【正文】 要大力加強思想建設、能力建設、作風建設和廉政建設，特別是要按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，積極開展保持黨的純潔性學習教育活動，切實保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和勤政廉潔。做好今年的國土資源工作，完成好全年各項工作任務，關鍵在落實，落實的關鍵在干部。***市局這幾年出臺了一些具體制度，取得了重要成果，在我們去年全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工程總結大會上，寶玉局長做了典型發(fā)言，正因為***市局在這方面有成果、有經(jīng)驗，才更要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，加強執(zhí)法研究，爭取在一些重點、難點制度建設上，率先突破，為全省提供借鑒。三個“探索”，一是要在用地審批上進行探索；二是要在各礦業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地上，實行差別化的土地管理政策，結合起來很難，但是用制度管理就特別簡單。按照國家要求，城鄉(xiāng)用地增減掛鉤以縣為單位，去年山西省綜改試驗區(qū)綜改方案中列明一條,要深化增減掛鉤這項改革，要求以***市經(jīng)濟圈為中心，在這個大圈里面要求國家進行覆蓋考核。我們是綜改試驗區(qū)，有省部合作協(xié)議，協(xié)議的核心內容，最有價值的政策、含金量最高的內容就是：“一個深化，三個探索”，要用好這項政策，這是國土資源部賦予山西省的權利。今年，省廳還將繼續(xù)大力支持***市率先發(fā)展，繼續(xù)像往年一樣，在用地計劃、規(guī)劃指標還有增減掛鉤指標，以及相關資金方面，繼續(xù)支持***率先發(fā)展，同時也希望***市在發(fā)展改革方面，包括***市東西山的整治、未利用地審批改革等方面，能夠探索出新的路子。我們要深刻領會小鵬常務副省長的講話精神，結合***實際，進一步完善工作思路。***市也正處在一個加速發(fā)展、率先發(fā)展的關鍵時期，在很長一段時間，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源，特別是對土地資源的大量需求和有效供給的矛盾還將長期存在，這也是制約***市發(fā)展的一個關鍵因素。一、繼續(xù)把握好、服務好保障發(fā)展的大局當前正值全省轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，國內外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，全省經(jīng)濟發(fā)展進入到一個快速增長的區(qū)間，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進”的總要求，并將今年確定為“項目落地年”，要推進重大轉型標桿項目落地，要求去年中博會簽約項目落地率力爭達到50%以上。去年供地用地的處理情況是最好的一年，***市首次實現(xiàn)了當年審批當年供地，這一比例超過了70%；在國土收益上，去年是90億元，全省是480億元，大體上占到了1/5；在推進資源整合后續(xù)五項工市各地黨委、人大、政府、政協(xié)和相關部門對我們國土資源工作的理解和支持表示衷心的感謝。在制度創(chuàng)新上有亮點，在營造環(huán)境上有成效，在帶領隊伍上有特色，在保障發(fā)展上也有很大突破。剛才昌副市長作了重要講話，局長傳達了省廳工作會議精神，回顧了全市國土資源系統(tǒng)去年一年的工作，同時匯報了今年的工作安排。要加大土地使用權出讓和礦業(yè)權配置專項治理，勇于革思想的命、削手中的權、去部門的利，探索建立適應國土資源管理特點的廉政風險防控體系。四要防控廉政風險。隨著中央對宏觀調控的不斷加強，國土資源部門將在今后執(zhí)行越來越多的經(jīng)濟調控政策。要加強學習，采取切實有效的措施抓好教育培訓和崗位練兵，不斷提升干部職工的政治素質、業(yè)務素質和專業(yè)水準。二要提高能力素質。一要靠實目標責任。三、轉變工作作風，樹立國土資源干部隊伍良好形象 國土資源部門不僅是社會關注的熱點，也是輿論關注的焦點，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點，工作上又有許多難點。要優(yōu)先保障重大項目，按照“調高、調優(yōu)、調輕”的要求，引導和促進全縣經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力保障新能源、電器制造產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)、玉米加工產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目用地，盡量使規(guī)劃范圍大一些、用地指標多一些，審批效率快一些。