【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編撰簡(jiǎn)報(bào)，搭建平臺(tái)，溝通信息，定期通報(bào)；新聞媒體要開(kāi)辟專欄，跟蹤報(bào)道，宣傳好的做法經(jīng)驗(yàn)，做到有聲有色，濃厚活動(dòng)氛圍，讓廣大企業(yè)感受政府關(guān)懷和各級(jí)支持，增強(qiáng)度難解困、提升發(fā)展的信心，推進(jìn)全縣“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)向縱深發(fā)展。帶著媒體服務(wù)?？h里成立了紹興縣“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)。帶著隊(duì)伍服務(wù)。就是要幫困解難。避免虎頭蛇尾一陣風(fēng)，避免流于形式走過(guò)場(chǎng)，也要避免活動(dòng)過(guò)頻反添亂。就是要真誠(chéng)服務(wù)。三、狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效 “服務(wù)企業(yè)年”是一項(xiàng)系統(tǒng)性活動(dòng)，縣“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要狠抓落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要心往一處想，勁往一處使，緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序有效。繼續(xù)開(kāi)展“天南地北紹興人”和提升企業(yè)家精神系列采訪活動(dòng)，大力宣傳“三愛(ài)”典型企業(yè)家事跡；主辦形式多樣、內(nèi)容貼實(shí)的各種論壇講座和研討活動(dòng)。要幫助企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)管理、品牌培育、申報(bào)、認(rèn)定和運(yùn)營(yíng)等基礎(chǔ)工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)建一批市場(chǎng)占有率高、影響力大、贏利能力強(qiáng)的知名品牌。即建設(shè)一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、培育十家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、實(shí)施一百項(xiàng)節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目；開(kāi)展“減排提效益”服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易，今年有實(shí)質(zhì)性突破；應(yīng)對(duì)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，加快推進(jìn)污水“進(jìn)管達(dá)標(biāo)、處理提標(biāo)”工作，提升企業(yè)污水預(yù)處理能力和經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)展“促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。要加強(qiáng)人才保障，深入實(shí)施“百千萬(wàn)”人才工程，加強(qiáng)培訓(xùn)、引進(jìn)、使用和人才流動(dòng)。要加強(qiáng)政策保障，下一步要利用媒體，大力宣傳好，并抓緊做好上一年經(jīng)濟(jì)政策結(jié)算兌現(xiàn)工作。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制等。要繼續(xù)減、免、緩、停和取消一批地方涉企稅費(fèi)，適度下調(diào)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)今年減負(fù)14億元。按照“千名干部聯(lián)企促發(fā)展”活動(dòng)要求，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決企業(yè)發(fā)展難題；同時(shí)，繼續(xù)按照“兩保一嚴(yán)”基本方針，注重整體解困、注重合力重組、注重區(qū)別對(duì)待，落實(shí)企業(yè)解困重組的各項(xiàng)政策措施，確保重組一家成功一家、確保社會(huì)穩(wěn)定，全力抓好企業(yè)解困工作。在2—3月份集中一星期左右時(shí)間，通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣機(jī)關(guān)聯(lián)系部門參與，到縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研。下一步，關(guān)鍵是各牽頭部門堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新，有序與有效，精心設(shè)計(jì)載體，細(xì)化具體方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后抓緊組織實(shí)施。今年“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)安排，既是在去年基礎(chǔ)上的繼承深入，又是上下聯(lián)動(dòng)。因此，各級(jí)各部門要真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的工作中心上來(lái)，把認(rèn)識(shí)提高到服務(wù)企業(yè)、幫扶企業(yè)就是保經(jīng)濟(jì)、保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定上來(lái)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”系列活動(dòng)。俗話說(shuō)：“患難見(jiàn)真情”，只要真情服務(wù)，必有回報(bào)。因此，服務(wù)企業(yè)是我們建設(shè)服務(wù)型政府的職能所在。職責(zé)所在?；茧y之際，“站著就好、活著就強(qiáng)”已成為企業(yè)最低需求，這樣的需求恰恰也是最基本、最必需的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)貧富強(qiáng)弱有賴于企業(yè)家，每一個(gè)強(qiáng)縣的崛起，都有一支過(guò)硬的企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要根基，是稅收的主要來(lái)源，是就業(yè)的主要保障，是地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的主要載體。在這種非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下部署開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)大有必要。國(guó)內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)新政效應(yīng)尚未明顯體現(xiàn)，一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施的效應(yīng)發(fā)揮仍需較長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為需求下降、市場(chǎng)萎縮、信心下滑、流動(dòng)性大量短缺。我們應(yīng)清醒地看到，今年是中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最困難一年。因此，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)大會(huì)安排，我就“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政審批，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效率，樹立誠(chéng)信形象，著力解決辦事效率不高、程序繁雜、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不到位的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的人和事，以良好的服務(wù)支撐發(fā)展，保障發(fā)展，助推發(fā)展。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的觀念，突出抓好政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境建設(shè)，以良好的環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大減排力度，通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施逐步淘汰一批高能耗、高污染、低效益的工業(yè)企業(yè)，從根本上減少污染物的排放。三是注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。加大技術(shù)創(chuàng)新，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，加快淘汰落后設(shè)備，提高企業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)出效益和產(chǎn)品的科技含量。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)支撐服務(wù)水平，吸引高端技術(shù)、高端項(xiàng)目、高端人才加速向示范基地集聚，使之成為具有較強(qiáng)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支撐和帶動(dòng)全市工業(yè)快速發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把科技含量高、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)置于戰(zhàn)略地位，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置和優(yōu)化升級(jí)，按照“專、精、特、新”的要求，構(gòu)筑科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、優(yōu)化布局、培育集群，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。以技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，深入推動(dòng)品牌創(chuàng)新，支持、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)，著力培育一批名優(yōu)特新品牌產(chǎn)品。用足用活省政府發(fā)布的科技成果轉(zhuǎn)化16條、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作12條兩個(gè)文件，通暢技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化流程。