【正文】 如在限期內(nèi)沒有按時整改的，公司將視情節(jié)按照《》等相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。四、考核要求各相關(guān)部室要高度重視此項效能監(jiān)察工作，嚴格按照公司合同管理辦法和實業(yè)公司有關(guān)制度執(zhí)行，認真完成效能監(jiān)察實施方案各階段的工作任務(wù)，達到合同審核、會簽、歸檔規(guī)范化的目的。合同履行情況（1）合同是否全面履行；（2）合同對方當事人是否嚴格按照約定履行了合同義務(wù)；（3）合同的考核、驗收條款是否得到嚴格執(zhí)行；（4）合同付款條款是否得到嚴格執(zhí)行：付款的比例、時限是否符合合同約定；已付款項的付款條件、依據(jù)是否滿足；（5）合同付款審批程序是否規(guī)范；（6）合同的變更、終止、解除程序是否規(guī)范；（7）合同爭議解決方式是否合理，是否存在因爭議解決不當損害公司合法權(quán)益的現(xiàn)象。（二）主要監(jiān)察內(nèi)容合同制度、審核會簽流程情況（1）合同管理制度是否完備：制度內(nèi)容是否涵蓋了機構(gòu)職責、審批程序、授權(quán)委托、合同履行等必要的管理環(huán)節(jié)；（2）合同管理制度是否規(guī)范：制度設(shè)計中關(guān)于職責分工、審批流程、權(quán)限分配等內(nèi)容是否清晰明確、合理可行；（3）合同管理制度是否能夠得到有效執(zhí)行；（4）是否按照相關(guān)規(guī)范要求建立了合同管理信息系統(tǒng)，并有效運轉(zhuǎn)。培訓范圍：監(jiān)察審計部、經(jīng)營管理部、財務(wù)管理部、銷售部、物資采購部、項目管理部等相關(guān)人員。合同管理效能監(jiān)察檢查組 組長： 成員：效能監(jiān)察檢查組負責統(tǒng)一部署安排效能監(jiān)察具體工作的組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)督、總結(jié)歸檔等工作。組長： 副組長： 成員：（二）為便于合同管理效能監(jiān)察工作的開展，特成立合同管理效能監(jiān)察工作組和檢查組。此次效能監(jiān)察的主要目的是通過效能監(jiān)察，夯實合同基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范合同起草、審批、簽訂、履行、解除等工作流程，逐步完善合同監(jiān)督管理工作機制，著力加強制度建設(shè)，提高合同執(zhí)行力，維護公司權(quán)益，規(guī)范檔案管理，提高合同管理水平，保證各項業(yè)務(wù)往來活動的順利開展和公司總體戰(zhàn)略的推進。此項效能監(jiān)察從年月日始至年月日結(jié)束。2006年，在總結(jié)實踐操作的基礎(chǔ)上，我們編著出版《施工企業(yè)效能監(jiān)察實務(wù)制度與案例》一書，2007年年初，正式成立中建總公司效能監(jiān)察學會，建立了中建效能監(jiān)察學會網(wǎng)絡(luò)交流平臺，編寫發(fā)布《中建總公司施工企業(yè)效能監(jiān)察操作指南》和《中建總公司勘察設(shè)計企業(yè)效能監(jiān)察工作體系文件》。五、建立操作文件2005年以來，我們在不斷建立文件化的效能監(jiān)察操作體系。針對以上三個方面的知識技能要求，我們中建系統(tǒng)從2005年底開始嘗試建立系統(tǒng)的專兼職效能監(jiān)察人員專業(yè)化隊伍，引入專業(yè)人才，成立效能監(jiān)察專業(yè)部門，在專業(yè)業(yè)務(wù)骨干設(shè)兼職效能監(jiān)察人員，逐步培養(yǎng)各工程局單位自己的效能監(jiān)察專家，大量開展不同層次的效能監(jiān)察專業(yè)知識與效能監(jiān)察操作技能培訓。四、培養(yǎng)監(jiān)察人才效能監(jiān)察工作是一項專業(yè)性比較強的綜合性監(jiān)督工作，我們要求效能監(jiān)察人員做到：懂一門本單位核心業(yè)務(wù)專業(yè)知識，要有實踐工作經(jīng)驗與工作技能。技術(shù)效益包括通過效能監(jiān)察的創(chuàng)新與發(fā)展，推動企業(yè)的技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)濟效益包括通過效能監(jiān)察工作減少的損失或增加的效益。反映效能監(jiān)察工作質(zhì)量的要素包括效能監(jiān)察組織、工作步驟、效能監(jiān)察內(nèi)容、記錄、證據(jù)收集六個方面。效能監(jiān)察工作成果從工作質(zhì)量與工作效果兩個方面來進行評審。三、科學評價成果在實踐工作中，我們從工作質(zhì)量與工作效果兩個方面來評審效能監(jiān)察工作成果。監(jiān)察人員要有過程監(jiān)督檢查。二是抓監(jiān)察建議決定的整改落實方案制定。四是制度失效問題。二是執(zhí)行偏離問題。業(yè)務(wù)每個環(huán)節(jié)是否明確了崗位職責、工作內(nèi)容、控制標準、控制措施、控制記錄、工作方法與技巧等。檢查規(guī)章制度是否與目前的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置相適應。牢牢抓住核心業(yè)務(wù)的各類規(guī)章制度措施設(shè)計的合理適宜性進行綜合檢查與分析對各類規(guī)章制度措施設(shè)計的合理適宜性檢查與分析，要求監(jiān)察人員能夠分析和發(fā)現(xiàn)我們規(guī)章制度措施設(shè)計本身存在的管理問題。牢牢抓住核心業(yè)務(wù)的易發(fā)高發(fā)問題環(huán)節(jié)進行業(yè)務(wù)行為符合性檢查對于工程物資采購、驗收、消耗過程的業(yè)務(wù)行為符合性檢查，我們要求深入檢查到：采購計劃、準備、投標資格審查、招標文件制定、投標報價格式、組織與職責分工、開標競價評標與定標過程、合同評審與會簽、合同傳遞與交底、進場需求計劃、質(zhì)量檢驗、規(guī)格數(shù)量清點、驗收辦理、審核、財務(wù)記賬、進庫、出庫消耗、實耗預算對比等十八個連續(xù)作業(yè)環(huán)節(jié)。我們?nèi)砸越ㄖ┕て髽I(yè)最核心業(yè)務(wù)工程物資管理來具體說明如下。（二）效能監(jiān)察現(xiàn)場實施效能監(jiān)察現(xiàn)場實施過程就是我們效能監(jiān)察工作深入企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)細節(jié)的過程。