【正文】 第二十一條本細(xì)則由負(fù)責(zé)解釋。第十九條各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）要參照本細(xì)則，結(jié)合實際，研究制定本地引才細(xì)則。第十七條各級黨委組織部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，履行好高層次人才引進(jìn)的牽頭抓總和宏觀協(xié)調(diào)職責(zé)；人社、編辦、發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、財政、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等職能部門要按照各自職能，各司其職，相互配合，通力協(xié)作，保證高層次人才引進(jìn)工作順利開展；各用人單位要努力為引進(jìn)的高層次人才提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，充分發(fā)揮好高層次人才的作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。市引才辦對用人單位引進(jìn)的高層次人才使用情況、待遇落實情況、專項資金使用情況等，進(jìn)行監(jiān)督檢查。提升引進(jìn)高層次人才在人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核所占分值比重，將人才工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和實行獎勵的重要依據(jù)之一，實行“捆綁式”問責(zé)制，對引才工作不重視或工作不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志實施約談制度。市引才辦及用人單位要全面了解進(jìn)入我市的高層次人才情況，有外流意向的，應(yīng)當(dāng)查明原因并及時報告，做好相關(guān)工作。完善專家聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體和組織的作用，拓寬與海內(nèi)外高層次人才聯(lián)系的有效渠道，及時掌握相關(guān)信息，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。專項資金的使用管理按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級設(shè)立高層次人才引進(jìn)專項資金，納入財政預(yù)算，專門用于引進(jìn)高層次人才所需啟動資金、建立實驗室補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼、特殊津貼等。日常工作由市引才辦承擔(dān)，工作情況定期向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。第六章 制度保障第十一條 建立人才評價制度。柔性引進(jìn)方式主要指引進(jìn)的高層次人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、不定時間來我市用人單位兼職、科研與技術(shù)合作、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、聯(lián)辦實體、講學(xué)授課、項目咨詢、顧問、短期服務(wù)等。高層次人才辦理有關(guān)審批事項、落實有關(guān)政策待遇涉及多個部門或上述服務(wù)內(nèi)容以外的，及時協(xié)調(diào)高效辦理。由市委組織部負(fù)責(zé)。(十八)參政議政服務(wù)。引進(jìn)人才所帶項目的立項、審批、落地等工作。(十七)項目落地。引進(jìn)高層次人才子女的入學(xué)，享受本市學(xué)生就學(xué)的同等待遇，在居住地就近選擇公辦學(xué)校就讀。由市委組織部、市編辦、市人社局等部門負(fù)責(zé)。(十五)配偶及子女就業(yè)。建立高層次人才健康檔案，及時記錄其查體、就診醫(yī)療等健康信息，提供健康狀況查詢服務(wù)。(十四)醫(yī)療保健。用人單位未參加社會保險的，須優(yōu)先安排引進(jìn)高層次人才參加社會保險。引進(jìn)的高層次人才由用人單位按規(guī)定參加各種社會保險并及時足額繳納社會保險費(fèi)，享受相應(yīng)社會保險待遇。由市政府金融辦負(fù)責(zé)。(十二)金融服務(wù)。海關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)和人員及時辦理高 層次人才個人進(jìn)出境物品審批、驗放等手續(xù)。(十一)海關(guān)服務(wù)。高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報辦理稅務(wù)登記時，可優(yōu)先辦理，并提供“一站式”服務(wù)。由市工商局負(fù)責(zé)。辦理企業(yè)年檢，實行上門服務(wù)。(九)工商服務(wù)。優(yōu)先推薦高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)國家重點(diǎn)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、博士后科研工作站和院士工作站等高層次人才平臺。由市委組織部牽頭市人社局、市科技局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)。(七)高端人才申報服務(wù)。對引進(jìn)的高層次外籍人才，特別是具有博士學(xué)位，在國際知名研究所、知名企業(yè)有豐富的科研、管理經(jīng)歷，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的領(lǐng)軍人才，憑創(chuàng)業(yè)計劃書、發(fā)明專利等有效文件，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助辦理2至5年的居留許可和多次往返簽證。(六)出入境服務(wù)。引進(jìn)的高層次人才到縣、鄉(xiāng)工作的，可在我市市區(qū)落戶，憑市人才交流中心開具的落戶介紹信，戶口由公安部門落在市人才服務(wù)中心集體戶上。(五)戶籍管理。來我市企業(yè)工作的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才可由各級政府人事行政部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人事關(guān)系。(四)檔案管理。對急需的高層次人才，可設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制。(三)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)高層次人才促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干規(guī)定》（菏委〔2008〕44號）。