【正文】 因此，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面，為全面推進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。同志們，政務(wù)公開工作意義重大、任務(wù)艱巨。既要公開辦事過程和辦事結(jié)果，也要公開辦結(jié)的時(shí)限和辦事人的責(zé)任。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容適應(yīng)，經(jīng)常性的工作要定期公開，階段性的工作要逐段公開，臨時(shí)性的工作要隨時(shí)公開。不能回避矛盾、回避問題，不能避重就輕、避實(shí)就虛，堅(jiān)決反對(duì)搞形式，假公開、虛公開。五要實(shí)事求是，講究政務(wù)公開的實(shí)效。各級(jí)工作人員要牢固樹立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的主動(dòng)性。四要加強(qiáng)宣教機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)公開的主動(dòng)性。完善依申請(qǐng)公開制度，明確受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，有效保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。政務(wù)公開的運(yùn)行，主要是依法主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度。同時(shí)，還要完善評(píng)議考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度，把政務(wù)公開工作情況，作為廉政責(zé)任制和工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)政務(wù)公開工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)拒不推行政務(wù)公開和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。二要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)政務(wù)公開的動(dòng)力。各級(jí)各部門要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，作為推進(jìn)政府工作的前提條件和基本要求，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)，保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，通過多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開工作人員的整體水平。要使政務(wù)公開工作與各級(jí)各部門的中心工作相結(jié)合，融入日常管理工作之中，在工作推進(jìn)中公開信息，在政務(wù)公開中推進(jìn)工作，相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)一致，確保政務(wù)公開工作健康有序發(fā)展。以服務(wù)公眾為中心，把電子政務(wù)建設(shè)和推行政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，讓更多群眾通過電子網(wǎng)絡(luò)得到快捷、方便的服務(wù)。具體工作中，還要注重做好三個(gè)“結(jié)合”：一是與大力發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合。要推廣普及政務(wù)公開專欄、印發(fā)辦事小冊(cè)子和新聞發(fā)布會(huì)、重大決策事項(xiàng)聽證會(huì)等公開形式；廣泛運(yùn)用電子顯示屏幕、電子觸摸屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段；充分利用新聞媒體以及其他便于公眾知曉的形式，拓寬政務(wù)公開的覆蓋面，方便人民群眾。（四）創(chuàng)新方式，加強(qiáng)政府公開的多樣化和便民化。三要注重民生。二要突出焦點(diǎn)。在加強(qiáng)行政許可等傳統(tǒng)領(lǐng)域信息公開基礎(chǔ)上，將公開范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、拆遷等領(lǐng)域拓展。現(xiàn)在到年底只有兩個(gè)月的時(shí)間了，會(huì)后，請(qǐng)各單位認(rèn)真對(duì)照任務(wù)要求，全面梳理自查，倒排計(jì)劃，加快推進(jìn)，力爭全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。三要通過政務(wù)公開加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。三是堅(jiān)持公開透明，實(shí)行陽光政務(wù)，優(yōu)化各類公開辦事和行政流程，明確并依法公開權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利等內(nèi)容，進(jìn)一步提高行政權(quán)力運(yùn)行的公開透明度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策，都要通過公示、聽證、意見征集等程序，聽取群眾意見，真實(shí)反映民意，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二要通過政務(wù)公開增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。三是以公開帶服務(wù)，全面提高公共服務(wù)能力。二是以公開促改革，深化行政審批制度改革。一是以公開促監(jiān)督，推進(jìn)政府依法行政。要通過政務(wù)公開，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府的執(zhí)行力和公信力、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障人民群眾的民主權(quán)利，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的建設(shè)步伐。（二）理清思路，提高政務(wù)公開的科學(xué)性和規(guī)范性。