【正文】 完善教職工代表大會制度和校務公開制度，落實教師的民主權(quán)利，充分調(diào)動教師的工作積極性。廣大教師要依法執(zhí)教，依法規(guī)范教育教學行為。各級教育行政部門要認真全面的貫徹落實教育法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴格依法行政，加強對教師隊伍的管理。完善教師表彰獎勵制度，營造尊師重教的濃厚氛圍。繼續(xù)改善教師的住房條件，把教師住房建設納入城市住房建設總體規(guī)劃，進一步加大投入力度，實行優(yōu)惠政策，盡快改善教師尤其是青年教師的住房條件。將農(nóng)村中小學教師工資上收到縣，由縣級財政以不低于國家統(tǒng)一規(guī)定的工資標準，通過銀行直接撥入教師在銀行開設的個人帳戶中。五、采取有效措施，依法保障教師的合法權(quán)益根據(jù)《教育法》、《教師法》的有關(guān)規(guī)定，全面落實教師的政治經(jīng)濟待遇。（九）全面推行中小學校長聘任制，實行公開招聘、民主推薦、平等競爭、擇優(yōu)聘任。高級中學和完全中學校長一般由縣級以上教育行政部門提名、考察或參與考察，按干部管理權(quán)限任用和聘任。要根據(jù)《教師法》的規(guī)定，建立和完善教師考核、評價制度，制定科學、有效、可行的評估考核辦法和考核指標體系，把考核結(jié)果作為聘任、獎懲的重要依據(jù)。研究改革中小學教師工資制度，逐步建立與聘任制度相適應，能夠體現(xiàn)教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制，以崗定薪，按勞分配，多勞多得。鼓勵落聘人員進入人才市場，面向社會跨行業(yè)流動，支持落聘人員自謀職業(yè)。（六）建立人員流動服務體系。學校在上級教育主管部門核定的教師職務結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，科學、合理地設置教師職務崗位，強化聘任，加強聘后管理和任職考核，逐步實現(xiàn)教師職務聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。同時，實行教職工告誡制度，對聘任期內(nèi)不能履行聘用合同的人員首先進行告誡，限期改正，告誡期滿仍不能達到合同要求的予以解聘。要結(jié)合教師資格制度的實施，逐步實行面向社會招聘教師，經(jīng)縣級以上教育行政部門審批后聘任。（四）推行教職工全員聘用制。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有一年以上在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教的經(jīng)歷，方可聘任高級教師職務。制定相應的政策與規(guī)定，鼓勵和組織城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教。實施教師資格制度要與學校人事制度改革、教師聘任制等相結(jié)合，將不具備教師資格的人員調(diào)整出教師隊伍，面向社會招聘具備教師資格的優(yōu)秀人才從教，從根本上提高教師隊伍的整體素質(zhì)。各級各類學校和其他教育機構(gòu)聘任的專門從事教育教學工作的人員必須具備相應的教師資格。（二）依法全面實施教師資格制度，廣開渠道吸引優(yōu)秀人才從教。在編制主管部門核定的教職工編制總額內(nèi)，教育行政部門具體核定學校編制，負責日常管理。根據(jù)新的中小學教職工編制標準和管理規(guī)定，以規(guī)范、優(yōu)化、高效、精簡為原則，根據(jù)教育層次、學校教育教學工作任務、班額和教職工工作量合理確定中小學教職工編制。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校都要積極落實教師培訓經(jīng)費的有關(guān)規(guī)定，為教師參加培訓學習創(chuàng)造條件，提供保障。（七）加大教師培養(yǎng)、培訓經(jīng)費的投入，設立中小學教師專項培訓經(jīng)費。根據(jù)基礎教育新課程體系的要求，調(diào)整培養(yǎng)目標、課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置，改革教學方法和培養(yǎng)模式，加強教育學科建設，強化實踐環(huán)節(jié)，提高教師專業(yè)化水平，增強畢業(yè)生的教育教學水平與自我發(fā)展能力。鼓勵教師根據(jù)新時期教育改革發(fā)展的新要求和新一輪基礎教育課程改革的新情況、新特點，積極參與各級組織開展的教科研活動，并確立相應的教育科研課題，進行教學改革和研究、探索，促進教師教育教學科研能力不斷提高。建立市、縣兩級教育優(yōu)秀人才庫，加強對優(yōu)秀骨干教師的跟蹤管理和培養(yǎng)，并充分發(fā)揮其典型帶動和示范輻射的作用。加大對優(yōu)秀中青年骨干教師的培養(yǎng)、培訓力度，培養(yǎng)一大批在教育教學工作和基礎教育課程改革中起骨干和示范作用的市、縣（區(qū)）骨干教師、學科帶頭人和“名師”。（四）抓好骨干教師隊伍建設，著力培養(yǎng)一批教學能手和學科帶頭人。不斷鞏固和完善中小學校長崗位培訓和持證上崗制度。到2010年，力爭初中教師全部達到本科學歷，高中階段專任教師獲碩士學位和達到研究生水平的達到20%左右。初中教師全部達到?？茖哟?，并有60%達到本科層次；高中專任教師本科學歷達標率提高到90%以上。到2005年，幼兒教師基本達到中專（幼師）層次。（二）繼續(xù)抓好教師的學歷教育，努力提高中小學教師學歷層次。