(yàn)收手續(xù)，有無賬外資產(chǎn)等問題。主要是：建安投資、設(shè)備投資是否真實(shí)、合法，有無擠占問題，并重點(diǎn)關(guān)注超概算較多的項(xiàng)目；待攤投資的列支和分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確，有無將不合規(guī)的費(fèi)用擠入待攤投資的問題；其他投資的列支是否真實(shí)。主要是：建設(shè)資金來源是否合規(guī)，是否足額落實(shí)，是否按建設(shè)進(jìn)度及時(shí)到位，有無因資金不落實(shí)、不到位造成工期延誤，引起索賠，甚至形成損失浪費(fèi)。主要是：竣工決算報(bào)表是否真實(shí)、合規(guī)，填列內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系是否正確；竣工決算說明書內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，是否符合項(xiàng)目的實(shí)際情況。主要是：合同簽訂程序是否合規(guī)；合同文件是否完整；合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容一致，投標(biāo)承諾是否在合同中體現(xiàn)；主要合同條款要約是否明確，有無因合同要約不清晰導(dǎo)致的結(jié)算爭議或糾紛，并因此增加工程造價(jià)；合同條款是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包的問題等。主要是：項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料的采購是否按有關(guān)部門核定的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)程序是否合法，評標(biāo)是否公正、公平、公開，有無弄虛作假行為。檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目投資節(jié)約或超支的原因，查明有無擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃（設(shè)計(jì)）外工程；規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等前期工作是否科學(xué)合理，是否因前期工作深度不夠造成工期延誤，有無較多或較大的設(shè)計(jì)變更，并因此造成增加投資和損失浪費(fèi)。（二）基建程序和概算執(zhí)行情況基建程序履行情況。四、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)對該項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)是檢查項(xiàng)目竣工決算是否真實(shí)合法，交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)完整，項(xiàng)目建設(shè)和管理是否符合法律、法規(guī)的要求，評價(jià)項(xiàng)目投資效益。揭示項(xiàng)目投資和建設(shè)中存在的問題，評價(jià)項(xiàng)目的投資效益，促進(jìn)項(xiàng)目單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障建設(shè)項(xiàng)目資金的合法、合理和有效使用。獨(dú)立費(fèi)用：項(xiàng)目前期立項(xiàng)報(bào)告編制費(fèi)、工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、施工人員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、三通一平、城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、環(huán)評費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)。機(jī)電工程：給水排水工程、消防噴灑及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、污水處理、采暖工程、地板采暖、空調(diào)工程、通風(fēng)工程、變配電工程、動力照明工程、弱電工程、電梯工程。使用性質(zhì)為，建筑總面積平方米，框架結(jié)構(gòu)，高寫寫幫文秘助手，地上層地下層，建筑設(shè)計(jì)使用年限50年，抗