【正文】 因此，要充分協(xié)調和發(fā)動政府、家庭、學校和社會的力量，共同關注并切實解決好農村留守兒童問題，從而更好地推動社會主義和諧社會的建構和發(fā)展，以促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。第二，應該充分發(fā)揮村民自治組織作用，建立“留守兒童托管中心”、“留守兒童之家”、“留守兒童校外輔導站”等，努力構筑學校、家庭、社會相結合的教育監(jiān)護網絡。就當前農村社會發(fā)展的實際情況而言，靠社會對留守兒童的大力關注能夠彌補學校教育和家庭教育的不足。對于長期在外務工的父母來說，第一，要認識到親情對一個孩子成長的重要性，所以父母要和孩子加強情感上的交流，而不是一味地只在物質上滿足他們；第二，應經常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn)；第三，還應十分重視孩子監(jiān)護人的選定問題，如果夫妻雙方同時外出務工，應盡可能把子女寄放在比較有文化且有一定責任感的親朋好友處，并且多和監(jiān)護人聯(lián)系，以便更好地了解孩子的各種情況。學校的具體措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加強安全知識與青春期教育，特別是針對女童，學校應該加強其性安全防范意識；第二，關注留守兒童這一特殊群體的情況，班主任要給這些留守兒童以特殊的關愛，多接近他們，并創(chuàng)造一個溫暖的集體生活，讓留守兒童不覺得孤單，從而彌補其因親情缺失而受到的傷害；第三，學校應開通留守兒童家長熱線，方便家長及時、快捷地了解孩子在學校的學習和生活情況，并充分利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，向家長深入地反映孩子的具體表現(xiàn)，和家長共同解決孩子的各種問題。（二）以學校加強關注度為重點由于留守兒童大部分是隔代監(jiān)護，祖輩們本身文化水平低下，除了照顧孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育這等重點問題交給了學校。關于解決外來務工人員子女教育的問題，具體可以借鑒江蘇省在2006年秋季嘗試的給外來務工就業(yè)農民發(fā)放《義務教育證》的方法，擁有《義務教育證》的進城務工農民子女可以到城市教育部門指定的義務教育階段學校就讀。最后，從政府層面來說，要徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的充分協(xié)作。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵引導有條件的農民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務工所在地入學。其二，要進一步落實有關法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權益，完善《未成年人保護法》，落實政府應擔負的責任。（一）以政府積極改革制度為起點解決留守兒童的問題首先要從政府入手，政府要積極改革戶籍制度，加大對農村教育的資金投入，確保教育的公平、和諧發(fā)展。四、解決留守兒童問題的對策如今，“留守兒童”問題已經成為一個嚴重的社會問題，迫切需要解決。薄弱的社會教育，匱乏的教育資源，陳舊的教育觀念，這些因素導致了不能有效地彌補留守兒童家庭教育關懷的不足。據有關人員調查中的三個鎮(zhèn)政府竟然沒有一個有外出務工家庭的任何專門資料，沒有一個對有多少農民工離家有多少留守兒童做過詳細統(tǒng)計，更沒有明確提出解決問題的相關政策?！?留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學校表現(xiàn)不積極，性格孤僻成績較差，很難得到老師和同學的幫助，一個更需要特殊關懷的群體卻也正是學校和老師放逐的對象。教育資金的嚴重缺乏使得農村學校教師結構出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象, 農村基礎教育師資薄弱。以某一省為例，其缺口已達9億元，并且目前尚無有效的辦法來彌補這一缺口。（三）學校的教育忽視了留守兒童群體的特殊性我國城鄉(xiāng)二元結構的長期存在和國家政策上的傾斜,導致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡，教育上也是如此。另外，由于受到中國傳統(tǒng)習慣的影響，隔代親成為了教育的障礙，老年人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。