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正文內(nèi)容

公文處理培訓(xùn)材料(參考版)

2024-10-28 17:35本頁(yè)面
  

【正文】 如:《中共市委關(guān)于舉辦同志誕辰100周年紀(jì)念。解決“請(qǐng)求批準(zhǔn)我們這樣做”請(qǐng)求批轉(zhuǎn)。在實(shí)際工作中,請(qǐng)示一般分為三類:請(qǐng)求指示。緣由:應(yīng)有理有據(jù),具體明白。八是請(qǐng)示事項(xiàng)涉及2個(gè)以上部門的職能工作時(shí),要協(xié)商形成一致意見(jiàn)后才能上報(bào)。如公文內(nèi)容涉及的部門可用抄送機(jī)關(guān)形式分送,但不能抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。它是請(qǐng)示性的上行文,一般要求上級(jí)機(jī)關(guān)作出批復(fù)、指示。中共保山市委辦公室2010年12月29日3.〔轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)文件通知〕中共云南省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《團(tuán)省委關(guān)于召開共青團(tuán)云南省第十三次代表大會(huì)的請(qǐng)示》的通知各州、市委,省委各部委,省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組,各大專院校黨委:《團(tuán)省委關(guān)于召開共青團(tuán)云南省第十三次代表大會(huì)的請(qǐng)示》已經(jīng)省委同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室2011年5月5日除主管機(jī)關(guān)授權(quán)印發(fā)文件外,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志同意,領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、重要講話也可以《通知》文種印發(fā)。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,深刻認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要性和必要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),實(shí)化措施,全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)保山科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力人才保障?!毒V要》是今后一個(gè)時(shí)期我市才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件。中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室2009年2月5日如果印發(fā)的文件沒(méi)有專門對(duì)相關(guān)重要性、必要性作闡述的,可在印發(fā)通知中予以強(qiáng)調(diào)。目前直接使用批轉(zhuǎn)形式行文的很少,若請(qǐng)示單位需要上級(jí)單位批轉(zhuǎn)執(zhí)行的,一般在請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)中使用“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥,請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)XXXX單位執(zhí)行”,上級(jí)單位同意的直接轉(zhuǎn)發(fā)即可。▲關(guān)于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文件通知通知是一個(gè)萬(wàn)能文種,只要無(wú)法在《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中找到的文種,必須借助通知類文種發(fā)出。開頭部分:交待會(huì)議召開的目的和依據(jù),要有會(huì)議批準(zhǔn)和同意機(jī)關(guān)授權(quán)的交待。示例二:●目標(biāo)任務(wù)●方法步驟(一)摸底調(diào)查(二)任務(wù)分解(三)集中實(shí)施●工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(二)務(wù)求工作實(shí)效(三)強(qiáng)化督促檢查專項(xiàng)工作也可直接分條目逐條把工作內(nèi)容、要求寫清楚即可?!窦訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效?!衩鞔_目標(biāo)任務(wù),把握基本原則。通知的寫作思路:根據(jù)通知內(nèi)容有所不同。通知的結(jié)構(gòu)模式:標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種由頭:根據(jù)什么發(fā)通知。起草通知時(shí),一般要求開門見(jiàn)山,簡(jiǎn)明扼要,交待清楚“是什么、為什么、怎么做”就行了,不要故意拼湊內(nèi)容、人為擴(kuò)充篇幅。第一類通知性公文的寫法在機(jī)關(guān)公文中,通知是應(yīng)用最廣泛的一種公文,被稱之為口袋文種,可獨(dú)立成文,也可同意見(jiàn)、規(guī)定、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等文種搭配行文。(三)幾種常用公文的寫作常用的文種有決議、決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要等,使用頻率最高的是:通知、意見(jiàn)、請(qǐng)示。1.確定主題,謀篇布局。3.安排結(jié)構(gòu),擬定提綱。5.人名、地名、時(shí)間、數(shù)據(jù)、引文準(zhǔn)確6.文種、格式使用正確。1.符合路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)指示精神和決策要求,準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖,并同現(xiàn)行公文相銜接。三、關(guān)于常用公文的寫作(一)起草公文的基本要求3.觀點(diǎn)明確,條理清晰,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)準(zhǔn)確。