【正文】 。設立防止權力濫用的“防火墻”，對違反城管工作法律法規(guī)制度、違反紀律、以權謀私的行為，嚴肅查處。特別是對關鍵部（崗）位和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，防范資金風險和廉政風險。二是制定、完善相關的權力運行的文件和配套管理規(guī)定。制定《加強權力節(jié)點和機關各股室負責人推進機關效能制度落實工作方案》，各股室對廉政風險點進行了排查。建立健全長效機制，加強監(jiān)督制約，為規(guī)范行政權力運行提供制度保障。并結合貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，強化權力運行動態(tài)公開，主動公開權力運行過程。五、公開行政行為。圍繞建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制，明確每項權力運行的責任，將法定職權特別是行政許可、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權力進行合理分權，分解到具體股室、下屬單位。并詳細載明行政權力的條件、承辦崗位、運行程序及相關接口、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利和投訴舉報途徑與方式等7個關鍵要素。三、繪制運行流程。二、清理行政權力。第五篇：2011規(guī)范權力運行工作總結2011冷水江市城管局 規(guī)范權力運行工作總結今年以來,為切實規(guī)范我局系統(tǒng)權利運行制度建設，根據(jù)冷效發(fā)[2010]1號文件精神，圍繞權力運行制度化、城管監(jiān)督全程化，進一步全面推進我局廉政建設、加強對權力的監(jiān)督與制約，保證城管工作健康有序地推動，打造為民、務實、透明高效的陽光城管，下面就今年的規(guī)范權力運行工作總結如下。各級政務公開機構要督促本級本部門做好制度文本的網(wǎng)上公開工作。各級紀檢監(jiān)察機構要協(xié)助黨委（黨組）、政府抓好規(guī)范權力運行制度建設，抓好組織協(xié)調，具體指導和幫助本級本部門找準權力運行風險的部位和關鍵環(huán)節(jié)，健全各項制度，強化權力運行和自我約束的規(guī)范行使。對于違反制度的人和事，要旗幟鮮明，嚴肅處理，決不能姑息縱容。單位“一把手”一定要帶頭落實制度，做遵守制度、按制度辦事的表率，決不能亂表態(tài)、搞“一言堂”，更不能將權力當成自己謀取私利的工具。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直機關單位要加強對規(guī)范權力運行制度建設的領導。監(jiān)察機關等監(jiān)督部門要進一步健全明查暗訪的機制，嚴格落實行政問責制度，對在權力運行過程中發(fā)生問題的單位與個人，要嚴肅追究責任；觸犯黨紀國法的，該給予紀律處分的要給予紀律處分，該移送司法機關的堅決移送司法機關。凡是在權力運行制度建設方面存在突出問題的，要在績效管理和考核中適當作出處理。（三）加強績效管理、評估和責任追究?？h委、縣政府將帶頭執(zhí)行政務公開的各項制度，各級各部門要按照縣委、縣政府的要求貫徹落實政務公開制度，進一步規(guī)范公開的形式和內容，決不能搞形式、走過場。當前，要特別注意按建設開放型政府的要求，將政務公開的重點從結果的公開轉變到過程的公開上來。各級各部門的權力運行流程圖和職權目錄，必須向社會公開，讓行權的人和辦事的人對行權的過程一目了然。各級各部門要依照職權目錄認真查找權力風險點，分析總結問題易發(fā)多發(fā)的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和風險程序，查找權力運行中的機制缺陷、管理漏洞等問題，并針對已經(jīng)存在的問題和容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)制定切實可行的制度，認真整改，切實加強監(jiān)控和管理。各級各部門按照職權法定、權責統(tǒng)一的要求，對本部門、本單位的各項權力進行細致梳理，自覺接受有關部門的審查，將權力的來源、依據(jù)、權限、申報材料、辦理條件、辦理程序、辦理時限等基本要求，編制職權目錄，繪制流程圖，做到干部人手一冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機關單位要按照這一時間表，認真落實責任，迅速開展工作，確保按時完成工作任務。