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正文內(nèi)容

工程項目竣工決算審計(參考版)

2024-11-16 22:10本頁面
  

【正文】 (三)在竣工結算編制時,認真分析招投標文件及合同文件,熟知本地區(qū)的政策性文件,認真仔細計算工程量,與建設單位根據(jù)實事求是的原則進行結算造價核對,力爭為本單位實現(xiàn)結算造價的最大化。由建設單位、監(jiān)理公司、施工單位共同做好竣工資料的認定。包括設計圖紙、設計變更、現(xiàn)場變更、設備清單、材料及設備的采購發(fā)票等。工程竣工結算子目多、篇幅大,往往有計算誤差應認真核算,防止因計算誤差多計或少算。(7)按合同要求分清是清單報價還是套定額取費。(6)注意各項費用計取。新增單價同法)(5)嚴格執(zhí)行合同約定單價。水利工程工程量計量較為復雜,不規(guī)則計量較多,計量原則:可計可不計的要有聯(lián)合測量資料;多種計量方法的取最大量法(給施工隊算量則相反);分輕重計量法(小量或者造價千元左右的,若存在爭議,可舍棄。(4)按圖核實工程數(shù)量。(3)落實設計變更簽證。所有隱蔽工程均需進行驗收,兩人以上簽證,實行工程監(jiān)理的項目應經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。其次,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程竣工結算進行審核,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應請建設單位與施工單位認真研究,明確結算要求。一般從以下8方面入手:(1)核對合同條款??⒐Q算內(nèi)容竣工結算工程價款=合同價款額+施工過程中合同價款調整額預付及已經(jīng)結算工程價款(注意應按合同應留的保修金5%)。該方法是統(tǒng)籌法中的一種,通過找到部分工程在單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當需要審核的內(nèi)容預算標準與該基本值表中的基本值不相同時,則需要對其進行調整。該方法主要是將整個工程項目劃分為若干個項目組,每個項目中給予一種審核方法,采用該審核方法的基礎是具有相鄰并且有內(nèi)部聯(lián)系的兩項或者幾項工程項目進行分組和編制,確保每個分組內(nèi)的幾個項目都有著相同或者相近的計算機基數(shù),通過對其中一個分項的審查,就能夠判斷出其他項目工程量的準確程度。在建筑工程的施工過程中,往往會有在同一地區(qū),需要工程用途和結構基本相似的兩個或兩個以上的工程,這時工程造價也基本相似,因此,可以通過對比和分析,找到同類工程造價預結算以及材料消耗的規(guī)律性,從而根據(jù)不同的工程類型和結構,不同的用途給予不同的消耗指標。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。重點審核法就是要對工程預結算中的重點部位進行審核,該方法與全面審核法類似,主要區(qū)別就在于審核的范圍不同。全面審核法往往被應用于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程或編制工程預結算的技術力量比較薄弱的預結算中。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求,根據(jù)目前工程定額、施工組織設計以及相關合同等內(nèi)容,對工程的數(shù)量、定額單價以及費用的計算進行仔細而全面的審核。另外工程在招標時起草的招標文件要盡可能詳細、明確,對今后可能發(fā)生的事件作出清晰的規(guī)定,同時設計必須達到相應的深度,才可以避免工程實施過程的大量修改而引起計量和支付的糾紛。4.結束語工程審計是既嚴肅又繁瑣的工作,這就要求審計人員必須公正、仔細、認真、負責,在保護國家或者投資人的利益的同時也要讓承包方取得相應合法利潤,只有公平公正實事求是才能做好審計工作。工程款支付基本按照國家財務制度和合同條款進行,進度款按月支付,支付符合有關程序。(頭屯河鋼模臺車重復計算。新增單價的確定:對施工工藝熟悉,如倒運;無類似定額取相近最大,如聚氨酯)(費用): 依據(jù)《企業(yè)會計準則》和《基本建設財務管理財務若干規(guī)定》等財務制度進行,同時結合企業(yè)的實際情況,實施包括檢查會計記錄等認為必要的審計程序,并核對簽定的合同是否符合有關的法律法規(guī),其支付是否嚴格按照國家財務制度和合同條款進行。:主要審核標外工程單價,按照合同的有關規(guī)定,核對標內(nèi)工程單價,變更項目工程單價依據(jù)施工合同,重點審查定額選用是否正確合理、施工方法與實際相符與否、砼標號土方類別是否高套、運距多計等。