【正文】 當前，哈爾濱市電 子政務(wù)建設(shè)面臨發(fā)展良機，應(yīng)統(tǒng)一思想，突出重點，乘勢而上，開拓進取，加快推進電子政 務(wù)建設(shè)，為建設(shè)服務(wù)型、效能型和創(chuàng)新型政府作出貢獻。大力推進信息化，以信 息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理，力營造共同推進電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。強化信息資源的綜合開發(fā)、利用和整合。要進一步加強和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要正確 處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡成本和效益，一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)與信息安 全，制定并完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，并大力推進貫徹落實。同時，一方面要注意解決資金投入分散問題，避免資金 浪費和“撒芝麻鹽”；另一方面要積極開拓市場化融資渠道，大力推進投融資、工程建設(shè)、運營管理的市場化運作，通過項目招商、授權(quán)經(jīng)營、“運行外包”等多種形式，擴大資金來 源，廣泛吸引和利用外資，努力構(gòu)建多元化的投資格局。在電子政務(wù)建設(shè)逐步由網(wǎng)絡(luò)主導轉(zhuǎn)向需求主導、由需求主 導轉(zhuǎn)向信息資源開發(fā)利用為主導的大趨勢下，不僅要有技術(shù)支持，更要有充足的資金作保證。三是加大投入，確保實效。要強力推進政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。要合理規(guī)劃政務(wù)信息采集工作，推行政務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)信息社會化增值開發(fā)利用，讓更多的政務(wù)信息資源為社會和公 眾服務(wù)。二是整合資源，拉動產(chǎn)業(yè)。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安、民政、勞動和社會保障、檔案、規(guī)劃、土地、城市管理等重 點部門，要搞好專項規(guī)劃編制工作。要選擇優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和推進應(yīng)用系統(tǒng)的 互聯(lián)互通。《規(guī)劃》 既要體現(xiàn)前瞻性、科學性，又要具有實用性和可操作性。其中，首要的是抓好電子政務(wù)的總體框架和頂層設(shè)計，以此強化電子 政務(wù)各個層面的結(jié)構(gòu)設(shè)計和整體組織。一是堅持頂層設(shè)計優(yōu)先。要在善于系統(tǒng)總結(jié)本部門電子政務(wù)工作的組織機構(gòu)體系、技術(shù)業(yè) 務(wù)框架、規(guī)章制度架構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要抬頭觀四方，對于行政管理體制的改革、政府職能的 轉(zhuǎn)變、信息技術(shù)的進步、法律法規(guī)的出臺，都要予以高度關(guān)注，這些都會對電子政務(wù)工作產(chǎn) 生程度不同的影響。三要研究電子政務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律，處理好電子政務(wù)工作和外部 環(huán)境的關(guān)系。要按照中共中央辦公廳和 國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)(2004)34 號文件）的要求，認真貫徹落實。沒有“貨”，“路”和“車”就成了無源之水，無本之木。有人形象地比喻，網(wǎng)絡(luò)是 “路”，應(yīng)用系統(tǒng)是“車”，信息資源是“貨”。網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)是電子政務(wù)的基礎(chǔ)層，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)是電子政務(wù)的中間層，信息資源的開發(fā)利用是 電子政務(wù)的頂層。要充分發(fā)掘社會、公眾、法人 對電子政務(wù)的需求，并將這些需求轉(zhuǎn)換為電子政務(wù)的需求，通過信息技術(shù)將它們具體固化到 電子政務(wù)信息系統(tǒng)中。因此，政府要積極引導示范，始終把政務(wù)需求作為電子政務(wù)建設(shè)的重點。一要切實強化政務(wù)需求，處理好電子和政務(wù)的關(guān)系。三、對策——發(fā)展與路徑哈爾濱市電子政務(wù)工作到底怎么與時俱進？如何研究新情況，解決新問題？怎么從現(xiàn)有 的工作思維中跳出來，開闊眼界，實現(xiàn)創(chuàng)新？這就要求我們正確處理好三個關(guān)系，準確把握 四個主要原則，努力做好五項工作。市委辦公廳、市政府辦公廳還把解決群眾問題和困難列入督辦工作逐 一落實，同時把這個欄目列入日常管理，形成了長效機制。其中，設(shè)置“百姓談”欄目，市民可以在欄目內(nèi)發(fā)帖，廣 大市民紛紛上網(wǎng)反映問題，提出意見和建議。