7著力推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)(參考版)
2024-09-28 10:07本頁面
【正文】 第9頁 共9頁。要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的設(shè)置，明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能，使其真正成為能夠為農(nóng)民提供公共服務(wù)的主體之一。做到統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠由政府提供的農(nóng)村公共服務(wù)必須由政府提供，可以由市場提供的服務(wù)要著力做好引導(dǎo)工作。改變公共服務(wù)體系的設(shè)置方式，積極推進設(shè)置跨區(qū)域的服務(wù)組織，探求公共物品協(xié)調(diào)使用機制的建設(shè)。充分發(fā)揮村級自治組織在為農(nóng)民提供公共服務(wù)方面的作用，進一步健全和完善農(nóng)村“一事一議”制度。尤其是各類商業(yè)性金融機構(gòu)有大力組織社會閑散資金的能力，要引導(dǎo)它們把資金投放到農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)上來。免費文秘網(wǎng)版權(quán)所有 改革農(nóng)村公共服務(wù)的供給與設(shè)置方式。 建立農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的財政支撐體系。探索建立有利于農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的國民收入分配政策。 推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的保障措施 必須把農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)放到整個經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，整個工業(yè)化、城市化的進程中去考慮，建立起與科學(xué)發(fā)展觀相一致的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的考核指標體系。 根據(jù)現(xiàn)有財力物力，分清輕重緩急，突出建設(shè)重點。但政府提供公共物品并非“包打天下”。 堅持有限政府原則。按照農(nóng)村公共物品和公共服務(wù)的不同性質(zhì)，采用不同方式進行建設(shè)。因此，推進農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)在堅持效率原則的同時，更多地要從體現(xiàn)社會公平的角度著手，創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，讓更多的農(nóng)民群眾真正享受到政府提供的公共服務(wù)。 堅持社會公平原則。經(jīng)濟社會的發(fā)展歸根結(jié)底是為了滿足人的需求。 根據(jù)公共產(chǎn)品的性質(zhì)和農(nóng)村的特點，當前我們推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的基本原則應(yīng)該是： 堅持以人為本原則。所謂農(nóng)村公共服務(wù)，一般而言，就是指不具有商品實體特征，而具有服務(wù)性質(zhì)和非競爭性、非排它性特點的用于農(nóng)村的公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品最大的特征就是具有非競爭性和非排它性特點。 農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則與重點 農(nóng)村公共服務(wù)隸屬于公共產(chǎn)品。這就要求我們進一步明確政府的職能界限，加快建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府管理體制，讓政府重點做好那些市場做不好、也做不了的事情，并從過去的經(jīng)濟
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