推行政務(wù)公開，就是要促進(jìn)行政各機(jī)關(guān)、部門按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，科學(xué)實(shí)施投資項(xiàng)目，管好用好資金，對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)，具有重要作用。創(chuàng)造條件首要的就是落實(shí)政務(wù)公開，只有把政府的工作和各類信息向社會(huì)公開，人民群眾才能對(duì)政府實(shí)施有效監(jiān)督。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。事實(shí)證明，政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進(jìn)問題的妥善解決，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素有所增多，有的就是由于信息不公開透明、報(bào)道不及時(shí)準(zhǔn)確，引發(fā)群眾猜疑，增加了工作難度。第三，深化政務(wù)公開是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)都與推行政務(wù)公開密不可分。因此，深化政務(wù)公開，就是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深化政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。二、落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，努力取得政務(wù)公開工作的新成效市委、市政府對(duì)政府公開工作高度重視，在各種會(huì)議、文件中都對(duì)政務(wù)公開工作提出了明確要求，市政府每年都要下發(fā)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，關(guān)鍵是強(qiáng)力推進(jìn)，抓好落實(shí)。五是政務(wù)公開工作的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，等等。四是公開的時(shí)效性不夠。二是政務(wù)公開工作的深度還不夠，一些該公開的內(nèi)容還未公開或還未徹底公開，一些地方和部門還存在走形式、走過場(chǎng)的問題，部分單位公開的內(nèi)容避實(shí)就虛，只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布，卻對(duì)辦事過程、結(jié)果不公開或少公開，群眾無法實(shí)施監(jiān)督；有些單位公開內(nèi)容還只停留在辦事的一般項(xiàng)目上，僅限于事權(quán)的一部分，與政務(wù)公開的要求和群眾的期望還有很大的差距。在2009全省民生滿意度調(diào)查中，列全省第六位，但在全市民生滿意度評(píng)價(jià)十大方面中得分最低，是唯一低于60分的項(xiàng)目，并落后于全省平均水平。廣大干部群眾普遍反映，推行政務(wù)公開是一項(xiàng)“陽光工程”，架起了政府和人民之間的“連心橋”。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我市政務(wù)公開工作成效是明顯的。不少地方和部門通過探索實(shí)踐，總結(jié)出了許多富有特色、行之有效的辦法。各地在開展政務(wù)公開工作中，通過設(shè)立公告牌、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等各種形式進(jìn)行公開，最大程度體現(xiàn)了及時(shí)、便民的要求。如常山縣政府不僅注重政策和信息的公開，還十分注重決策公開，縣委縣政府在作出重大決策前，都通過多種形式廣泛征求社會(huì)意見，最大程度避免決策失誤；市交通局把機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、行政許可、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、舉報(bào)投訴等20類信息進(jìn)行全方位公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；市民政局在行政服務(wù)中心民政辦事窗口公開了社團(tuán)的成立、變更、注銷、地名命名與更名、門牌證辦理等內(nèi)容，并以小冊(cè)子的形式對(duì)外公布和公開，收到了較好的便民效果。在公開的內(nèi)容上，堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”，只要不屬于黨和國家機(jī)密，都向社會(huì)、向群眾公開，進(jìn)一步明確和規(guī)范了公開的內(nèi)容，真正做到了“依法公開、全面公開、主動(dòng)公開”。三是范圍和內(nèi)容日益擴(kuò)大。目前，各級(jí)各部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)參與監(jiān)督”的良好工作局面，健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。如柯城區(qū)政府根據(jù)《條例》和《辦法》要求，先后出臺(tái)了《柯城區(qū)政府信息公開管理辦法》、《關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的若干規(guī)定》和《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》等一系列制度措施，為深入長效開展政務(wù)公開工作建立了制度保障；開化縣政府落實(shí)政府信息公開工作的考核、評(píng)議等監(jiān)督保障制度，把政府信息公開工作納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核和工作目標(biāo)綜合考核；龍游縣政府建立政府信息公開定期報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門按照全縣統(tǒng)一的報(bào)告文本格式，每半年向縣公開辦報(bào)告政務(wù)公開工作情況；市旅游局以行政審批制度改革為契機(jī)，對(duì)行政許可、非行政許可及省委托事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)公開辦事程序、內(nèi)容、形式、時(shí)限等作了明確規(guī)定。