【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)退出承包地的管理、整治和經(jīng)營(yíng)利用，防止土。農(nóng)用地整治后產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)經(jīng)市土地行政主管部門審查批準(zhǔn)，農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)可向重慶農(nóng)村土地交易所申請(qǐng)交易。第二十三條 退出的宅基地應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地需求。第二十二條 退出的宅基地復(fù)墾后，原集體土地所有權(quán)不改變。第四章 利 用第二十一條 原農(nóng)村土地使用權(quán)人交付宅基地及農(nóng)村房屋后至土地整治前，農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)或國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可將農(nóng)村房屋及其他設(shè)施臨時(shí)出租、臨時(shí)改變用途。宅基地復(fù)墾按照國(guó)家和重慶市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。第十八條 農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)可憑市土地行政主管部門備案手續(xù)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。財(cái)政部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過財(cái)政撥付資金、貸款等渠道支持農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)籌集農(nóng)村土地整治資金。符合城鎮(zhèn)保障性住房條件的轉(zhuǎn)戶居民，轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后可納入住房保障范圍。第十五條 具備條件的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以行政劃撥方式供給國(guó)有建設(shè)用地，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)戶居民集中居住點(diǎn)。第十四條 轉(zhuǎn)戶居民退出的宅基地及建（構(gòu)）筑物、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍內(nèi)的，由原已批準(zhǔn)確定的國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按其儲(chǔ)備范圍、農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)的測(cè)算據(jù)實(shí)一次性支付補(bǔ)償費(fèi)；尚未確定國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及儲(chǔ)備范圍的，由所在區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)的測(cè)算據(jù)實(shí)一次性支付補(bǔ)償費(fèi)。凡退出農(nóng)村承包地協(xié)議約定了轉(zhuǎn)戶退地過渡期的，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證由農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)代管并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。（六）退出承包地并獲得補(bǔ)償后，退地農(nóng)戶應(yīng)交回或由集體經(jīng)濟(jì)組織收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；未交回的，集體經(jīng)濟(jì)組織可以請(qǐng)求發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。經(jīng)審核符合規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門審查同意后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。（五）由農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金支付退地補(bǔ)償?shù)?，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將退地農(nóng)戶的退地申請(qǐng)書、退地協(xié)議、相關(guān)退地事由及材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（四）退出承包地的補(bǔ)償，首先由集體經(jīng)濟(jì)組織出資。退出承包地的面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證載明的面積為準(zhǔn)。協(xié)議約定的退地時(shí)限自轉(zhuǎn)戶之日起計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過3年。（二）退出承包地的農(nóng)戶，應(yīng)與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面退出協(xié)議。第十三條 轉(zhuǎn)戶居民承包地的退出，按下列程序辦理：（一）農(nóng)戶退出承包地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)。凡協(xié)議約定了轉(zhuǎn)戶退地過渡期的，農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)證由農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)代管并報(bào)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)備案。（四）退出宅基地及建（構(gòu)）筑物經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)戶居民應(yīng)按照協(xié)議約定的退地時(shí)限及時(shí)交付宅基地及建（構(gòu)）筑物，同時(shí)獲得退出宅基地及建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)自協(xié)議簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)將《自愿退出宅基地及建（構(gòu)）筑物協(xié)議》、補(bǔ)償清單和其他申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)縣（自治縣）土地行政主管部門審核。初審合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)農(nóng)戶家庭人員情況和宅基地及建（構(gòu)）筑物進(jìn)行清理丈量、登記造冊(cè)、計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用，在所在村民小組（社）張榜公布后由農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)簽訂《自愿退出宅基地及建（構(gòu)）筑物協(xié)議》。第十二條 轉(zhuǎn)戶居民宅基地及建（構(gòu)）筑物的退出按照申請(qǐng)、審核、審批、實(shí)施的程序辦理：（一）經(jīng)入戶地公安部門審批辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)的居民，可持下列要件向戶口遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出退地申請(qǐng)：1．自愿退出宅基地及建（構(gòu)）筑物申請(qǐng)表； 2．農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)證；3．轉(zhuǎn)戶居民家庭戶口簿及家庭成員身份證明材料； 4．集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)戶退地的書面意見； 5．在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的證明材料； 6．公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶確認(rèn)通知書； 7．其他需要提供的材料。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時(shí)，退出承包地并按整戶退出時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。（三）農(nóng)村五保對(duì)象退出宅基地及建（構(gòu)）筑物后由民政部門統(tǒng)一安排集中供養(yǎng)的，由農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)建立專戶、專賬管理，所取得的土地利用增值收益按有關(guān)規(guī)定支付給民政部門，專項(xiàng)用于農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)。