收文辦理包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。(六)公文的辦理2.基本要求:準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、安全。1.隨意請(qǐng)報(bào):“多頭主送”、“越級(jí)上報(bào)”、“主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人”、“一文多事”或“一事多請(qǐng)”、“報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)”、“不經(jīng)協(xié)商上報(bào)”、“黨政不分”。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)要抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),但要寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)。上行文不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān);受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。聯(lián)合行文必須是兩個(gè)以上同級(jí)機(jī)關(guān)、必須確有必要,并明確主辦機(jī)關(guān)或部門。同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文(既可聯(lián)合向上行文,也可聯(lián)合向下行文)。協(xié)商后未取得一致意見(jiàn)時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。5.協(xié)商一致規(guī)則。黨委、政府各職能部門:各部門可以互相行文;可與下一級(jí)黨委的對(duì)口業(yè)務(wù)部門行文;不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。3.按職權(quán)范圍行文規(guī)則。黨政機(jī)關(guān)有3種行文關(guān)系:一是上下級(jí)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;二是上下級(jí)之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系;三是平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的關(guān)系??傮w要求有:2.按隸屬關(guān)系行文規(guī)則。(五)行文規(guī)則公文的行文規(guī)則是各級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)公文、處理行文關(guān)系必須遵守的準(zhǔn)則。“函”和“請(qǐng)示”或“報(bào)告”:如《關(guān)于撥付經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(主送財(cái)政局,應(yīng)為“函”);《關(guān)于給予項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的報(bào)告》(主送上級(jí)主管部門的,應(yīng)為請(qǐng)示)?!餅E用文種:濫用“兩告一通”(即“通告”、“公告”、“通知”)如:《縣人民政府關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通知》(應(yīng)為“通報(bào)”)★并用文種。文種使用中的常見(jiàn)問(wèn)題★自造文種:“匯報(bào)材料”“答復(fù)”“補(bǔ)充說(shuō)明”“方案”“計(jì)劃”“制度”?!铩昂迸c“請(qǐng)示”、“批復(fù)”凡是向同級(jí)或無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位行文,不管是請(qǐng)求性、答復(fù)性還是商洽性的,一般都應(yīng)該使用“函”。在制發(fā)程序及形成上有所區(qū)別:決議必須經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò),而決定可由某一機(jī)關(guān)直接作出決定。不同之處:通知提出具體工作意見(jiàn)和辦法,要求遵照?qǐng)?zhí)行或限期執(zhí)行;而通報(bào)則著眼于思想和路線方面的教育,執(zhí)行要求較原則。下行意見(jiàn)——新情況、新問(wèn)題,方向性、指導(dǎo)性,下級(jí)機(jī)關(guān)“可以做什么”,“應(yīng)當(dāng)”按著什么原則、朝著什么方向去做,一般沒(méi)有明確的具體要求。不同:指示性通知——事由可大可小,補(bǔ)充完善,具體,更具可操作性。行文時(shí)間不同。行文的內(nèi)容不同。.必須依據(jù)公文的內(nèi)容選定和使用合適的文種,做到“量體穿衣”。如總結(jié)、方案、規(guī)劃都不是規(guī)范文種。如命令(令)只能由省級(jí)以上行政機(jī)關(guān)使用;公告只有黨和國(guó)家向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)才能使用;議案是各級(jí)人民政府向按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng),其他機(jī)關(guān)不能擅自使用。上述15種文種適用范圍各不相同,務(wù)必準(zhǔn)確把握、正確適用。公報(bào):適用于公開重要決定或者重大事項(xiàng)。決議:適用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。通告:適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通知:適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。決定:適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。請(qǐng)示:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。議案:適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。云南省委辦公廳于2011年下發(fā)了《關(guān)于做好省委文件改版工作的通知》,對(duì)省委文件印制格式標(biāo)準(zhǔn)作出了的具體規(guī)定(云南省委標(biāo)準(zhǔn)),主要內(nèi)容詳見(jiàn)文件規(guī)定。