【正文】 要大力加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，特別是要按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，積極開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)保持黨員干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和勤政廉潔。做好今年的國(guó)土資源工作，完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在干部。***市局這幾年出臺(tái)了一些具體制度，取得了重要成果，在我們?nèi)ツ耆?guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工程總結(jié)大會(huì)上，寶玉局長(zhǎng)做了典型發(fā)言，正因?yàn)?**市局在這方面有成果、有經(jīng)驗(yàn)，才更要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法研究，爭(zhēng)取在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)制度建設(shè)上，率先突破，為全省提供借鑒。三個(gè)“探索”，一是要在用地審批上進(jìn)行探索；二是要在各礦業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地上，實(shí)行差別化的土地管理政策，結(jié)合起來(lái)很難，但是用制度管理就特別簡(jiǎn)單。按照國(guó)家要求，城鄉(xiāng)用地增減掛鉤以縣為單位，去年山西省綜改試驗(yàn)區(qū)綜改方案中列明一條,要深化增減掛鉤這項(xiàng)改革，要求以***市經(jīng)濟(jì)圈為中心，在這個(gè)大圈里面要求國(guó)家進(jìn)行覆蓋考核。我們是綜改試驗(yàn)區(qū)，有省部合作協(xié)議，協(xié)議的核心內(nèi)容，最有價(jià)值的政策、含金量最高的內(nèi)容就是：“一個(gè)深化，三個(gè)探索”，要用好這項(xiàng)政策，這是國(guó)土資源部賦予山西省的權(quán)利。今年，省廳還將繼續(xù)大力支持***市率先發(fā)展，繼續(xù)像往年一樣，在用地計(jì)劃、規(guī)劃指標(biāo)還有增減掛鉤指標(biāo)，以及相關(guān)資金方面，繼續(xù)支持***率先發(fā)展，同時(shí)也希望***市在發(fā)展改革方面，包括***市東西山的整治、未利用地審批改革等方面，能夠探索出新的路子。我們要深刻領(lǐng)會(huì)小鵬常務(wù)副省長(zhǎng)的講話精神，結(jié)合***實(shí)際，進(jìn)一步完善工作思路。***市也正處在一個(gè)加速發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源，特別是對(duì)土地資源的大量需求和有效供給的矛盾還將長(zhǎng)期存在，這也是制約***市發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。一、繼續(xù)把握好、服務(wù)好保障發(fā)展的大局當(dāng)前正值全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)快速增長(zhǎng)的區(qū)間，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總要求，并將今年確定為“項(xiàng)目落地年”，要推進(jìn)重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目落地，要求去年中博會(huì)簽約項(xiàng)目落地率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。去年供地用地的處理情況是最好的一年，***市首次實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年審批當(dāng)年供地，這一比例超過(guò)了70%；在國(guó)土收益上，去年是90億元，全省是480億元，大體上占到了1/5；在推進(jìn)資源整合后續(xù)五項(xiàng)工市各地黨委、人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門(mén)對(duì)我們國(guó)土資源工作的理解和支持表示衷心的感謝。在制度創(chuàng)新上有亮點(diǎn)，在營(yíng)造環(huán)境上有成效，在帶領(lǐng)隊(duì)伍上有特色，在保障發(fā)展上也有很大突破。剛才昌副市長(zhǎng)作了重要講話，局長(zhǎng)傳達(dá)了省廳工作會(huì)議精神，回顧了全市國(guó)土資源系統(tǒng)去年一年的工作，同時(shí)匯報(bào)了今年的工作安排。要加大土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)配置專項(xiàng)治理，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門(mén)的利，探索建立適應(yīng)國(guó)土資源管理特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四要防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。隨著中央對(duì)宏觀調(diào)控的不斷加強(qiáng)，國(guó)土資源部門(mén)將在今后執(zhí)行越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，采取切實(shí)有效的措施抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。二要提高能力素質(zhì)。一要靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立國(guó)土資源干部隊(duì)伍良好形象 國(guó)土資源部門(mén)不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在一些地方還是腐敗問(wèn)題高發(fā)的重點(diǎn)，工作上又有許多難點(diǎn)。要優(yōu)先保障重大項(xiàng)目，按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力保障新能源、電器制造產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)、玉米加工產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，盡量使規(guī)劃范圍大一些、用地指標(biāo)多一些，審批效率快一些。充分發(fā)揮國(guó)土資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)、先行、保障和引導(dǎo)作用，是國(guó)土資源工作的歷史責(zé)任。發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等部門(mén)要和國(guó)土部門(mén)緊密配合，按照國(guó)家土地督查西安局對(duì)我縣進(jìn)行土地例行督查的要求，全面落實(shí)整改措施，確保例行督查不出問(wèn)題。要增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)的能力，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，堵住政府土地收益流失的口子，不斷完善已經(jīng)建立的土地有形市場(chǎng)功能，確保土地出讓和交易全部納入統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，建立監(jiān)測(cè)分析制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提高土地資源市場(chǎng)配置效率，依法進(jìn)行公開(kāi)交易。要規(guī)范行政審批行為，著重優(yōu)化建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)審批流程，嚴(yán)格依法規(guī)范審批行為，通過(guò)建立完善科學(xué)的審批機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和剛性的問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成全面覆蓋、更有效率的國(guó)土資源行政審批系統(tǒng)。（三）牢固樹(shù)立“動(dòng)土有據(jù)”的法制意識(shí)。要千方百計(jì)節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，都要堅(jiān)持以規(guī)劃為前提、以政策為導(dǎo)向、以監(jiān)管為保障、以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有效推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。要千方百計(jì)挖掘資源，抓好后備資源的勘查，實(shí)現(xiàn)占與補(bǔ)的總量平衡，嚴(yán)格履行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”法定義務(wù)，科學(xué)確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整土地儲(chǔ)備計(jì)劃、儲(chǔ)備量和儲(chǔ)備期限，重點(diǎn)收儲(chǔ)升值潛力大和城市改造急需的地塊，搞好對(duì)閑置土地和未利用地的收儲(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)收儲(chǔ)土地的整理，提高收儲(chǔ)土地凈地率和質(zhì)量，為土地經(jīng)營(yíng)提供充沛資源。（二）牢固樹(shù)立“護(hù)土有方”的創(chuàng)新意識(shí)。要徹底改變國(guó)土資源“一家管、大家用”的局面，形成“大家管、大家用”的工作格局。要更多地注重監(jiān)管、注重預(yù)警、注重服務(wù)，轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)群眾權(quán)益。（一）牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。土地是要素保障的重中之重，要牢固樹(shù)立“土地活則全盤(pán)活”的理念，把突破土地要素瓶頸作為首要任務(wù)。二、樹(shù)立四種意識(shí)，科學(xué)合理高效開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源 國(guó)土資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、特殊性、重要性很強(qiáng)的工作。