（二）家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶退出時(shí)獲得宅基地及建（構(gòu)）筑物的相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，不再享有取得宅基地的權(quán)利。第九條 農(nóng)村居民自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其宅基地及建（構(gòu)）筑物退出按下列規(guī)定補(bǔ)償：（一）農(nóng)村居民自愿轉(zhuǎn)戶并退出宅基地及建（構(gòu)）筑物的，參照退出時(shí)區(qū)縣（自治縣）征地政策對(duì)農(nóng)村住房及其構(gòu)筑物、附著物給予一次性補(bǔ)償，并參照地票價(jià)款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及購(gòu)房補(bǔ)助。第二章 退出和補(bǔ)償?shù)谄邨l 符合《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔2010〕78號(hào)）規(guī)定的準(zhǔn)入條件、自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民為本辦法規(guī)范的農(nóng)村土地退出對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站具體負(fù)責(zé)做好退出承包地的管理與利用工作。區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)或指定的其他機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)下列工作：（一）退出的宅基地及建（構(gòu)）筑物、承包地的清理、登記、測(cè)算、費(fèi)用發(fā)放等具體實(shí)施工作；（二）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍外宅基地及建（構(gòu)）筑物退出后的補(bǔ)償、整治及管理、利用工作；（三）通過貸款、財(cái)政投入資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)資金等渠道籌集土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍外承包地退出的農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金，按本辦法第十三條規(guī)定承擔(dān)承包地退出后的補(bǔ)償、整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村、社（組）切實(shí)做好轉(zhuǎn)戶居民的農(nóng)村宅基地及建（構(gòu)）筑物、承包地退出與利用工作。市公安、財(cái)政、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房屋管理等部門按照各自職責(zé)，分別做好相關(guān)工作。農(nóng)村土地的退出與利用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，不得擅自改變土地用途。退出的農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，分類合理利用。應(yīng)當(dāng)給予退出農(nóng)村土地的農(nóng)民合理補(bǔ)償，充分保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)、居住等各項(xiàng)權(quán)利。農(nóng)村土地退出應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，充分尊重農(nóng)民意愿。總體設(shè)計(jì)，分類規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。已用地未轉(zhuǎn)非人員、未轉(zhuǎn)非的大中型水利水電工程建設(shè)中的失地農(nóng)村移民、城中村農(nóng)村居民按照國(guó)家和我市土地征收規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。二○一○年七月二十五日 重慶市戶籍制度改革 農(nóng)村土地退出與利用辦法（試行）第一章 總 則第一條 為推進(jìn)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地資源有效利用，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。做好戶籍管理制度改革實(shí)施情況的信息收集、社會(huì)輿情掌控工作，制訂完善相關(guān)工作應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌控改革動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，確保戶籍制度改革順利推進(jìn)。采取多種形式、通過多種渠道在全市廣泛宣傳戶籍改革政策內(nèi)容，對(duì)戶籍改革涉及的重點(diǎn)群體深入開展政策講解，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與戶籍改革。各區(qū)縣（自治縣）、各部門推進(jìn)戶籍改革工作進(jìn)展情況將納入市政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核。市級(jí)各部門要根據(jù)工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握政策界限，制定完善相關(guān)工作細(xì)則，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)戶籍制度改革的重要意義，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將戶籍制度改革作為一項(xiàng)中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進(jìn)。辦公室負(fù)責(zé)戶籍制度改革日常工作的組織與協(xié)調(diào)。全市戶籍制度改革工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立市戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長(zhǎng)黃奇帆任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)童小平、劉學(xué)普，市政府秘書長(zhǎng)陳和平任副組長(zhǎng)，市委政法委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市國(guó)土房管局、市人力社保局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市教委、市城鄉(xiāng)建委、市民政局、市規(guī)劃局、市市政委、市水利局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市移民局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)資委、市金融辦、重慶警備區(qū)等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。在政策過渡期內(nèi)，轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。1．未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民，繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。按照城市功能區(qū)布局規(guī)劃，科學(xué)合理布局綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，保障轉(zhuǎn)戶居民及其子女和低收入群體在市內(nèi)居住地享有國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)。改善轉(zhuǎn)戶居民子女接受義務(wù)教育條件，按照就近入學(xué)的原則就讀，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生的同等待遇；按照“指標(biāo)到校、區(qū)縣安排”的原則，解決轉(zhuǎn)戶居民子女就讀普通高中；完善各級(jí)各類學(xué)生資助政策，確保轉(zhuǎn)戶居民子女享受國(guó)家政策優(yōu)惠。2．加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，做好新增學(xué)校師資配備、師資專項(xiàng)培訓(xùn)等工作，滿足新增學(xué)校教師需求。（八）建立完善城鄉(xiāng)教育保障機(jī)制。辦好中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)，打造適宜轉(zhuǎn)戶居民學(xué)習(xí)、方便轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)的特色專業(yè)。4．提升教育培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。