公文處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,在運(yùn)行中涉及許多環(huán)節(jié),而且程序性要求較強(qiáng)。公文一字之差、一字之漏,一個(gè)時(shí)期沒(méi)標(biāo)對(duì),一個(gè)數(shù)據(jù)、名字、名稱沒(méi)核準(zhǔn),都可能給工作帶來(lái)不可挽回的損失。4.嚴(yán)肅性。3.綜合性。2.內(nèi)部性。(二)黨政機(jī)關(guān)公文處理的特點(diǎn)1.從屬性。5.公文制作的程序性。4.公文體式的規(guī)范性。黨政機(jī)關(guān)的公文是管理黨和國(guó)家的重要工具,體現(xiàn)國(guó)家的權(quán)力和意志,是傳達(dá)制發(fā)機(jī)關(guān)決策意圖的重要手段,在法定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)對(duì)受文機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制性的作用。公文的撰稿人是機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的代筆人,撰稿人撰寫公文時(shí),必須服從機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)需要和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)文意圖,不能興致所至,信筆由之。2.公文作者的法定性。(一)公文的特點(diǎn)1.公文執(zhí)行的時(shí)效性。其主要作用有兩個(gè)方面:一是黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)的重要載體。(原辦法規(guī)定了8個(gè)環(huán)節(jié),其中起草、審核、簽發(fā)并入“公文擬制”;單獨(dú)規(guī)定,而原條例對(duì)發(fā)文辦理的規(guī)定則比較零亂,散見(jiàn)于不同條目)。(就辦法而言,還增加了“傳閱”環(huán)節(jié))。簡(jiǎn)化規(guī)范了公文辦理的環(huán)節(jié)明確公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理、整理歸檔三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,并分別作出規(guī)定,層次分明,一目了然。在公文管理方面更加注重安全保密新《條例》第七章“公文管理”,著重強(qiáng)調(diào)了公文保密管理規(guī)定。在審核環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào):“需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿,審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初核”、“經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草單位修改后重新報(bào)送”。此外,在格式要素的具體應(yīng)用方面,新《條例》的規(guī)定與中辦原條例的規(guī)定基本一致,但與國(guó)辦的原辦法相比有了一些細(xì)微變化:一是規(guī)定涉密文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)(辦法只要求絕密、機(jī)密公文標(biāo)注);二是規(guī)定聯(lián)合行文時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)的名稱;三是規(guī)定緊急公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“特急、加急”(辦法要求標(biāo)注特急、急件);四是規(guī)定有特定發(fā)文標(biāo)志的普發(fā)性(下行文)公文和電報(bào)可以不加蓋印章(辦法規(guī)定除會(huì)議紀(jì)要和電報(bào)外都要蓋章)。相對(duì)國(guó)辦原辦法而言,格式要素增加了“份號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、頁(yè)碼”,取消了“主題詞”。相對(duì)中辦原條例而言,格式要素增加了“附件說(shuō)明、附注、頁(yè)碼”3項(xiàng)內(nèi)容,取消了“主題詞”,并將“版頭”明確為“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志”、將“印制版記”明確為“印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期”。經(jīng)此調(diào)整,公文處理工作由公文擬制、公文辦理、公文管理三部分組成,更加科學(xué)合理。將公文的擬制(起草、審核、簽發(fā))作為公文辦理的環(huán)節(jié)之一,沒(méi)有體現(xiàn)出擬制的應(yīng)有地位和作用?!?、“黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)”、“下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)”、“除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文(原條例只對(duì)請(qǐng)示作此規(guī)定),不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文”、“屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文”、“部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文”、“涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),部門之間未協(xié)商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷”(原條例只對(duì)上行文《請(qǐng)示》作此規(guī)定)。同時(shí),新《條例》對(duì)相關(guān)條目的編排順序也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的文種,在適用范圍方面與原中辦、國(guó)辦的規(guī)定基本一致,只是決定、通知、函等少數(shù)文種的適用范圍整合了黨政機(jī)關(guān)的實(shí)際需要,相對(duì)更加完善。