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才。堅(jiān)持內(nèi)培外引，繼續(xù)實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃，建立高層次人才引進(jìn)無(wú)障礙機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與行業(yè)高層次人才“聯(lián)姻”。在統(tǒng)籌區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，著眼于小試、中試、產(chǎn)業(yè)化、工程化等創(chuàng)新全過(guò)程，對(duì)我市現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行分類聚集、整合歸并，解決目前創(chuàng)新平臺(tái)定位重疊、分工不清、溝通不暢等問(wèn)題，構(gòu)建定位清晰、任務(wù)明確、上中下游銜接密切的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科研投入，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校的產(chǎn)、學(xué)、研合作，支持企業(yè)建立國(guó)家、省、市級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新和“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”的能力，不斷提高產(chǎn)品的科技含量及附加值，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，加大科研投入，建立以政府扶持、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的集約型、可持續(xù)性轉(zhuǎn)變。（二）科技創(chuàng)新，推進(jìn)新型工業(yè)化。在專項(xiàng)規(guī)劃中，要明確核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)目錄和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用路線圖，設(shè)置產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的約束性指標(biāo)。要把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，深度融入各級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃中。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造讓投資者安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境。著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”。深化與央企對(duì)接合作，進(jìn)一步完善對(duì)接合作機(jī)制，拓展對(duì)接合作領(lǐng)域，著重引進(jìn)一批高端制造、創(chuàng)新環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。以區(qū)域內(nèi)鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施改善為契機(jī)，加強(qiáng)黃三角區(qū)域合作交流，積極參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和半島城市群眾的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。以實(shí)施“黃藍(lán)”兩大戰(zhàn)略為契機(jī)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以支撐新型工業(yè)化發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融、信息網(wǎng)絡(luò)、科技、商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)。積極推動(dòng)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等社團(tuán)組織發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)（商會(huì)）服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的作用。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作配套，形成前后關(guān)聯(lián)、互動(dòng)合作的聯(lián)合發(fā)展模式。著力提升園區(qū)承載能力。要著力在營(yíng)造環(huán)境、改善服務(wù)和解決突出問(wèn)題等方面下功夫，幫助中小企業(yè)破解發(fā)展瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。著力發(fā)展中小企業(yè)。對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)講，關(guān)鍵要走設(shè)計(jì)創(chuàng)新的道路，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)。爭(zhēng)取五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的生力軍。要堅(jiān)持定向招商與鼓勵(lì)研發(fā)相結(jié)合，把產(chǎn)品制造與推廣應(yīng)用相結(jié)合，把政府投入與引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投資金參與相結(jié)合，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)值規(guī)?；?、技術(shù)自主化發(fā)展。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的共識(shí)。要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，支持企業(yè)實(shí)行品牌聯(lián)盟、開(kāi)展品牌整合，培植一批擁有自主品牌、知名品牌的高端產(chǎn)品。要積極實(shí)施“大企業(yè)大集團(tuán)”戰(zhàn)略，推動(dòng)擁有知名品牌、較高市場(chǎng)占有率、較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)；支持大型企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部資源整合，推進(jìn)非核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)剝離重組，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源向核心業(yè)務(wù)集中。加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展石油裝備制造和汽車及零部件制造業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施力度，加快采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備、工藝和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。調(diào)高調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出石油化工、紡織服裝、橡膠輪胎、石油裝備制造、汽車及零部件、電子信息六大產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，培育一批骨干企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)高新化、裝備水平國(guó)際化、發(fā)展模式生態(tài)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)集群化?？傮w來(lái)看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)向平穩(wěn)發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，因此，更要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的緊迫感和危機(jī)感，著力把握好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，用心謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的統(tǒng)籌性和科學(xué)性，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過(guò)制定差別化的用水用電用地政策、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入等方式，引導(dǎo)生產(chǎn)要素投入高端領(lǐng)域。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)舉辦專家講壇、高層研討會(huì)等方式，宣講發(fā)展形勢(shì)，傳播政策信息，使企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要意義和必要性。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)調(diào)。堅(jiān)持走高端化發(fā)展路線，引導(dǎo)支持企業(yè)在增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力上下功夫，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。在企業(yè)創(chuàng)新方面，東營(yíng)企業(yè)與江蘇、廣東等企業(yè)相比存在很大差距。再次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要重視近期利益，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在擴(kuò)張產(chǎn)能的同時(shí)更加注重自主創(chuàng)新。企業(yè)提升質(zhì)量比發(fā)展個(gè)頭更重要，支撐德國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭的正是依靠創(chuàng)新能力強(qiáng)、占經(jīng)濟(jì)總量80％以上的中小企業(yè)。外延發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展，主要是適應(yīng)外部需