第二階段從9月份開始到12月下旬結束，主要任務是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機關單位制定好本單位規(guī)范權力運行的制度。規(guī)范行政權力運行制度建設分三個階段進行。重點是項目安排、工程建設、資金管理、土地出讓、產權交易、行政執(zhí)法等領域，建設、房產、規(guī)劃、國土、教育、公安、環(huán)保、工商等部門，執(zhí)收執(zhí)罰、現(xiàn)場監(jiān)管、簽字審批等崗位，以及行政裁量、行權流程、電子監(jiān)察、公開公示、限時辦結等環(huán)節(jié)。（二）明確工作范圍。二、明確工作任務（一）明確工作目標。全縣上下應當深刻認識到，只有努力建立健全規(guī)范用權的規(guī)章制度，形成按制度辦事的良好氛圍，政府職能才能進一步轉變，機關效能才能進一步提高，干部作風才能進一步改善，發(fā)展環(huán)境才能進一步優(yōu)化。如個別同志行政決策“拍腦袋”，行政執(zhí)法“拍胸脯”，落實責任“拍屁股”，造成了很大的損失和浪費。近年來，我縣以規(guī)范領導干部權力運行為重點，在建設工程、財政資金管理和開放型政府建設等領域建立健全了一系列規(guī)章制度，做了一些有益的嘗試和探索。（二）規(guī)范行政權力運行制度是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。7月12日，市行政審批制度改革領導小組召開會議，專題研究部署了全市規(guī)范行政權力運行工作，并下發(fā)了《長沙市規(guī)范權力運行制度建設工作方案》，1對制度建設的目標、范圍、重點、方法、步驟作出了明確規(guī)定?！焙\濤總書記、溫家寶總理就規(guī)范權力運行多次作出了重要指示。黨的十七大提出：“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。一、統(tǒng)一思想認識（一）規(guī)范權力運行制度是中央、省、市提出的明確要求。剛才，輝斌同志就權力運行制度建設的重要內容——規(guī)范行政裁量權進行了安排部署，請大家認真貫徹落實。時刻警惕和堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身的免疫力，防微杜漸，拒腐防變，始終保持共產黨人的高尚情操和政治本色，當好黨的忠誠衛(wèi)士。在紀檢監(jiān)察干部隊伍中，大力倡導良好的生活作風和健康的生活情趣。要求紀檢監(jiān)察干部清正廉潔，敢于碰硬，剛直不阿，謙虛謹慎，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。二是堅持發(fā)揚民主，改進領導作風，樹立秉公用權、廉潔從政的形象。堅持以人為本的執(zhí)政理念，強化“群眾利益無小事”的意識，切實加強監(jiān)督檢查，堅決糾正那些發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、損害群眾利益的行為。始終把紀檢監(jiān)察工作和反腐倡廉工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去運籌、去開展，不斷增強圍繞中心、服務大局的能力?？醋黠L——寶劍鋒從磨礪出 梅花香自苦寒來進一步深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動以及“學準則、守紀律、做表率、樹形象”主題教育成果，以“發(fā)展提升年”活動為契機，堅持“大氣謀事、精細做事、嚴格管事、高效成事”的工作作風，做“以優(yōu)良的黨風促政風帶民風樹新風”的典范，從而使全縣黨風廉政建設水平進一步提高，廣大黨員干部廉潔從政意識進一步增強，機關作風和服務水平進一步提升。加強執(zhí)紀辦案是形成懲防合力的重要手段。繼續(xù)深化“文明行風熱線”和“民聲通道”工作，組織各部門單位“一把手”接聽熱線，受理群眾投訴、意見和建議。五是糾建并舉，構筑“連心橋”。以權力較為集中的部門和崗位為重點，進一步深化規(guī)范行使行政自由裁量權工作，著力推行風險崗位廉能管理工作，全面建立廉政風險預警機制和內控制度建設，積極探索構建全縣廉政風險預警防控體系。認真執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。深入推進廉政、作風和效能巡查工作，著力提高巡查質量。