充分發(fā)揮國土資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎、先行、保障和引導作用，是國土資源工作的歷史責任。發(fā)改、住建、交通、水務等部門要和國土部門緊密配合，按照國家土地督查西安局對我縣進行土地例行督查的要求，全面落實整改措施，確保例行督查不出問題。要增強政府宏觀調控土地市場的能力，高度壟斷土地一級市場，堵住政府土地收益流失的口子，不斷完善已經(jīng)建立的土地有形市場功能，確保土地出讓和交易全部納入統(tǒng)一的土地市場，建立監(jiān)測分析制度和動態(tài)監(jiān)測體系，提高土地資源市場配置效率，依法進行公開交易。要規(guī)范行政審批行為，著重優(yōu)化建設用地和礦業(yè)權審批流程，嚴格依法規(guī)范審批行為，通過建立完善科學的審批機制、嚴密的監(jiān)督機制和剛性的問責機制，形成全面覆蓋、更有效率的國土資源行政審批系統(tǒng)。（三）牢固樹立“動土有據(jù)”的法制意識。要千方百計節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產(chǎn)開發(fā)，都要堅持以規(guī)劃為前提、以政策為導向、以監(jiān)管為保障、以市場配置為基礎，在支持重點工程建設、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，有效推進資源節(jié)約集約利用。要千方百計挖掘資源，抓好后備資源的勘查，實現(xiàn)占與補的總量平衡，嚴格履行建設占用耕地“占一補一”法定義務，科學確定和動態(tài)調整土地儲備計劃、儲備量和儲備期限，重點收儲升值潛力大和城市改造急需的地塊，搞好對閑置土地和未利用地的收儲，加強對收儲土地的整理，提高收儲土地凈地率和質量，為土地經(jīng)營提供充沛資源。（二）牢固樹立“護土有方”的創(chuàng)新意識。要徹底改變國土資源“一家管、大家用”的局面，形成“大家管、大家用”的工作格局。要更多地注重監(jiān)管、注重預警、注重服務，轉變國土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調控、加強市場監(jiān)管、維護群眾權益。（一）牢固樹立“守土有責”的責任意識。土地是要素保障的重中之重，要牢固樹立“土地活則全盤活”的理念，把突破土地要素瓶頸作為首要任務。二、樹立四種意識，科學合理高效開發(fā)利用國土資源 國土資源工作是一項系統(tǒng)性、基礎性、特殊性、重要性很強的工作。國以民為本，民以地為生?！睹献印ūM心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，就必須加強對資源的科學管理和合理調控，特別要著力破解建設用地瓶頸制約，增強依法管地的執(zhí)政理念，樹立依法用地的法制意識，推動高效用地的發(fā)展觀念。在加強宏觀調控，嚴格土地管理的新形勢下，如何抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，在保護的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的過程中加強保護，是我們必須面對的歷史性課題。市場經(jīng)濟學鼻祖亞當斯密稱“土地是財富之母，勞動是財富之父”。“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是我國必須長期堅持的一項基本國策。我們一定要進一步深化對黨中央、國務院關于加強國土資源管理重大部署的認識，切實加強國土資源管理，真正做到節(jié)約集約、合理利用資源。近幾年來，黨中央、國務院相繼出臺了改革國土資源管理體制、加強土地調控、集約節(jié)約利用土地、整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強地質工作等一系列重大決策和部署，提出了一系列加強國土資源管理工作的重大舉措，明確要求從嚴從緊、管住管好國土資源。我們要切實增強時代使命感、歷史責任感，立足全局，著眼長遠，進一步深化對國土資源工作的認識，切實抓好國土資源工作，推進全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史。下面，我再強調幾點意見。對獲得 2011年目標責任獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰獎勵，并層層簽訂了目標責任書。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實動態(tài)巡查責任，動態(tài)巡查覆蓋率達到90%以上，確定了295名村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡。