【正文】 fff鄉(xiāng)黨委9月18日。鄉(xiāng)黨校要建立村干部定期培訓(xùn)制度，重點(diǎn)抓好思想政治培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，不斷提高村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。鄉(xiāng)黨委將建立領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)幫扶責(zé)任制，并把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為衡量鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，定期檢查、嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，以經(jīng)常性審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和干部離任審計(jì)為主，對(duì)村干部任職期間違反規(guī)定給集體造成損失，或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；鄉(xiāng)紀(jì)檢部門對(duì)侵占、挪用、揮霍、浪費(fèi)、截留集體資金等涉案問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅查處并依法追究責(zé)任。建立民主理財(cái)制度，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對(duì)主要村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照因事設(shè)人的原則，減少村組享受補(bǔ)貼的干部人數(shù)，合理確定村干部報(bào)酬。各單位不得為本單位以外的集體或者個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不得將集體資金出借給外單位或者個(gè)人使用。提倡村賬鄉(xiāng)代管、村報(bào)帳員集中辦公制、村級(jí)財(cái)務(wù)電算化等多種形式的財(cái)務(wù)管理新辦法。集體土地被征用所獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)等收入，除國(guó)家規(guī)定分配給農(nóng)民的外，其他所得一律作為集體積累資金，主要用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得平分到戶，分光吃凈。四、完善機(jī)制，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理和完善積累機(jī)制。不強(qiáng)迫農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資興辦道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，；扶持村組興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得要求村組提供配套資金或過(guò)多地舉債建設(shè)。村集體未經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)，不得舉債建設(shè)新項(xiàng)目，堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。對(duì)村集體因發(fā)展社會(huì)事業(yè)產(chǎn)生的債務(wù)，要在全面清理的基礎(chǔ)上，籌集一定數(shù)額的資金，有計(jì)劃地分期償還。三、營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境 一是采取有效措施化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。2．要充分發(fā)揮城關(guān)鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展城郊旅游業(yè)，通過(guò)招商引資建造廠房、市場(chǎng)、商貿(mào)房和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。把農(nóng)民勞動(dòng)合作與技術(shù)、管理合作結(jié)合起來(lái)，把土地資源優(yōu)勢(shì)與商品開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，盤活閑置資源，加大招商引資力度，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二、改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子1．積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和馬克思主義的群眾觀，切實(shí)處理好各方面的利益關(guān)系；堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子；堅(jiān)持因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)不同類型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，合理開(kāi)發(fā)利用資源。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的客觀需要；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑；是增加農(nóng)村集體收入，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的重大舉措；也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第五篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)ggg鄉(xiāng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) 實(shí)施意見(jiàn)為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。三是嚴(yán)格督查考核。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管。各居（村）委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，科學(xué)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，迅速建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作班子，細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和經(jīng)濟(jì)能人積極投入到壯大集體經(jīng)濟(jì)中來(lái)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一是健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各居（村）公司要在資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清債權(quán)發(fā)生的來(lái)龍去脈，采取各種有效手段進(jìn)行清收，特別是集體漁輪改制資金和群眾往來(lái)款,要作為債權(quán)清收的重點(diǎn)，要制定清收的激勵(lì)政策，可根據(jù)債權(quán)人一次性現(xiàn)金還清債權(quán)的數(shù)量確定適應(yīng)減免債權(quán)的比例。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村(居)委會(huì)，要利有集體積累資金開(kāi)發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來(lái)出租給企業(yè)，增加集體收入。各村(居)委會(huì)要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策，在積極扶持全民創(chuàng)業(yè)主體的同時(shí)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，整合招商資源，重點(diǎn)突破，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，積極引薦項(xiàng)目和客商。三要以建立特色產(chǎn)業(yè)為載體，引導(dǎo)和創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展資本合作經(jīng)營(yíng)，通過(guò)為專業(yè)合作組織提供必要的場(chǎng)地，注入一定的資產(chǎn)和資金，參與經(jīng)營(yíng)，增加村級(jí)收入。一要發(fā)揮現(xiàn)有村辦企業(yè)效益，制訂經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，落實(shí)資產(chǎn)增值責(zé)任，確保企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。明確專項(xiàng)申報(bào)工作任務(wù)，制定專項(xiàng)申報(bào)和爭(zhēng)取資金的獎(jiǎng)勵(lì)措施，拿出20%的爭(zhēng)取資金用于報(bào)銷申報(bào)費(fèi)用和專門獎(jiǎng)勵(lì)，特殊情況特殊對(duì)待。一事一議籌資籌勞，是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的主要資金渠道，要大力宣傳政策，發(fā)揮主渠道作用，把一事一議政策落實(shí)到實(shí)處，確保該收的收足，該用的用到位。在吃透上情、把握村情的基礎(chǔ)上，廣辟渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小流域治理等政策資金，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。二是通過(guò)用足政策壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要充分利用集體統(tǒng)管的機(jī)動(dòng)地、荒地（灘）、林地、公益預(yù)留地以及房屋等資產(chǎn)資源，采取靈活多樣的形式，大力發(fā)展集體小農(nóng)場(chǎng)、小林場(chǎng)，采取集體所有或農(nóng)戶競(jìng)價(jià)承包經(jīng)營(yíng)的方式，增加村級(jí)收入；有條件的村由村級(jí)組織自身運(yùn)作100200畝；集體土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體資源利用最大化，也可通過(guò)招標(biāo)承包、招商引資、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，增加集體收入。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的主體責(zé)任，整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，一村一策，分類指導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，進(jìn)一步理清思路，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取多種途徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（三）基本原則。力爭(zhēng)到2010年底全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到30%以上，2011年底達(dá)到70%以上，2012年底基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（二）主要目標(biāo)。一、準(zhǔn)確把握發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體要求、主要目標(biāo)和基本原則（一）總體要求。充分利用區(qū)直經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的部門和企事業(yè)單位，與村級(jí)結(jié)成幫扶對(duì)子，按照“包扶到底”的原則，開(kāi)展扶持工作。積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目、種植業(yè)無(wú)償補(bǔ)助項(xiàng)目,以及國(guó)家或省的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金。由公共財(cái)政開(kāi)支的項(xiàng)目，要實(shí)事求是核清種類和金額，依據(jù)客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確的理由積極爭(zhēng)取財(cái)政給予資金扶持。五要借助外力。可以成立服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)信息經(jīng)濟(jì)，建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開(kāi)展有償服務(wù)，尋找與本地種、養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。采取不同的模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。政治方面，要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科