【正文】 。三是要加大違章違紀(jì)情況的調(diào)查處理。要以政務(wù)公開(kāi)為平臺(tái)，以權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)作作為切入點(diǎn)，把稅收政策法規(guī)、納稅定額核定、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)處罰、服務(wù)承諾以及干部任用、大宗物品采購(gòu)、基本建設(shè)等方面的內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，便于接受社會(huì)的監(jiān)督，便于干部日常自警。二是要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)檢查，督促各部門把明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、風(fēng)險(xiǎn)排查、完善制度等要求落實(shí)到位，防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督威力。五是要健全完善制度。四是要排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是要完善工作流程。二是要合理分解權(quán)力。一是要明確崗位職責(zé)。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主要包括明確崗位職責(zé)、合理分解權(quán)力、完善工作流程、全面排查風(fēng)險(xiǎn)、健全完善制度等五個(gè)方面的任務(wù)和內(nèi)容。稅務(wù)文化建設(shè)就是發(fā)揮文化的凝聚、約束、激勵(lì)功能，健全干部人格，提升干部的思想境界和品位，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，增強(qiáng)道德、法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)摒棄貪圖 “蠅頭小利”而留下長(zhǎng)遠(yuǎn)“風(fēng)險(xiǎn)炸彈”的短期行為。三是要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育。一是要加強(qiáng)宣傳。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作安排，多深入基層開(kāi)展調(diào)研和監(jiān)督檢查，確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。第三，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的梳理和控制，有利于國(guó)稅部門識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，然后采取措施，對(duì)癥下藥，有效地解決各種風(fēng)險(xiǎn)。首先，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是國(guó)稅部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行的保障，有利于提高國(guó)稅部門的行政效率。以人為本是稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在，客觀上要求通過(guò)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加大源頭治理的力度，最大限度地減少和防止在行使“兩權(quán)”過(guò)程中發(fā)生以權(quán)謀私等腐敗行為，有效降低和化解稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的失控和失范是導(dǎo)致腐敗的一個(gè)重要源頭。監(jiān)控指內(nèi)部控制的過(guò)程必須加以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督對(duì)內(nèi)部控制質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)偏差加以修正?？刂苹顒?dòng)指稅收風(fēng)險(xiǎn)得以應(yīng)對(duì)和控制的政策和程序。內(nèi)控環(huán)境是指稅收風(fēng)險(xiǎn)理念、稅務(wù)文化環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人事激勵(lì)機(jī)制、稅收權(quán)力和職責(zé)的劃分、執(zhí)法檢查等。2004年，第十八屆最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際會(huì)議就公共部門內(nèi)部控制達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)為公共部門內(nèi)部控制就是保證政府（機(jī)構(gòu)和組織）有效履行公共職責(zé)，拒絕舞弊、浪費(fèi)、濫用職權(quán)、管理不當(dāng)?shù)刃袨槎a(chǎn)生的控制流程、機(jī)制與制度體系。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，內(nèi)控理論概念逐漸清晰完備。近年 來(lái)，我國(guó)高度重視內(nèi)部控制的理論研究和推廣應(yīng)用工作。一、內(nèi)控機(jī)制相關(guān)理論概述。國(guó)家稅務(wù)總局肖捷局長(zhǎng)指出，要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅收體制機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合稅制、征管、內(nèi)部行政管理等改革，積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系，優(yōu)化流程，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。第五篇：加強(qiáng)國(guó)稅部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的思考加強(qiáng)國(guó)稅部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的思考金昌市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭正國(guó)胡錦濤總書(shū)記指出，要健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制。，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。要定期開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)統(tǒng)一部署，每年開(kāi)展不少于2次的各基層分局專職紀(jì)檢監(jiān)察員交叉執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行落實(shí)在基層，為此，要注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，注重充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層分局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理的若干意見(jiàn)》，在各基層分局各配臵一名專職紀(jì)檢監(jiān)察員和兩名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員組成紀(jì)檢監(jiān)察小組，明確各專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層稅務(wù)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。一是分解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，確定每個(gè)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時(shí)點(diǎn)評(píng)等辦法，加大落實(shí)力度，切實(shí)提高內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力、遵從度和落實(shí)度；三是對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力的部門，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保部門權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作真正落到實(shí)處。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，把部門權(quán)力事項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。將權(quán)力行使過(guò)程變?yōu)樾畔⑻幚磉^(guò)程，增強(qiáng)程序的嚴(yán)密性，弱化人為因素。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序，堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度 。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實(shí)崗位責(zé)任，確保該項(xiàng)工作有專人落實(shí)；要把好查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實(shí)解決問(wèn)題。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動(dòng)室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，樹(shù)立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國(guó)稅管理工作的過(guò)程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)“不能為”的堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)