如在我們各工程局的物資管理效能監(jiān)察立項，工作小組要求必須由懂工程物資管理和工程預算專業(yè)知識的專業(yè)業(yè)務(wù)骨干和監(jiān)察人員共同組成，用懂專業(yè)的效能監(jiān)察工作小組對企業(yè)專業(yè)業(yè)務(wù)進行效能監(jiān)察是我們開展效能監(jiān)察的基本原則。二、規(guī)范實施過程在實施過程，我們重點抓好效能監(jiān)察組織與準備、效能監(jiān)察現(xiàn)場實施、效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)與建議、決定提出、整改落實與驗證四個方面，以確保效能監(jiān)察深入核心業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的細節(jié)，發(fā)揮了效能監(jiān)察在企業(yè)精細化管理進程中的“推手”作用。并且2007年，我們把效能監(jiān)察的選題立項逐漸深入到中建各級領(lǐng)導班子建設(shè)的“三重一大”事項科學民主決策和總公司重點工程、特大型工程的成本管理、物資采購管理等重要管理業(yè)務(wù)中。這14個業(yè)務(wù)流程是我們中建最核心的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動。2006年和2007年，我們的效能監(jiān)察的選題立項主要集中到工程合同、采購、分包、租賃、上下游分包結(jié)算、物資計量、上下游資金、項目成本管理等14個重要業(yè)務(wù)流程。一、正確選題立項效能監(jiān)察必須進入企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程，抓住企業(yè)管理薄弱的環(huán)節(jié)，覆蓋到最容易發(fā)生企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟案件的業(yè)務(wù)類型，這是我們開展效能監(jiān)察正確選題立項的基本原則。八、效能監(jiān)察缺乏統(tǒng)一的操作文件各單位開展效能監(jiān)察的制度文件各有要求，基本缺乏指導效能監(jiān)察過程操作實施的相關(guān)文件，不同的人來組織效能監(jiān)察工作，相互差異比較大，導致效能監(jiān)察過程不規(guī)范。七、效能監(jiān)察人員缺乏統(tǒng)一的專業(yè)要求與培訓要求在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察工作組缺乏專業(yè)業(yè)務(wù)部門的參與是一個比較普遍的問題。優(yōu)秀效能監(jiān)察成果考核評比把挽回了多少損失、挖出的案件大小作為了主要依據(jù)，也由于把一些不方便直接開展工作的信訪舉報件初核都以效能監(jiān)察名義開展也導致了效能監(jiān)察成果評價的標準往信訪舉報核實產(chǎn)生的經(jīng)濟效果方面靠，效能監(jiān)察變成了以查辦問題追究責任人為最終目的。五、效能監(jiān)察內(nèi)容沒有深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在檢查中發(fā)現(xiàn)，效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題太少，值得肯定的管理典型和管理先進經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)也少，有的甚至沒有實質(zhì)性的監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，管理改進沒有太多作用，根本的原因在于效能監(jiān)察內(nèi)容沒有深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，沒有牢牢抓住影響管理水平和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理缺陷。三、效能監(jiān)察沒有抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益流失的主要業(yè)務(wù)我們對19992005年以來的中建系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的主要案件62件進行了比較細致的案件案情分析，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，問題主要發(fā)生在建筑施工企業(yè)14個核心業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)共有153項次，%案件發(fā)生頻次，這表明我們的效能監(jiān)察沒有抓住企業(yè)效益流失的主要業(yè)務(wù)流程。一、效能監(jiān)察目標與生產(chǎn)經(jīng)營管理目標錯位企業(yè)每年都制定有具體的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理定量和定性指標，并且這些指標被分解到企業(yè)各部門和各業(yè)務(wù)流程，在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，80%的效能監(jiān)察工作目標與監(jiān)察對象的生產(chǎn)經(jīng)營管理目標錯位，20%的與管理目標有點聯(lián)系。近年來，中建效能監(jiān)察逐漸成為企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。19月份：發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；，；%，%；對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。優(yōu)化機組運行方式。樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設(shè)備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒?！耙孕”４蟆弊ヂ鋵?。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。