進一步完善黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法及干部任用機制，深入推進黨務公開，不斷健全黨內情況通報制度，真正形成靠制度管人、以制度管事的工作機制。繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批。二是健全制度，筑牢“防火墻”。要切實改進和創(chuàng)新電化教育、基地教育、短信教育等形式，提高教育實效。在具體工作中，重點做好六個方面：一是加強教育，常打“預防針”。五年來，縣紀委監(jiān)察局共受理、調查、處理群眾來信來訪1195件，查處黨員干部違紀違法案件426件，給予437人黨紀政紀處分，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的保證。六是工作業(yè)績得到上級充分肯定。結合實行縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構管理體制改革，全面規(guī)范了機構設置和編制，調整委局機關內設科室，撤銷縣直派駐紀檢監(jiān)察組織，組建了7個紀工委、監(jiān)察分局。并以行政服務中心、便民惠民服務中心為基礎，組織建設了縣鄉(xiāng)兩級公共資源交易中心，出臺了規(guī)范公共資源交易行為的配套制度。全面推進了政務“陽光工程”，全縣各部門都設立了行政審批科室，成建制進駐縣行政服務中心，行政審批事項進駐率位列全省前列，縣行政服務中心建立的電子監(jiān)察系統(tǒng)，率先實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng)。以“建設高效責任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)新建”活動、“機關效能年”活動、“創(chuàng)業(yè)服務年”活動為抓手，進一步完善崗位責任制、首問責任制等8項效能制度，轉變了機關管理松懈、作風松散、紀律松馳和行政不作為或亂作為等不良風氣；通過開通“文明行風熱線”、開展投資環(huán)境季度測評和“雙百評”等活動，進一步強化了對企業(yè)和客商投訴的受理、調處力度，推動了政風行風好轉，促進了投資環(huán)境的優(yōu)化。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。堅持制度建設和創(chuàng)新，嚴格規(guī)范了行政審批制度，建立和推行了土地與建設工程招投標制度，全面推行了財政國庫集中支付制度；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有事業(yè)性收費與支出實行脫鉤管理；做到“村賬鄉(xiāng)管”與村級民主理財和村務公開有機地相結合，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性，從而確保“村賬鄉(xiāng)管”和村務公開的真實性和有效性；民主推薦、任前公示制度，領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，黨風廉政誡勉談話制度和領導干部述職述廉制度等得到嚴格實行。堅持把廉政宣傳教育作為基礎性工作，先后組織開展了廉政警示教育、任前廉政教育、黨政紀條規(guī)教育等一系列活動；大力推進了廉政文化建設，通過在縣城各主要路段的醒目位置設立廉政宣傳牌，在機關開展了廉政征文、演講比賽、唱廉政紅歌等活動，在鄉(xiāng)村把廉政文化融入新農村建設，在社區(qū)以宣傳欄、演唱戲曲等形式創(chuàng)建清廉社區(qū)，在中小學積極創(chuàng)辦廉潔文化黑板報、廉政漫畫；在傳統(tǒng)節(jié)日發(fā)送廉政短信，為全縣營造了廉榮貪恥的濃厚氛圍?？醋兓屣L徐徐拂面來 “廉花”朵朵遍地開近幾年來，縣紀委監(jiān)察局在縣委、縣政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中央和省、市紀委全會的部署和要求，緊緊圍繞全縣的中心工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為重點，以體制機制創(chuàng)新為突破，立足宣傳教育，強化制度建設，注重改革創(chuàng)新，加大懲處力度，堅持以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風、樹新風，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。