尤其我們高度重視機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合衢州實(shí)際，建立完善了“一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制，有效規(guī)范了公共資源配置，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；推進(jìn)行政審批制度改革走在全省前列，行政服務(wù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)，降低了行政成本，方便了群眾辦事，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境?？偨Y(jié)我市政務(wù)公開工作取得的成效，主要有以下幾個(gè)方面：一是機(jī)制和程序逐步完善。下面，我講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)真總結(jié)，全面回顧，客觀評(píng)價(jià)政務(wù)公開工作成效我市政務(wù)公開工作起步較早，從1998年開始推行政務(wù)公開制度，并在市公安局等8個(gè)單位開展了政務(wù)公開的試點(diǎn)工作。第五篇：范根才同志在全市政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話范根才同志在全市政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話二○一○年十一月三日同志們：這次會(huì)議是市政府決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)交流推行政務(wù)公開的做法和經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要抓緊建設(shè)本部門的門戶網(wǎng)站，已建立的要在公開的廣度和深度上下功夫，努力把網(wǎng)站建設(shè)成為信息發(fā)布的平臺(tái)、部門行業(yè)與人民群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)、群眾接受高效服務(wù)的平臺(tái)。要在各類服務(wù)窗口、大廳的顯著位置設(shè)立辦事公開欄，懸掛、張?zhí)k事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等基本信息，要建立服務(wù)咨詢熱線、投訴舉報(bào)電話，進(jìn)一步暢通訴求渠道。在推行政務(wù)公開和效能建設(shè)工作中，要堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。行政能力提升制度，主要是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復(fù)議，提高依法行政的能力和水平。行政成本控制制度，主要是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制管理，加強(qiáng)部門預(yù)算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡會(huì)議和文件，節(jié)約行政開支。制定實(shí)施行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度、行政能力提升制度四項(xiàng)制度。政務(wù)信息查詢制度，主要是為了及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。重點(diǎn)工作通報(bào)制度，主要是為了推動(dòng)工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。重要事項(xiàng)公示制度，主要是為了使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。重大決策聽證制度，主要是為了加快政府決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是努力打造陽光政府。服務(wù)承諾制，通過對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，向社會(huì)和群眾作出具體的服務(wù)承諾，改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平。行政問責(zé)制，主要是解決機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在的不作為、亂作為、推諉扯皮等不履行或不正確履行職責(zé)問題。一是努力打造責(zé)任政府。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開和效能建設(shè)工作。供水、供電、供氣、公共交通等單位要以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，向社會(huì)重點(diǎn)公布價(jià)格聽證、首問負(fù)責(zé)等制度，以及收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。教育系統(tǒng)要加大校務(wù)公開力度，主動(dòng)向社會(huì)公開辦學(xué)資格、入學(xué)條件，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，招生考試政策、計(jì)劃、程序和結(jié)果等情況，大力實(shí)施“陽光收費(fèi)”、“陽光招生”、“陽光分班”。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)持以群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈和容易引發(fā)矛盾的問題為重點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開相關(guān)信息。二、迎難而上，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)政務(wù)公開和效能建設(shè)工作再上新臺(tái)階2010年，全市政務(wù)公開和效能建設(shè)工作總體思路是：要牢牢抓住為方便群眾辦事，維護(hù)群眾利益這一根本，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，提供保障。盡管我市政務(wù)公開和效能建設(shè)工作取得了一些進(jìn)步，但也存在一些不容忽視的問題。為強(qiáng)化效能建設(shè)，市監(jiān)察局出臺(tái)了《xxxx年全市效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了機(jī)關(guān)效能投訴中心，開展了效能建設(shè)明察暗