步驟如下1)查看現(xiàn)場,熟悉工程情況;2)熟讀概算審批文件和招投標文件,按照招標工程量清單與施工圖紙實施項目,對比決算工程項目內(nèi)容,核對工程項目;3)根據(jù)竣工決算報告查看設計施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等,核對決算工程量;4)按照合同的有關規(guī)定,核對標內(nèi)工程單價,變更項目工程單價依據(jù)施工合同及有關規(guī)定認真審核;5)依據(jù)《企業(yè)會計準則》和《基本建設財務管理財務若干規(guī)定》等財務制度,對其他項目(費用)進行審計。(談體會:施工過程中測量資料的收集整理工程量簽證、設計變更等,超過3千萬的國家投資項目必須要兩次審計)1.審計依據(jù)要明確通常水利工程的審計,其依據(jù)主要有:1)水利部的《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》3);《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》;5)經(jīng)審查批復的工程初步設計報告和批復文件;6)工程竣工決算報告及工程結算書;8)設計施工圖紙、設計變更、合同文件(材料單價調整)、工程量簽證等;9)其他有關規(guī)定。審計組成員要嚴格按照審計計劃的要求開展工作,工作中遇到新問題,要及時溝通,及時修訂方案,確保審計質量。六、審計分工計劃成立3人的審計組,由負責全面工作,并負責匯總材料和撰寫審計報告并負責上述審計內(nèi)容的(一)和(二)項內(nèi)容;負責上述審計內(nèi)容的(四)和(六)項內(nèi)容;負責上述審計內(nèi)容的(三)和(五)項內(nèi)容。主要工作是進行審前調查,制訂審計實施方案,學習法律法規(guī),成立審計組,擬定進點時間,召開進點會。主要是計量內(nèi)容是否與圖紙和實際相符,工程量的計算是否正確,合規(guī),是否存在將合同包干內(nèi)容重復計費的問題;定額的套用是否正確;是否符合造價管理的有關規(guī)定,組價是否合理、合規(guī),是否存在將已含在定額內(nèi)的內(nèi)容另行計算取費的問題;工程取費是否正確,是否執(zhí)行相應計費基數(shù)和費率標準,單項費率的計取是否符合實際狀況和造價管理的有關規(guī)定;材料價格的確定是否合理,有無以特殊材料為借口過分報價的現(xiàn)象。(六)工程價款結算情況檢查現(xiàn)場簽證、設計變更、工程結算等原始資料是否齊全、合規(guī)、合法。檢查交付的固定資產(chǎn)是否真實,是否辦理驗收手續(xù),有無賬外資產(chǎn)等問題。主要是:建安投資、設備投資是否真實、合法,有無擠占問題,并重點關注超概算較多的項目;待攤投資的列支和分攤是否準確,有無將不合規(guī)的費用擠入待攤投資的問題;其他投資的列支是否真實。主要是:建設資金來源是否合規(guī),是否足額落實,是否按建設進度及時到位,有無因資金不落實、不到位造成工期延誤,引起索賠,甚至形成損失浪費。主要是:竣工決算報表是否真實、合規(guī),填列內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實準確,勾稽關系是否正確;竣工決算說明書內(nèi)容是否完整、準確,是否符合項目的實際情況。主要是:合同簽訂程序是否合規(guī);合同文件是否完整;合同內(nèi)容是否與招標文件的實質內(nèi)容一致,投標承諾是否在合同中體現(xiàn);主要合同條款要約是否明確,有無因合同要約不清晰導致的結算爭議或糾紛,并因此增加工程造價;合同條款是否嚴格執(zhí)行,有無違規(guī)進行轉包、分包的問題等。主要是:項目的設計、施工、監(jiān)理以及主要設備、材料的采購是否按有關部門核定的招標方案進行招標,招標程序是否合法,評標是否公正、公平、公開,有無弄虛作假行為。檢查項目概算執(zhí)行情況,分析項目投資節(jié)約或超支的原因,查明有無擴大規(guī)模、提高標準和計劃(設計)外工程;規(guī)劃、勘察、設計等前期工作是否科學合理,是否因前期工作深度不夠造成工期延誤,有無較多或較大的設計變更,并因此造成增加投資和損失浪費。(二)基建程序和概算執(zhí)行情況基建程序履行情況。四、審計內(nèi)容和重點對該項目的審計,重點是檢查項目竣工決算是否真實合法,交付使用資產(chǎn)是否真實完整,項目建設和管理是否符合法律、法規(guī)的要求,評價項目投資效益。揭示項目投資和建設中存在的問題,評價項目的投資效益,促進項目單位不斷總結經(jīng)驗,加強項目管理,保障建設項目資金的合法、合理和有效使用。獨立費用:項目前期立項報告編制費、工程勘察費、工程設計費、工程監(jiān)理費、工程招投標代理服務費、施工人員意外傷害保險費、施工圖審查費、三通一平、城市基礎設施費、環(huán)評費用、審計費。機電工程:給水排水工程、消防噴灑及火災報警系統(tǒng)、污水處理、采暖工程、地板采暖、空調工程、通風工程、變配電工程、動力照明工程、弱電工程、電梯工程。使用性質為,建筑總面積平方米,框架結構,高寫寫幫文秘助手,地上層地下層,建筑設計使用年限50年,抗
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