同時(shí),將“會(huì)議紀(jì)要”改為“紀(jì)要”,適用范圍相對(duì)拓展。該《條例》分總則、公文種類、公文格式、行文規(guī)則、公文擬制、公文辦理、公文管理、附則8章42條,自2012年7月1日起施行。為統(tǒng)一黨政機(jī)關(guān)公文處理工作,中辦、國(guó)辦經(jīng)過(guò)大量溝通、反復(fù)協(xié)商,就公文處理工作終于達(dá)成了共識(shí),于2012年4月6日,聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(以上簡(jiǎn)稱新《條例》),同時(shí)廢止了1996年中辦印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年國(guó)辦印發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。由于水平有限、準(zhǔn)備不足,講得不對(duì)之處,請(qǐng)各位同仁見(jiàn)涼。寫文稿是一次艱苦的工作,沒(méi)有從事過(guò)這項(xiàng)工作的同志是很難體會(huì)到其中的艱辛。同時(shí),要主動(dòng)與大家交流切蹉,廣泛聽(tīng)取別人的意見(jiàn)建議,敢于請(qǐng)別人幫助修改文章,那怕是自認(rèn)為是精華,也要有“割舍”的心。實(shí)踐中,重要的文稿都是經(jīng)過(guò)草擬修改、領(lǐng)導(dǎo)修改、會(huì)議修改出來(lái)的?!拔恼虏慌赂模礁脑骄省?。特別是謀篇布局、框架結(jié)構(gòu)、語(yǔ)句搭配等方面,都可通過(guò)學(xué)習(xí)模仿好公文、好文章來(lái)訓(xùn)練提高。學(xué)會(huì)依葫蘆畫瓢。三是走點(diǎn)捷徑,在借鑒中提高。吃透上頭,摸清下頭,就有寫頭。肚子里裝的貨多了,腦子里思考多了,寫起來(lái)就從容一些。擬稿的同志必須盡可能領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,做有心人、細(xì)心人,注意從領(lǐng)導(dǎo)修改的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)作出的重要批示、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)思考的熱點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)的重要講話中了解領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖,適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、講話風(fēng)格、用語(yǔ)習(xí)慣等。公文的法定作者是領(lǐng)導(dǎo),代擬的初稿能不能成功,“生殺大權(quán)”在領(lǐng)導(dǎo)。惟有多學(xué)多看、多寫多練、多思多改,才有可能擔(dān)當(dāng)職責(zé)、完成任務(wù)。結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,主要模式是:第一部分:基本情況(簡(jiǎn)要敘述考察團(tuán)的組成、考察地點(diǎn)、考察學(xué)習(xí)內(nèi)容等,也可在開頭語(yǔ)中講)第二部分:主要收獲第三部分:主要體會(huì)除上述應(yīng)用文稿外,實(shí)踐中還經(jīng)常碰到工作總結(jié)、工作(活動(dòng))方案、工作計(jì)劃等,這些應(yīng)用文稿結(jié)構(gòu)比較固定、寫法相對(duì)簡(jiǎn)單,而且有規(guī)律可循,如果大家有興趣,可自行總結(jié)歸納??疾靾?bào)告。從內(nèi)容上看,其實(shí)前三部分都是總結(jié)分析、歸納判斷,最后一個(gè)部分是對(duì)策建議。比如:2008年時(shí)任省長(zhǎng)的秦光榮同志,在調(diào)研農(nóng)村矛盾和糾紛后形成了一個(gè)別具一格的報(bào)告,他是這樣寫的:經(jīng)過(guò)一些調(diào)研,結(jié)合工作實(shí)際,我對(duì)當(dāng)前的農(nóng)民利益訴求和農(nóng)村矛盾的了進(jìn)一步的、更新的認(rèn)識(shí),初步形成了四個(gè)方面的觀點(diǎn)。第五,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。第三,推進(jìn)配套改革,建立健全五大林業(yè)制度。如:持續(xù)深化林權(quán)改革加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)——云南省集體林權(quán)制度改革和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告一、我省集體林權(quán)制度改革取得顯著成績(jī)(總結(jié)成績(jī)、歸納經(jīng)驗(yàn))二、對(duì)我省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基本判斷(林業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、林業(yè)發(fā)展的重要性、存在的主要問(wèn)題)三、對(duì)推進(jìn)林改和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考第一,提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研報(bào)告常見(jiàn)的寫法是,開頭部分:說(shuō)明調(diào)研目的、概括調(diào)研基本情況;主體部分:歸納總結(jié)、分析判斷、提出對(duì)策措施;結(jié)尾部分:概括全文、點(diǎn)明主題,展示前景、發(fā)出號(hào)召,說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng)等。有的也稱之為調(diào)查報(bào)告,主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾調(diào)查,在掌握大量材料和真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、剖析存在問(wèn)題、綜合分析形勢(shì)、提出對(duì)策措施形成的書面報(bào)告。這類報(bào)告的結(jié)構(gòu)多為三段式,內(nèi)容總體包括總結(jié)成績(jī)經(jīng)
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