隔代監(jiān)護的監(jiān)護人大部分對留守孩子過分溺愛、遷就、百依百順、百般呵護，生怕不能在兒女面前交上一份滿意的答卷。這些數據足以證明留守兒童嚴重缺乏親人的關愛，這已經成為了留守兒童問題產生的直接原因。據相關數據表示，%的留守兒童能通過打電話與父母聯(lián)系，%的人通話時間在3分鐘以內，%的留守兒童是一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯(lián)系一次，%的兒童與父母沒有聯(lián)系。這種感情的欠缺影響到他們對外界的認識，缺少了起碼的與父母交流的機會，父母無暇顧及他們的情緒情感的變化，這對他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥。三、留守兒童問題產生的原因家庭教育親情缺失、學校教育安全缺失和社會教育空白是產生“留守兒童”心理問題的主要原因。結果交通及溺水事故的死亡悲劇多數發(fā)生在缺少關愛的留守兒童身上。同時，交通安全隱患和溺水造成的悲劇也居多。這是因為大部分女童軟弱無助、對生理知識毫無了解，造成其缺乏性安全防范意識，因此，留守女童的生理、心理比留守男童更容易受到傷害，特別是性傷害。（三）留守兒童的安全隱患由于留守兒童的監(jiān)護人只是把精力放在孩子的生存和生活上，而忽視了對孩子的安全教育。這主要是因為多數留守兒童與祖輩共同生活，而農村老人的文化水平相對比較低下，有些甚至是文盲，加之還有近一半委托監(jiān)護人同時監(jiān)護幾個兒童，這就造成了監(jiān)護人無法給留守兒童提供學習上的幫助。據老師反映，留守和非留守兒童在完成家庭作業(yè)方面有明顯差別。由此可見，親情缺失對留守兒童的身心健康造成了不可忽視的負面影響。南方沿海某省一項調查顯示，%的留守兒童覺得自己不如人，%覺得自己受歧視，%有過被遺棄的感覺。據留守兒童營養(yǎng)與健康狀況的相關調查顯示，部分留守兒童體格生長發(fā)育指標水平明顯低于非留守兒童。父母的長期在外對留守兒童的身體和心理健康都造成了嚴重的影響。經過分析得出，農村留守兒童的問題主要有一下三個方面。據中國婦聯(lián)今年二月發(fā)布的《全國農村留守兒童狀況研究報告》中顯示，目前，全國農村留守兒童約5800萬人，其中十四周歲以下的農村留守兒童約4000多萬人，平均每四個農村兒童中就有一個留守兒童。特別是上個世紀80年代以后，我國的義務教育就實行了“地方負責，分級管理”，造成城市里的公辦學校不能接納流動兒童，使得農民工進城務工后其子女不得不留在本地就學。雖然改革開放后，人們的思想觀念都在慢慢進步，開始慢慢形成了包容的文化環(huán)境，然而，要徹底地改變中國幾千年的身份等級制度的腐朽觀念卻是一個漫長且艱難的路程。城市居民的這種輿論傾向和觀念導致基層決策者按照輿論調整思維，制定了一系列不利于農民工子女入學的門檻。因此，艱苦的打工生涯中，他們無法將子女一起帶進城市，只能讓孩子們留守在家中。他們雖然從農民進入城市，從農民變?yōu)檗r民工，但卻未成市民，他們的農民戶籍并未發(fā)生變化，他們也不能享受城市居民享有的福利待遇。長期以來，戶籍制度雖然再維持社會穩(wěn)定、控制城市人口以及協(xié)調社會資源分配等方面起著一定的積極作用，但它也在城市人（非農戶）和農村人（農業(yè)戶）之間設立了嚴格的界線①。為此，1956年12月國務院頒發(fā)了《國務院關于防止農村人口盲目外流的指示》，1957年3月、9月和12月又連續(xù)下發(fā)通知和指示，要求各地采取措施制止農民外流。（一）戶籍制度是留守兒童產生的歷史根源我國戶籍制度的建立最初就是為了防止大量的農村人口盲目流入城市。由此可見，因人口流動引發(fā)的農村留守兒童問題已經成為了不可忽視的社會問題。一、留守兒童問題的背景隨著我國改革開發(fā)帶來的經濟高速發(fā)展，大部分的農村青年人跟著進城的潮流來到了城市，然而，因為各種原因他們只能讓未成年的孩子呆在家里，成了一群特殊的群體——留守兒童。在一些農村勞動力輸出大省（如四川、江西等），留守兒童在當地兒童總數中所占比例高達18%到22%之間。據2000年五普資料顯示，我國農村留守兒童近2000萬人。關鍵字：農村 ； 留守兒童；外出務工者；父母； 教育前言：隨著農村產業(yè)的調整，外出務工者的人數不斷增長，而這些家庭的孩子無法和父母在一起生活，要么寄居于親戚朋友家里，要么與年老的祖輩生活。留守兒童問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到廣大農村地區(qū)的經濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定，關系到社會主義和諧社會的構建。