特別是2011年，國土資源工作呈現(xiàn)三大亮點，一是土地收儲走向了管理規(guī)范化，全面落實工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，共出讓國有建設用地使用權134宗，國有土地資產(chǎn)基本盤活，運用市場機制經(jīng)營城市步入良性軌道。我們要有“時不我待”的緊迫感和“履職盡責”的使命感，以新思路加強工作謀劃，以新動力加快事業(yè)發(fā)展，以新作為推進改革攻堅，以新貢獻服務X建設，努力開創(chuàng)國土資源工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！第四篇：在全縣國土資源工作會議上的講話在全縣國土資源工作會議上的講話（2012年3月8日）同志們：這次全縣國土資源工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。要著力提高行政執(zhí)行力和辦事效率，嚴格貫徹落實各項決策部署和工作安排，積極構建權責明確、運轉協(xié)調、政令暢通的辦事機制，不斷提升國土資源工作的服務水平。要切實轉變思想觀念，強化大局意識和服務意識，努力踐行黨的群眾路線。要加強教育引導，時刻提醒，強化監(jiān)督，抓好干部隊伍的崗位廉政風險防范，使干部職工始終保持如履薄冰、如臨深淵的意識，學會算好經(jīng)濟賬、政治賬、家庭賬、健康賬，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，切實把好廉潔自律關。國土資源部門是權力比較集中的部門，要切實履行好主體責任，認真吸取教訓，警鐘長鳴，從思想上提高拒腐防變意識。要加強干部的考核管理，建立健全考核機制，完善考核評價體系，改進考核評價方法，并將考核結果與干部的選拔任用、評優(yōu)評先等掛鉤，促進干部隊伍整體素質的穩(wěn)步提升。積極應對壓力和挑戰(zhàn)，必須下大力氣抓好干部隊伍建設，提高國土資源管理水平。（二）加強隊伍建設，提升管理水平。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要更多地關心和支持國土資源部門的工作，幫助解決國土資源工作中存在的各類重點難點問題。（一）加強組織領導，嚴格落實責任。三、加強領導，嚴格管理，為做好國土資源工作提供堅強組織保障國土資源工作既承擔著服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務，又肩負著保障和改善民生的重要使命，必須要有一支政治過硬、思想過硬、素質過硬、作風過硬的干部隊伍和一套完善的管理制度、現(xiàn)代化科技應用服務系統(tǒng)，才能有力保障國土資源工作的有序開展。市國土資源局要精準調度，緊盯問題突出的縣（市、開發(fā)區(qū)），按照問題不整改落實到位，絕不放過的原則，盯緊看牢。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）必須高度警醒起來，以嚴肅認真的態(tài)度，立即開展查處整改和規(guī)范完善工作。（六）著力維護良好管理秩序。用活用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，助推易地扶貧搬遷。三要大力推進國土資源政策扶貧。二要認真抓好地質環(huán)境保護。完善預警機制，及時監(jiān)測預警。一要認真抓好地質災害防治。美麗鄉(xiāng)村”建設、農村人居環(huán)境整治等農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃安排土地整治，從而實現(xiàn)土地整治“X+N”的多元綜合效應。扎實推動耕地占補平衡“補改結合”，把補充一塊、改造一塊結合起來，總體實現(xiàn)耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)。三要改進耕地占補平衡管理。二要嚴格永久基本農田劃定保護。完善政府耕地保護目標責任考核辦法，全面檢查和考核耕地與永久基本農田保護、高標準農田建設任務、補充耕地任務、耕地占補平衡落實等情況，完善考核制度和獎懲機制。（四）著力堅守國有耕地紅線。三要做好旅游資源大普查后續(xù)工作，支持羅甸等縣加快“大貴市灘”世界地質公園申報進度，促進X市山地全域旅游供給側結構改革。二要推動與省地礦局戰(zhàn)略合作協(xié)議實施，圍繞X優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、基礎性地質調查、找水打井、地熱水、優(yōu)質礦泉水等方面廣泛開展合作，扎實推進找礦突破戰(zhàn)略行動。進一步改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查，切實提高用地報批效率，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標作好用地保障。（三）著力