要加強對教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應用和理論方面的培訓，以區(qū)縣培訓、校本培訓為主，并實行持證上崗，把計算機水平合格證書作為教師職務評聘的必要條件之一?，F(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡信息中心應開辟教師繼續(xù)教育欄目，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓和全員繼續(xù)教育。三、大力實施繼續(xù)教育工程，全面提高教師隊伍素質(zhì)（一）加強教師繼續(xù)教育，建立學習型的教職工隊伍，促進教師專業(yè)化發(fā)展。加強對各級各類學校教師日常師德表現(xiàn)的規(guī)范管理和考核，接受社會監(jiān)督，把師德表現(xiàn)作為教師考核的重要內(nèi)容和聘任、獎懲的重要依據(jù)。通過開展教師職業(yè)道德教育全員培訓、評選師德標兵、宣傳師德建設先進典型等活動，使廣大教師不斷增強事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，真正做到依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學生，嚴謹治學，團結(jié)協(xié)作，廉潔從教，教書育人，為人師表。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》。增強法律意識和法制觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做一名合格的人民教師。二、加強教師隊伍的政治思想建設和職業(yè)道德建設，建立健全教師職業(yè)道德考核制度（一）強化教師的政治、理論、法規(guī)、政策教育。推進教師職務聘任制改革，在試點的基礎上，逐步推行由學校自主聘任教師職務的辦法。到2005年，參加崗位培訓和提高培訓的小學校長300人，初中校長200人，高中（職高）校長100人，并選拔一定數(shù)量的中小學校長參加高級研修，培養(yǎng)造就一批學校管理專家和名校長。（五）校長隊伍建設進一步加強。適應教育改革與發(fā)展的需要，加強中青年骨干教師培訓，“十五”期間，參加國家級骨干教師培訓100人，省級骨干培訓300人，市級骨干培訓1100人。專任教師比例，小學、初中、高中分別不低于91%、88%和85%。（三）教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善。新補充的初中教師60%達到本科以上學歷。全面實施教師資格制度，所有教師具備相應的教師資格，達到國家規(guī)定的學歷。根據(jù)我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新的中小學教職工編制標準，各地從實際出發(fā)，確定合理的教師隊伍結(jié)構(gòu)和規(guī)模，確保滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。一、教師隊伍建設的指導思想和主要目標教師隊伍建設總的指導思想是:堅持以鄧小平理論、黨的十六大精神和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以《教師法》為依據(jù)，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以調(diào)整優(yōu)化教師隊伍為主線，以骨干教師隊伍和農(nóng)村中小學教師隊伍建設為重點，以深化學校人事制度改革為動力，努力創(chuàng)建有利于教師隊伍建設的制度環(huán)境，建設一支數(shù)量充足、分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。同時做好總結(jié)，并將開展活動的有關(guān)情況上報區(qū)。（四）加強督查，確保實效。（三）加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。各學校要積極宣傳教師隊伍建設的必要性和迫切性。各學校要充分認識加強教師隊伍建設的重要性，成立領導小組，認真制定好具體方案和措施，分階段、分步驟做好各項工作。區(qū)管委成立加強教師隊伍建設領導小組，+++同志任組長，+++同志任副組長，各學校負責人為成員。堅持自查自糾和驗收評議相結(jié)合，在各校自評的基礎上，區(qū)教育管理辦公室進行檢查驗收，對工作成效突出的學校予以表彰，對消極應付的學校予以通報批評。同時，要采取集中學習、個人自學等形式，認真學習上級有關(guān)文件和領導講話精神，并結(jié)合實際組織教師進行座談討論，交流心得體會，確保學習效果。（二）查擺提升階段（201+年++月++日++月++日）。各學校成立組織機構(gòu)，研究制定實施方案，召開動員大會，對活動進行安排部署，并將實施方案于++月++日前報區(qū)教育管理4辦公室。（一）宣傳部署階段（20++年++月++日++月++日）。積極推選名師、教學標兵、學科帶頭人、學術(shù)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者等先進典型人物。充分發(fā)揮骨干教師的示范和輻射作用，積極開展師徒結(jié)對活動，帶動青年教師快速成長，加快提升教師隊伍整體素質(zhì)。積極開展課題研究、校本教材開發(fā)，把研究成果落實到教育教學中去。開展“讀一本教育專著，做一項教育專題研究，上一節(jié)教學展示課”等學習研究和實踐活動。組織開展師德先進個人、師德標兵、最美教師等評選工作，樹立先進典型，達到“先進更先進、后進趕先進”的目的，在全區(qū)營造比學趕幫超的濃厚氛圍。各學校要通過征求意見、座談交流、個別談