【正文】 。當(dāng)前，市面上關(guān)于申論的教材很多，但專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的教材幾乎沒(méi)有；或者個(gè)別教材即使略有涉及，也只限于只言片語(yǔ)，沒(méi)有專門的章節(jié)來(lái)闡述。兩大類別申論考試根據(jù)各自的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)范圍、工作特點(diǎn)、能力要求等內(nèi)容分別進(jìn)行命題，因而兩套試卷在給定材料、申論要求、考查能力等方面都有很大的區(qū)別。因崗設(shè)題，將更有利于選拔出符合工作崗位的優(yōu)秀人才。2010年和2011年山東省公務(wù)員錄用考試參加了多省聯(lián)考的形式，無(wú)論是省直機(jī)關(guān)還是市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，申論試題都是相同的，并無(wú)區(qū)別。村民委員會(huì)的職權(quán)大體分為兩個(gè)部分：一是自治性的職權(quán)，另一部分是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行行政性的職權(quán)（2）村民會(huì)議村民會(huì)議的主要職責(zé)有：第一創(chuàng)制權(quán) 第二選舉權(quán) 第三決策權(quán) 第四監(jiān)督權(quán) 第五否決權(quán)。創(chuàng)造性原則尊重基層群眾、社會(huì)生活自治原則 5求實(shí)務(wù)實(shí)原則四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變（2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)）四項(xiàng)職能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧第二節(jié)、農(nóng)村概況一、農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村黨組織和村民自治組織（村民自治組織包括村民委員會(huì)和村民會(huì)議）村兩委指的是村黨支部和村民委員會(huì)（一）村黨支部 村黨支部是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心（二）村民委員會(huì)村民委員會(huì)的地位 《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選擇、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”村民委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu) 主要有兩層 即由全體村民參加的村民會(huì)議和由選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)。（三）管理活動(dòng)的特點(diǎn)直面農(nóng)民群眾職能寬，權(quán)利小操作具體迅速、重在執(zhí)行注重綜合協(xié)調(diào)必須整體推進(jìn)三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的原則（一般原則6個(gè) 特殊原則5個(gè)）（一）一般原則黨的領(lǐng)導(dǎo)原則（中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，行政管理必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本原則）人民群眾參加管理的原則（我國(guó)憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民）民主集中制原則（民主集中制是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的根本組織和活動(dòng)原則）堅(jiān)持整體效益原則（主要是處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系 二是處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理各部門之間的關(guān)系 三是處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)之間的關(guān)系 四是處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系）法制原則（鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理堅(jiān)持法制原則就是要做到：有法可依；依法行政；執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；）效率原則（二）特殊原則服務(wù)原則 為人民服務(wù)是我國(guó)黨的根本宗旨和光榮傳統(tǒng)，也是一切國(guó)家機(jī)關(guān)所必須遵循的基本原則。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置而言，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管理的范圍不大，但門類齊全，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)因?yàn)槭芫幹频南拗疲粋€(gè)崗位往往要對(duì)口上邊的許多部門和業(yè)務(wù)，分擔(dān)多項(xiàng)工作。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)政權(quán)組織中最基層的一級(jí)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理是整個(gè)國(guó)家行政管理的基礎(chǔ)二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)（一）工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)村和農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置包括（1）綜合管理部門：7個(gè) 黨委、人大、政府、政協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等黨、政府和群眾組織（2）職能部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)站（所）和縣市區(qū)及上級(jí)部門在鄉(xiāng)村的派出機(jī)構(gòu)：農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、計(jì)生站、水利站、文化站、林業(yè)站、派出所、稅務(wù)所、財(cái)政所、工商所、土管所等（6站5所）縣鎮(zhèn)權(quán)利的運(yùn)行主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府構(gòu)成，是一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心、黨政高度一體化和政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)利高度集中的權(quán)利機(jī)構(gòu)。申論文章雖然有一定的規(guī)律可言，但絕不是死板的，不可一味地套用公式。這些論據(jù)可以來(lái)自材料中的案例，材料中的熱點(diǎn)，也可以運(yùn)用自己積累的熱點(diǎn)和理論政策等。另一種是將重點(diǎn)放在解決問(wèn)題上面，這時(shí)我們不能夠單純?yōu)榻鉀Q某一個(gè)問(wèn)題而提對(duì)策，而是應(yīng)該解決一大類問(wèn)題，但值得注意的是不能無(wú)故盲目擴(kuò)大問(wèn)題的范圍，這樣很可能使文章變得“假大空”。申論文章在表達(dá)意圖的時(shí)候通常會(huì)采用兩種方式，一種是將重點(diǎn)放在分析部分，這樣可以論證觀點(diǎn)的正確性，亦或者通過(guò)充分遞進(jìn)反駁某觀點(diǎn)來(lái)支持正確的觀點(diǎn)，前者為政論文，后者為駁論文。其次，立意還應(yīng)該包含寫作意圖。一方面材料的內(nèi)容會(huì)直接成為我們寫的主要內(nèi)容，例如2012年的動(dòng)物福利一樣，文章通過(guò)舉例最后回扣到動(dòng)物福利上面，這時(shí)候動(dòng)物福利這個(gè)主題是比較明顯的。首先，立意要明確文章應(yīng)該主要寫哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容可能是多方面的，這時(shí)候會(huì)有一個(gè)突出的核心內(nèi)容或者是重點(diǎn)內(nèi)容成為文章的主線。然而很多人存在一個(gè)問(wèn)題，那就是他儲(chǔ)備了很多知識(shí)，有理論性的，有案例型的，自身的經(jīng)歷非常豐富，人生思考也比較深刻、獨(dú)到，但它們過(guò)于零散，不成體系，這些儲(chǔ)備可能只能解決個(gè)別問(wèn)題。中公教育專家認(rèn)為，立意就是文章寫作之前要確定的。由此可見(jiàn)，公務(wù)員取消公費(fèi)醫(yī)療的步伐還可再快些，改革涉及的范圍還可以逐步拓寬。公務(wù)員生老病死，都有福利政策保障，不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金可以享