國(guó)以民為本，民以地為生。《孟子〃盡心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)管理和合理調(diào)控，特別要著力破解建設(shè)用地瓶頸制約，增強(qiáng)依法管地的執(zhí)政理念，樹(shù)立依法用地的法制意識(shí)，推動(dòng)高效用地的發(fā)展觀念。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地管理的新形勢(shì)下，如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在保護(hù)的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們必須面對(duì)的歷史性課題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密稱“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋?，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。我們一定要進(jìn)一步深化對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源管理重大部署的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源管理，真正做到節(jié)約集約、合理利用資源。近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了改革國(guó)土資源管理體制、加強(qiáng)土地調(diào)控、集約節(jié)約利用土地、整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等一系列重大決策和部署，提出了一系列加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的重大舉措，明確要求從嚴(yán)從緊、管住管好國(guó)土資源。我們要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代使命感、歷史責(zé)任感，立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)土資源工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好國(guó)土資源工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。對(duì)獲得 2011年目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，動(dòng)態(tài)巡查覆蓋率達(dá)到90%以上，確定了295名村級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。特別是2011年，國(guó)土資源工作呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)，一是土地收儲(chǔ)走向了管理規(guī)范化，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度，共出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)134宗，國(guó)有土地資產(chǎn)基本盤(pán)活，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)城市步入良性軌道。我們要有“時(shí)不我待”的緊迫感和“履職盡責(zé)”的使命感，以新思路加強(qiáng)工作謀劃，以新動(dòng)力加快事業(yè)發(fā)展，以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以新貢獻(xiàn)服務(wù)X建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！第四篇：在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話（2012年3月8日）同志們：這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。要著力提高行政執(zhí)行力和辦事效率，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署和工作安排，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的辦事機(jī)制，不斷提升國(guó)土資源工作的服務(wù)水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力踐行黨的群眾路線。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，時(shí)刻提醒，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好干部隊(duì)伍的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，使干部職工始終保持如履薄冰、如臨深淵的意識(shí)，學(xué)會(huì)算好經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、家庭賬、健康賬，時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，切實(shí)把好廉潔自律關(guān)。國(guó)土資源部門(mén)是權(quán)力比較集中的部門(mén)，要切實(shí)履行好主體責(zé)任，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，從思想上提高拒腐防變意識(shí)。要加強(qiáng)干部的考核管理，建立健全考核機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方法，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。積極應(yīng)對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，必須下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)土資源管理水平。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。各縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）要更多地關(guān)心和支持國(guó)土資源部門(mén)的工作，幫助解決國(guó)土資源工作中存在的各類重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，為做好國(guó)土資源工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障國(guó)土資源工作既承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命，必須要有一支政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍和一套完善的管理制度、現(xiàn)代化科技應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，才能有力保障國(guó)土資源工作的有序開(kāi)展。市國(guó)土資源局要精準(zhǔn)調(diào)度，緊盯問(wèn)題突出的縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)），按照問(wèn)題不整改落實(shí)到位，絕不放過(guò)的原則，盯緊看牢。各縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）必須高度警醒起來(lái)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，立即開(kāi)展查處整改和規(guī)范完善工作。（六）著力維護(hù)良好管理秩序。用活用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，助推易地扶貧搬遷。三要大力推進(jìn)國(guó)土資源政策扶貧。二要認(rèn)真抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。完善預(yù)警機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。一要認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃安排土地整治，從而實(shí)現(xiàn)土地整治“X+N”的多元綜合效應(yīng)。扎實(shí)推動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡“補(bǔ)改結(jié)合”，把補(bǔ)充一塊、改造一塊結(jié)合起來(lái)，總體實(shí)現(xiàn)耕地占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。三要改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理。二要嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定保護(hù)。完善政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，全面檢查和考核耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)充耕地任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)等情況，完善考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（四）著力堅(jiān)守國(guó)有耕地紅線。三要做好旅游資源大普查后續(xù)工作，支持羅甸等縣加快“大貴市灘”世界地質(zhì)公園申報(bào)進(jìn)度，促進(jìn)X市山地全域旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。二要推動(dòng)與省地礦局戰(zhàn)略合作協(xié)議實(shí)施，圍繞X優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、找水打井、地?zé)崴?、?yōu)質(zhì)礦泉水等方面廣泛開(kāi)展合作，扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查，切實(shí)提高用地報(bào)批效率，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作好用地保障。（三）著力