要完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對怠于行使行政執(zhí)法職權或行政不作為、亂作為給行政管理相對人的合法權益造成損害的，要嚴肅追究相關人員的責任。要切實改變目前干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，及時調整和處理那些工作懈怠、不負責任、不講原則、玩忽職守的干部，讓干部對職務、權力和責任心存敬畏，不敢懈怠。要運用好行政問責的手段推進工作提升。省規(guī)范權力運行工作會議要求要用績效管理手段推動工作落實，市委、市政府批轉的我市2010年績效管理和效能考評方案，已經(jīng)把規(guī)范權力運行工作作為今年察訪核驗的重要內容。加強后續(xù)監(jiān)督，確保規(guī)范權力運行的制度在執(zhí)法實踐中得到落實。市直政府部門要在試點的基礎上全面開展規(guī)范行政自由裁量權工作，并負責對本系統(tǒng)、本行業(yè)進行規(guī)范；各縣（市、區(qū)）在行政執(zhí)法機關全面推開，力爭年內完成縣級執(zhí)法部門的自由裁量權梳理工作。各級各部門要從行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制等方面入手，對行政自由裁量的內容進行全面梳理，結合實際情況，依法將自由裁量空間細分成若干裁量等級和裁量檔次，讓裁量空間由“個人說了算”變?yōu)椤爸贫日f了算”。要編制權力流程圖，明確權力運作程序和相關要求，形成有效的監(jiān)督制約機制，嚴格依法辦事、依程序辦事。各級各部門要在現(xiàn)有工作的基礎上，結合政府機構改革，按照“三定”方案，進一步做好職權清理，進一步完善本級、本部門的行政職權目錄，并將清理后的職權逐個部門、逐個層次界定，落實到具體的崗位和責任人，切實解決職責交叉重復和歸屬不清的問題。要圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的權力運行深化政務公開，結合當前實際，要重點加強對中央和省委擴大內需促進經(jīng)濟增長一系列重大政策措施落實情況的公開，加強對重大項目建設和資金管理使用過程的公開，加強涉及人民群眾切身利益的重大改革措施落實情況的公開，嚴肅查處“暗箱”操作和損害群眾利益的行為。必須把公開透明原則貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力運行的各個環(huán)節(jié)，強化行政權力運行動態(tài)公開。要把規(guī)范權力運行的理念和舉措融入到各項改革和制度建設中，從根本上革除體制機制性障礙，堵住以權謀私、權錢交易的制度漏洞。（3）加強招投標服務中心建設，規(guī)范公共資源交易行為，有條件的縣（市）要參照市里的做法，建立招投標中心，將工程建設、產權交易、國有土地使用權、礦業(yè)權探礦權、采礦權“招拍掛”、政府采購等公共資源交易全部納入中心統(tǒng)一交易。要加強三個中心建設，（1）加強行政服務中心建設，規(guī)范行政審批權，今年10個縣（市、區(qū)）都要完善提升。根據(jù)省上單位試點安排，結合我市實際，根據(jù)市政府常務會議的安排，確定市交通局、建設局、高速辦、教育局、規(guī)劃局、國土局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改委、環(huán)保局、工商局、編辦、行政服務中心等13個單位為試點單位。在決策上建立“一把手”末位發(fā)言制度，即規(guī)定主要領導在研究“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重點項目安排和大額度資金的使用等）事項時，要按照“集體領導、民主集中、會議決定”的原則，認真執(zhí)行集體領導和個人分工相結合的制度，不先定調，要廣泛聽取班子其他成員、最后主要領導末位發(fā)言決策，嚴格按照民主集中制原則形成班子決議。三是建立好權力運行規(guī)則。讓這些事項由分管領導具體負責，再報主要領導審核決策，做到權力與責任相統(tǒng)一。通過對權力的適當分解和下放，形成互相制衡機制與分權機制。形式主要有黨委（黨組）會、局長（主任）辦公會、局務辦公會等，到會率要求半數(shù)以上且分管領導必須參加，討論干部問題時則要求三分之二以上參加，因突發(fā)事件和緊急情況需馬上決定的，事后要及時與其他班子成員通氣，并在下一次會議上報告情況。會議要有專人記錄，詳細記錄每個議題每位與會人員的討論、表決意見及最后決定。規(guī)范會議程序。明確議題范圍。積極探索，通過