推行彈性學(xué)制，幫助轉(zhuǎn)戶居民開展工學(xué)交替、半工半讀，分階段、分時(shí)段以“累計(jì)學(xué)分”的形式完成學(xué)業(yè)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工參加崗前培訓(xùn)，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。2．組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促使其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。1．分類開展轉(zhuǎn)戶居民教育培訓(xùn)。凡辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。4．鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和其他轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè)。2．對(duì)大中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)和政策扶持，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的大中專畢業(yè)生到基層、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)有一技之長(zhǎng)的，通過開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，提供有針對(duì)性的就業(yè)信息，幫助其通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（六）建立完善就業(yè)保障機(jī)制。（五）健全完善社會(huì)救助和福利服務(wù)保障機(jī)制。2．農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi)；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。（四）健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度。5．農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。過去已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。達(dá)到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2．農(nóng)村居民家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在勞動(dòng)年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)不足以繳納的，差額部分由個(gè)人自籌資金繳納。（三）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大主城區(qū)及區(qū)縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)戶集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓投入和建設(shè)力度。1．將符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工、新畢業(yè)農(nóng)村籍大中專生、新退役農(nóng)村籍士兵等無(wú)房或住房困難人員居住條件，鼓勵(lì)有條件的轉(zhuǎn)戶居民購(gòu)置普通商品房。產(chǎn)生的地票及大宗的承包地、林地使用權(quán)可在重慶農(nóng)村土地交易所交易。按照規(guī)劃及用途管制、農(nóng)村集體土地所有權(quán)不變的要求，對(duì)退出的承包地加大國(guó)土整治力度，促進(jìn)承包地向經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出水平。建立農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金，用于農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房所需資金的周轉(zhuǎn)。3．組建市、區(qū)縣（自治縣）兩級(jí)農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房進(jìn)行補(bǔ)償和處置。2．家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應(yīng)補(bǔ)償或收益的權(quán)利，不再享有分配宅基地的權(quán)利。對(duì)自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的，參照同時(shí)期區(qū)縣（自治縣）征地政策對(duì)農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予一次性補(bǔ)償，并參照地票價(jià)款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及購(gòu)房補(bǔ)助，今后征地時(shí)不再享有補(bǔ)償權(quán)利。在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。（一）建立完善農(nóng)村土地處置機(jī)制。3．本市籍優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，不受居住時(shí)間限制。1．本市籍農(nóng)村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可遷移入戶。本市籍農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。3．本市籍農(nóng)村居民投資興辦實(shí)業(yè)，3年累計(jì)納稅5萬(wàn)元或1年納稅2萬(wàn)元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。1．本市籍農(nóng)村居民在遠(yuǎn)郊31個(gè)區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請(qǐng)?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所遷移入戶。3．本市籍農(nóng)村居民投資興辦實(shí)業(yè)，3年累計(jì)納稅10萬(wàn)元或1年納稅5萬(wàn)元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。1．本市籍農(nóng)村居民在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請(qǐng)?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所遷移入戶。五、科學(xué)設(shè)置戶籍準(zhǔn)入條件按照寬嚴(yán)有度、分級(jí)承接原則，適度放寬主城區(qū)、進(jìn)一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，積極引導(dǎo)本市籍農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。，按征地、拆遷相關(guān)政策予以安置補(bǔ)償，由所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。，由所在區(qū)縣（自治縣）按市政府確定的有關(guān)原則辦理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)手續(xù)，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)。享受城鎮(zhèn)義務(wù)兵的安置政策，由所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城3年以上的農(nóng)民工由所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決其社會(huì)保障，處理好承包地、宅基地、林地權(quán)屬問題。四、集中解決有條件的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶結(jié)合重慶實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合，建立暢通的戶籍轉(zhuǎn)移通道，重點(diǎn)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工自愿進(jìn)入城鎮(zhèn)定居。2010―2011年，重點(diǎn)推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人，非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%上升到37%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶人口在主城、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系的合理布局。著力消除人口自由流動(dòng)障礙，激活城鄉(xiāng)各類要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，通過改革創(chuàng)造資源增量，以市場(chǎng)手段將資源增量