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，政府的運作主要是面向管理和控制，而與傳統(tǒng)的政府服務(wù)相 比較，電子政務(wù)的服務(wù)著眼于更大范圍內(nèi)、更高層次上社會需求的合理化和現(xiàn)實化，為民眾 獲取各類政府公共服務(wù)提供了更廣闊的準入。從加強全市應(yīng)急聯(lián)動管理出發(fā)，重新定位系統(tǒng)內(nèi)容與功能，努力實現(xiàn)政務(wù)值班管理系統(tǒng)、市長熱線、公安局“110”和“12319”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、無縫 對接，爭取搭建全市應(yīng)急突發(fā)事件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺。實現(xiàn)了會議通知的 及時發(fā)布、按時接收，實現(xiàn)了會議資料無紙化傳輸，提高了工作效率，節(jié)約了經(jīng)費開支。特別 是一些時效性強的信息能夠在較短的時間內(nèi)迅速編發(fā)、報送領(lǐng)導，領(lǐng)導批示也能及時回告落 實，為領(lǐng)導迅速決策提供依據(jù)。先后分 4 批對 69 家單位的信息員進行了網(wǎng)絡(luò)傳輸信息知識與技能的培訓，目前已有 65 家單位實現(xiàn)非涉密信息網(wǎng)上傳輸。今年“兩會”期間，首 次通過議案管理系統(tǒng)進行議案網(wǎng)上辦理，共錄入人大代表建議 480 余件。其二，議案管理系 統(tǒng)應(yīng)用日趨完善。辦公廳與各區(qū)、縣（市）人民政府和市政府有 關(guān)部門第一批 69 家單位實現(xiàn)了非涉密文件的雙向無紙化傳輸。從 2006 年 4 月 1 日正式運行至今，市政府辦公廳辦公效率明顯 提高。電子政務(wù)通過虛擬辦 公、電子郵件交換、遠程連線會議等手段，改變政務(wù)信息的傳遞和流動方式，減少紙介質(zhì)政 務(wù)信息的數(shù)量，改變政府的辦事方式，逐步擴大和完善政府的網(wǎng)上辦公功能，變官僚型政府 為服務(wù)型政府，變簡單命令型政府為互動規(guī)范型政府，構(gòu)建適合信息社會的政府工作方式。（二）推行電子政務(wù)，有助于提高政府行政效率，降低政府行政成本。市工商局、規(guī) 劃局、開發(fā)區(qū)、南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)等單位已經(jīng)在不同程度上開展了行政審批事項的網(wǎng) 上申請、辦理工作。以網(wǎng)上審批為例。(一)推行電子政務(wù)，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，拓寬現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的發(fā)展空間。投資比較分散，沒有很好統(tǒng)籌起來，多渠道、多元化的投資機制尚需完善等。但整體而言，哈爾濱市電子政務(wù)在省會城市信息化指標綜合測評中還處于中下游，水平還存在相當大的差距。哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站功 能不斷提升，政府網(wǎng)站體系初步形成，開辟了全面推進政務(wù)公開和利用網(wǎng)絡(luò)廣泛聽取民眾意 見，實行科學、民主、依法決策的重要渠道，在全國省會城市綜合評比中，“中國一、現(xiàn)狀——成績與瓶 頸哈爾濱市在國內(nèi)屬于 推行電子政務(wù)較早的城市，電子政務(wù)建設(shè)起步于 20 世 紀 80 年代中期，經(jīng)歷了一個從無到有、內(nèi)涵不斷豐富、認識不斷提高、作用不斷增強的發(fā) 展過程，電子政務(wù)建設(shè)取得了一定成績。參考文獻[1] .[2] [ J]..(3).[3] [J ].(12)[4] [J]..(23)[5] 駱珊,李波,[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學院學報, 2006.(01).第五篇：電子政務(wù)電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進行政體制創(chuàng)新的重要措施，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必 然要求。結(jié)束語電子政務(wù)對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化建設(shè)來說，是一次難得的機遇也是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。 加強電子政務(wù)的安全建設(shè)我們要加大電子政務(wù)安全建設(shè)的力度，加大對安全技術(shù)和產(chǎn)品的投入，尤其是要加大自主知識產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入，要能夠防范和化解黑客攻擊、病毒爆發(fā)、非法用戶入侵、機密信息泄露、重要數(shù)據(jù)丟失等造成的危機和隱患。 完善電子政務(wù)的法律體系立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度出發(fā)，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改傳統(tǒng)法律中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分。 統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導國家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。 