由市編辦、市人社局負(fù)責(zé)。對于事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，若單位無編制空缺，可報市編委核準(zhǔn)，及時調(diào)劑追加編制，安排用編進(jìn)人計劃。第八條 事業(yè)單位引進(jìn)的一般性高層次人才，按菏澤市《關(guān)于事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實行公開招聘的意見》（菏人〔2007〕39號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重要的人才項目，實行一事一議的引進(jìn)政策。各用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作，包括提出人才需求意向、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策、反映和解決引進(jìn)人才的需求等。第三章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市編辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（市國資委）、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市國稅局、市地稅局、市工商局等相關(guān)職能部門明確專門機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，組成市引進(jìn)高層次人才專項工作辦公室（以下簡稱市引才辦），具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施全市高層次人才引進(jìn)工作。高技能人才主要是指根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)需求，以企業(yè)為主體，項目為載體，面向海內(nèi)外引進(jìn)具有重大業(yè)績成果、緊缺急需的高技能人才。事業(yè)單位創(chuàng)新人才，主要是指第一學(xué)歷為全日制國家重點(diǎn)高校畢業(yè)的本科生，并在“211”、“985”大學(xué)獲得碩士以上學(xué)位或在其他大學(xué)獲得博士以上學(xué)位的高層次優(yōu)秀人才。企業(yè)創(chuàng)新人才主要是指我市規(guī)模以上企業(yè)引進(jìn)的，符合 支持重點(diǎn)、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)和管理人才，一般具有碩士以上學(xué)位，有5年（含）以上在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事研發(fā)或管理等專業(yè)工作經(jīng)歷，并取得較突出的業(yè)績，能夠全職來我市企業(yè)從事研發(fā)或管理，或在企業(yè)兼職擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、實際工作半年以上的高層次人才。第二章 引才范圍第四條本細(xì)則所稱高層次人才主要是指企事業(yè)單位引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和高技能人才。第二條 高層次人才引進(jìn)工作，堅持解放思想，尊重人才，按需所用，人事相宜，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的原則。自2013年10月29日后來校報到工作和在職培養(yǎng)獲得博士學(xué)位回校工作的人員均適用本辦法。對不按要求和程序辦理的，應(yīng)予以糾正；對弄虛作假、行賄受賄、以權(quán)謀私的行為，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。第三十五條引進(jìn)博士在非事業(yè)編制期內(nèi)，具備完全民事行為能力且教學(xué)效果良好，無教學(xué)事故；積極開展學(xué)術(shù)研究，公開發(fā)表較高水平學(xué)術(shù)成果；遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、態(tài)度積極的前提下，可申請錄用為學(xué)校正式事業(yè)編制人員。人事處根據(jù)校長辦公會決定執(zhí)行有關(guān)引進(jìn)待遇。人事處對引進(jìn)博士履職情況及是否追加或扣減引進(jìn)有關(guān)待遇提出意見。用人部門對引進(jìn)博士進(jìn)行中期3年、期終6年履職情況綜合鑒定。經(jīng)本人申請，所在學(xué)院堅持續(xù)聘的，其所有待遇由學(xué)校和所在學(xué)院分別承擔(dān)一半。引進(jìn)博士在引進(jìn)人才考核期內(nèi)，每年完成科研工作量須不低于其所在相應(yīng)崗位所要求的專業(yè)技術(shù)人員科研工作量定額，當(dāng)年未完成的，暫緩發(fā)放當(dāng)年安家費(fèi)；6年內(nèi)完成相應(yīng)崗位所要求的專業(yè)技術(shù)人員科研工作量定額合計標(biāo)準(zhǔn)120%的，按照追加或扣減后的實際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安家費(fèi)。第三十一條引進(jìn)博士屬于下列情況的，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)，扣減相應(yīng)引進(jìn)待遇。因教學(xué)效果突出而降低科研條件按博士第四類人才引進(jìn)的，須補(bǔ)足引進(jìn)要求的基本科研條件后，超過的科研成果方能申請追加待遇。第三十條引進(jìn)博士來校工作3年內(nèi)完成前條第Ⅰ類成果之一的，完成第Ⅱ類成果之一的，追加科研啟動費(fèi)3萬元，可累計。第Ⅰ類： 1篇A3類論文（獨(dú)立或排名第一）； 1項發(fā)明專利授權(quán)（獨(dú)立或排名第一）； 1部學(xué)術(shù)專著（獨(dú)立或排名第一，且獲省部級三等獎以上獎勵）；主持省部級重點(diǎn)項目、國家級一般項目；成果獲得國家級獎勵；或成果獲得省部級一等獎（排名前三）；或成果獲得省部級二等獎（排名前二）；或成果獲得省部級三等獎（排名第一）。第二十九條學(xué)校根據(jù)科研管理辦法的有關(guān)規(guī)定設(shè)定引進(jìn)博士在考核期內(nèi)的兩類科研考核標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校根據(jù)考核結(jié)果執(zhí)行有關(guān)引進(jìn)待遇。第四章聘后考核及管理第二十七條引進(jìn)人才應(yīng)積極履行學(xué)校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、公共服務(wù)等職責(zé)，為學(xué)校建設(shè)發(fā)