第五篇：中國農村留守兒童的現(xiàn)狀及解決措施《中國農村留守兒童的現(xiàn)狀及解決措施》摘要：隨著我國經濟的不斷發(fā)展和農村產業(yè)的改革，農村中越來越多的剩余勞動力轉移到城市成為了外出務工者，而他們的子女在農村也形成了一個特殊的群體：留守兒童。從今年開始，安徽省力爭用 3 年的時間，在全 省 1308 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立留守兒童活動室，首批已建成 400 個。近年來，河南省實施“留守兒童關愛 工程”，建立“代管家長”制度，開辦寄宿制學校，幫助留守兒童健康成長。(注：文中留守兒童均為化名)全國各地多種方式關愛留守兒童(鏈接)全國各地多種方式關愛留守兒童(鏈接)河南省是農村勞動力輸出大省，也是全國農村留守兒童最多的省份之一。贛縣陽埠鄉(xiāng)派出所民警 許小春帶著 4 名女大學生在黃沙小學辦起了“留守孩托管班”，32 名“留守孩” 為 帶去家的溫暖…… 發(fā)展是解決留守兒童問題的根本之策。早在 2004 年，贛縣就積極籌措資金建立“留守學生”教育管理工作專項基金，創(chuàng)辦了“留守學生”托管中心。這位大家眼里的頑皮小子，如今與班里同學組成了“櫻花六人組”，他們的夢想是 當網絡歌手。組建了代理家長團，由黨政機關工作人員、學校輔導 員、任課教師、退休教師組成，幫助留守孩子走出孤獨和憂郁。為每位留守兒童落實一名代理家長，每位留守兒童結交一個好朋友，每周打一次親情電話，每月舉辦一次主題教育，每月讀一本好書。在深入調查的基礎上，沾化縣為 943 名留守兒 童建立了個人檔案和聯(lián)系卡。記者在采訪中欣喜地發(fā)現(xiàn)，許多勞務輸出地已經行動起來，紛紛啟動留守兒童 關愛工程，為留守兒童點亮心燈。同時加大對打工子弟學校的扶持力度，如定期 對老師進行培訓、提高教學管理質量等，使農民工子女也能在城市接受優(yōu)質的教育。呂紹清表示，解決農村留守兒童問題需要流入地和流出地政府、學校和社會的 共同努力?！傲羰貎和瘑栴}表現(xiàn)在農 村，但解決留守兒童問題的關鍵應該在城市。呂紹清分析說，農村留守兒童的產 生來自于家庭和社會兩個方面?！爱斎灰灿胁糠謨和男睦硇袨榘l(fā)生令 人欣慰的積極變化，生活能力和學習自覺性提高，自我約束增強，更富有責任感等 等。一方面，有些孩子 因為感到父母保護的缺失而變得膽小、懦弱；另一方面，有的留守兒童因為沒有父 母的約束而行為失范，變得脾氣暴躁、任性、打架斗毆等。親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。呂紹清說，由于父母長期不在身邊，留守兒童在生活、學習、心理等方面都面 臨挑戰(zhàn)。據了解，在江西贛縣，留守兒童厭學、棄學現(xiàn)象普遍，近一半 孩子學習成績處于中等偏下?！安?分孩子存在任性、孤僻、冷漠、憂郁多疑、不講文明禮貌、合作意識差、上進心差 等多方面的性格缺陷和不同程度的心理障礙。久而久之，林林養(yǎng) 成了任性的性格，極為叛逆。林林沒滿周歲父母就外出打工了，林林一直與奶奶 相依為命?！案改干挛矣植还芪?，那還不如不生?！鞍职之斨业拿婢涂捱^兩次了……”說到這里小美已泣不成聲。她 特別珍惜與爸媽在青島團聚的時間，每年暑假小美都會去青島，可團聚過后的分離 最難受。小美不忍心看著老人忙前忙后地照顧自己，因此，不管學習多緊張，小美都要盡可 能擠出時間多干一些家務活?！袄牙?姥爺對我很好，總是盡可能讓我吃好的喝好的，可還是跟爸爸媽媽不一樣?！拔液孟肽銈?，你們不要太勞累，注意保重身體！”寫著寫著，小美的眼里泛 起淚花。從記事起，她就與姥爺姥姥生活在一起。我的成績是優(yōu)秀的，請你和爸爸放心！”11 月 17 日中午，同學們都放學回家了，山東沾化縣富國第一實驗學校七年級學生小美坐在自己的座位 上寫日記。隨著城市化、工業(yè)化的快速 發(fā)展，越來越多的農村勞動力將轉移到城市就業(yè)，留守兒童的群體規(guī)模也會隨之繼 續(xù)擴大。據統(tǒng)計，贛縣常年有 20 多萬人外出務工，全縣“留 守學生”達 萬名，占全縣在校學生總數的 30%。以韓坊中心小學為例，該校共有學 生 1100 人，“留守孩”就有 742 人，%?！鞍职终f工廠要趕貨，特別忙，我已經快 一年沒見到爸爸了！”每個月爸爸會給他打個電話，這是小豐最盼望的時刻?！拔胰ミ^廣東，那里有好多小 汽車，有特別高的樓，還有許許多多好吃好玩的。姑姑每次帶著她通過網絡 與爸爸視頻聊天時，小潔都喊著“爸爸你下來！” 而在江西省贛縣韓坊鄉(xiāng)大營村，記者詢問一群正在玩耍的農家娃：“請父母在 外打工的小朋友舉手？”在場的孩子都舉起了手臂，一旁的村主任無奈地笑著說： 我都快成留守村長了！率先舉手的小豐今年 11 歲，在