進行信息化普及教育提高全民信息技術(shù)應(yīng)用水平，消除“ 數(shù)字鴻溝”，使每個人都能享受電子政務(wù)所帶來的便利。另一方面使他們掌握一定程度的信息知識和應(yīng)用技術(shù)，提高其計算機應(yīng)用水平，做到能夠在日常工作中實現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上互動式操作。我國雖然起步較晚，但可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓，少走彎路，多快好省地建設(shè)我國的電子政務(wù)。很多地方的政府網(wǎng)站遭到黑客的攻擊，造成網(wǎng)站癱瘓。并可進入系統(tǒng)修改、刪除重要數(shù)據(jù)文件。網(wǎng)絡(luò)安全存在嚴重隱患。為了進一步保障、規(guī)范及促進我國電子政務(wù)的發(fā)展，有必要把電子政務(wù)的立法工作作為一項重點工作予以切實實施。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展較晚，法律的制定相對較滯后，這在一定程度上阻礙了我國電子政務(wù)的發(fā)展。各級地方政府電子政務(wù)的建設(shè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的標準，也沒有建立相應(yīng)的組織機構(gòu)。 電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃世界主要發(fā)達國家都把電子政務(wù)建設(shè)作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略，制定了相應(yīng)的政府電子政務(wù)規(guī)劃。 社會公眾參與度不高公眾是電子政務(wù)的參與者，更是電子政務(wù)的最大受益者。 人力資源問題 國家公務(wù)員素質(zhì)有待提高國家公務(wù)員是電子政務(wù)的直接實施者，其素質(zhì)高低直接決定電子政務(wù)建設(shè)的成敗。電子政務(wù)的推行，打破了原有政府部門之間的界限，構(gòu)建一個全面電子化的虛擬政府。最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。目前，進展較快的地區(qū)有廣東省、上海市、北京市、天津市等。 結(jié)尾的網(wǎng)站為4 929 個，%。各地政府根據(jù)本地實際發(fā)展情況，確定發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)的步驟，目前我國電子政務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。其次，我國政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。從1993年我國開始啟動“三金工程”，這幾項工程的建設(shè)已取得了顯著成效。其中新加坡從20世紀80年代起就開始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達的國家之一。英國政府先后發(fā)布了一系列的政策規(guī)劃和指導性文件，如今，英國地方政府都實現(xiàn)了服務(wù)電子化，幾乎所有的服務(wù)項目全部實現(xiàn)在線服務(wù)。歐洲國家電子政務(wù)也取得很大的發(fā)展。加拿大擁有良好的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施及世界上最先進的廣播系統(tǒng)。2000年，美國政府開通了“第一政府”網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網(wǎng)站內(nèi)完成競標合同和向政府申請貸款的業(yè)務(wù)。本文通過剖析中國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題，提出中國電子政務(wù)建設(shè)的對策和措施，以便進一步推進我國電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展。近幾年，我國電子政務(wù)取得了巨大的進展，行政職能得到轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個新的熱點。problems。[關(guān)鍵詞]：電子政務(wù)，現(xiàn)狀，問題，對策The Problems and Tactics of EGovernment in China(JIANG Lu，0805012012，Administrative 081，The School of Public Management)[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational in Chine has developed vigorously in recent years，the public know more about start to develop efficient and there are many paper emphatically discuss EGovernment in China in the development progress of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve EGovernment in our co