【正文】 第五十五條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。第五十三條財政、審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等經(jīng)濟監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)權(quán)限，依法對行政事業(yè)單位財務(wù)進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種財經(jīng)違法行為。第五十一條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受財政、審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等部門的檢查和監(jiān)督。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。第八章 監(jiān)督管理第四十九條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機構(gòu)負責(zé)人監(jiān)交。第四十八條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。（九）隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料。（七）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。（五）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定。（三）另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金。第四十七條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：（一）授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告；向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告。第四十六條行政事業(yè)單位按照《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。第四十五條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。第七章 財務(wù)機構(gòu)管理第四十四條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員，負責(zé)對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)建立項目建設(shè)完工結(jié)算制度，明確項目決算、驗收、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，避免項目投資長期掛賬。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。第四十一條行政事業(yè)單位對外支付款項，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》和使用公務(wù)卡結(jié)算的相關(guān)規(guī)定。第三十九條行政事業(yè)單位的部門預(yù)算資金一律實行國庫集中支付制度。（四）違反固定資產(chǎn)管理的相關(guān)情形。（二）結(jié)合資產(chǎn)、收支等賬簿記錄和資產(chǎn)保險記錄、資產(chǎn)租賃經(jīng)濟合同等原始憑證，檢查是否存在少計資產(chǎn)或賬外資產(chǎn)的情形。第三十七條行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)定期和不定期檢查、評價實物資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時整改。單位應(yīng)當(dāng)建立對外投資信息管理系統(tǒng)，及時、全面、準確地反映對外投資的價值變動和投資收益情況，財會部門應(yīng)當(dāng)及時進行會計核算。財會部門的固定資產(chǎn)明細賬與固定資產(chǎn)臺賬應(yīng)當(dāng)定期進行相互核對，如發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)當(dāng)及時查明原因。出租、出借、對外投資固定資產(chǎn)的合同副本應(yīng)當(dāng)交存財會部門備案。（三）明確固定資產(chǎn)的出租、出借、處置以及對外投資的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。（二）明確固定資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人。第三十四條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，加強對固定資產(chǎn)的驗收、使用、保管和處置等環(huán)節(jié)的控制。物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立物資臺賬，保持完整的物資動態(tài)記錄，并定期對物資進行清查盤點，確保賬實相符。除物資管理部門及倉儲人員外，其他部門和人員接觸或領(lǐng)用物資時，應(yīng)當(dāng)由單位負責(zé)人批準；大批物資和屬于貴重物品、危險品或需保密的物資，應(yīng)當(dāng)單獨制定管理制度，規(guī)定嚴格的審批程序和接觸限制條件。明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，防止物資被盜、毀損和流失。要重點檢查：（一）辦理貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位的設(shè)置是否符合規(guī)定；（二）是否存在違反《現(xiàn)金管理暫行條例》的情形；（三）按照國庫單一賬戶管理體系的要求是否存在違規(guī)開立、變更、撤銷銀行賬戶的情形；（四）對以前檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況，是否及時進行整改；（五）其他涉及貨幣資金安全管理的情形。對調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問題的未達賬項應(yīng)當(dāng)及時向會計機構(gòu)負責(zé)人報告。第二十九條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全貨幣資金的核查制。（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與事項，必須嚴格履行簽字手續(xù)，使用財務(wù)專用章必須履行相關(guān)的審批手續(xù)并進行登記。財務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管，個人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記和對賬工作。第二十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制，合理設(shè)置崗位，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程，確保不相容崗位相互分離。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，負責(zé)驗收的部門或人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告；有關(guān)部門應(yīng)查明原因，及時處理。根據(jù)規(guī)定的驗收制度和采購文件，由獨立的驗收部門或指定專人對所購物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進行驗收，出具驗收證明。第二十五條行政事業(yè)單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：（一）擅自提高政府采購標準；（二）對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；（三）在招標采購過程中私自與投標人進行協(xié)商談判；（四）與供應(yīng)商惡意串通；（五）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；（六）開標前泄露標底；（七）隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；（八）其他違反政府采購規(guī)定的行為。第二十三條對于應(yīng)納入政府采購的項目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)定的要求，成立由單位紀檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理等部門人員組成的采購工作小組，形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制，加強對采購業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的控制。市級行政事業(yè)單位的政府采購實行集中代理采購。第四章 采購管理第二十一條單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《貴陽市市級政府采購目錄及限額標準》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建立健全包括采購預(yù)算與計劃管理、采購活動管理、驗收與合同管理以及監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)部管理制度。要按照國家有關(guān)規(guī)定和根據(jù)本單位具體情況建立預(yù)算支出績效評價指標，明確評價項目和評價方法，加強項目成本控制。（五）與支出相關(guān)的其他違法違規(guī)情形。（三）是否存在違規(guī)向所屬預(yù)算單位劃轉(zhuǎn)資金的情形；是否存在將財政預(yù)算資金借貸給其他單位的情形。要重點檢查：（一）是否存在挪用預(yù)算資金向無預(yù)算項目支付資金或用于對外投資的情形。由財會部門根據(jù)業(yè)務(wù)的實質(zhì)內(nèi)容及時組織會計核算，登記會計賬簿，加強財務(wù)檔案管理。（四）推行公務(wù)卡結(jié)算制度，使用公務(wù)卡結(jié)算，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。會議費、招待費、差旅費、培訓(xùn)費等支出報銷憑據(jù)應(yīng)附明細清單，并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章。明確專門機構(gòu)或人員全面審核各類付款憑證及其附件的所有要素。行政事業(yè)單位的重大項目預(yù)算支出，應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得超越權(quán)限審批。（一）建立健全財務(wù)支出內(nèi)部審批制度。第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項財務(wù)支出管理制度，按照支付業(yè)務(wù)的類型，完善支出管理流程，明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)支出管理制度。第十六條行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)定期和不定期檢查、評價收入管理的薄弱環(huán)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時整改。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置票據(jù)專管員，建立票據(jù)臺賬，做好票據(jù)的保管和序時登記工作。第十五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度。第十三條各項收入應(yīng)當(dāng)由單位財會部門統(tǒng)一收取并進行會計核算，其他部門和個人未經(jīng)批準不得辦理收款業(yè)務(wù)，嚴禁設(shè)立賬外賬和“小金庫”。第三章 收支管理第十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入管理制度。（二）項目當(dāng)年已執(zhí)行但尚未完成或項目因故當(dāng)年未執(zhí)行需要推遲到下執(zhí)行而形成的專項結(jié)余資金，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一使用，但不得改變資金用途。第十一條市級財政部門應(yīng)按照《貴陽市行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理辦法（暫行）》（筑財預(yù)〔2009〕23號）規(guī)定，加強對