【正文】 （ 1） 農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。 農(nóng)產(chǎn)品安全保障的需求日益提高 1.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布和實施，就是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，是對農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，從而保障人民對農(nóng)產(chǎn)品消費的健康、安全的要求。同時， 果蔬類生鮮農(nóng)產(chǎn)品是食品安全質(zhì)量問題的多發(fā)品種，也是香港市民與政府最為關注最迫切需要解決的問題，因此果蔬產(chǎn)品是項目認證產(chǎn)品配送中心的重點經(jīng)營品種。由于香港收入水平普遍較高，對農(nóng)產(chǎn)品消費量較大，質(zhì)量要求較嚴格，本項目 符合廣大港人的要求，將為香港地區(qū)提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給服務，保障香港農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應。它提出，在區(qū)域發(fā)展策略方面， XX 將加強與香港在各個領域密切合作，形成“同深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告 第 二章 項目建設的必要性分析 9 城化”的發(fā)展形勢。 深港同城化帶來農(nóng)產(chǎn)品需求增加與質(zhì)量提高 XX市 2021 年底公布了《 XX2030城市發(fā)展策略》。快速路網(wǎng)的建設，為 在特區(qū)外建設國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目提供了更為有利的交通條件。截至 2021 底，全市的公路總里程已達到 1579 公里，其中高速路 244公里，一級公路 588 公里。 深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告 第 二章 項目建設的必要性分析 8 202 2021 年的市人大和政協(xié)會議分別已經(jīng)出現(xiàn)提案，要求搬遷布吉和福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以緩解布吉、梅林關口交通并完善城市功能布 局，雖然未獲得落實，但隨著城市建設的不斷發(fā)展和交通限制的不斷加大，這種呼聲將可能越來越大，作為戰(zhàn)略布局的需要，必須在特區(qū)外加快規(guī)劃建設大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。原來位處邊緣地帶的布吉、福田批發(fā)市場，如今已處于高檔住宅區(qū)或高級商業(yè)區(qū)的包圍中，城市總體規(guī)劃和發(fā)展的要求，對農(nóng)產(chǎn)品物流中心的布局已提出了新的要求。 城市建設的高速發(fā)展對布吉、福田市場造成極大沖擊。 目前， XX 特區(qū)內(nèi)在許多主要路段實施大貨車禁行政策： 每天 0 時至 24 時禁止大貨車駛入 特區(qū)內(nèi)主要 路段、區(qū)域和廣 場，包括北環(huán)路和泥崗路的大部分路段； XX 市對特區(qū)內(nèi)小型、大型貨車實施限制，由于布吉、福田、南山三個市場地處特區(qū)內(nèi)，市場發(fā)展受到制約。 快速發(fā)展的 XX城市建設與特區(qū)內(nèi)外交通條件的變化 XX 特區(qū)內(nèi)交通擁擠，在特區(qū)外建設大型農(nóng)產(chǎn)品物流園是大勢所趨 近年來隨著人口的急劇增長，車輛快速增加 ,XX 特區(qū)內(nèi)交通阻塞問題日益嚴重，農(nóng)產(chǎn)品在城市內(nèi)的運輸難題日漸顯現(xiàn)，在特區(qū)外建設大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以確保農(nóng)產(chǎn)品的流通，成為大勢所趨。 市人均收入水平較高，增長較快（表 21）；工作人口比例大 2021年末全市從業(yè)人員 萬人，在校學生 105 萬，工作餐消費量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會餐飲等對農(nóng)產(chǎn)品需求巨大。 12001700210024000500100015002021250030002021 2021 2021 2020 年份單位：萬人 按人均年食品消費支出 5000 元，計算未來各年全市食品消費額 2021 年將達 850 億元， 2020 年將達到 1200 億元。 深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告 第 二章 項目建設的必要性分析 6 第二章 項目建設的必要性分析 項目建設背景 XX市人口基數(shù)及農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長 XX 是一個快速發(fā)展起來的大城市，具有流動人口眾多，平均年齡較小等人口結構特點，食品消費需求逐年上升。項目建設 具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應有保障，適合項目建設。 項目建設內(nèi)容 項目用地面積 萬平方米，建設內(nèi)容主要包括：蔬菜、水果、凍品、干貨、副食品等經(jīng)營品種的批 發(fā)交易區(qū)，以及物流倉儲區(qū)、認證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)和生活配套服務區(qū)等。 項目建設的宗旨 依托平湖物流基地的發(fā)展平臺，憑借農(nóng)產(chǎn)品公司在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢地位，把項目建設成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。根據(jù)上述內(nèi)容論證本項目建設與實施的必要性、技術可行性及經(jīng)濟合理性。 編制原則 1. 認真執(zhí)行國家、行業(yè)有關農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗、包裝、標志、運輸、貯藏及衛(wèi)生等標準的規(guī) 定； 2. 選址必須符合城市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設用地，并有一定的發(fā)展余地； 3. 總平面布置應滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關要求和符合安全、防火的有關規(guī)定，并應因地制宜進行合理布置，既要求布置緊湊，力求節(jié)約建設用地，以利企業(yè)今后發(fā)展，同時要充分考慮環(huán)境保護設施和綠化用地； 4. 充分利用當?shù)氐纳鐣f(xié)作條件，以節(jié)約工程投資； 5. 嚴格執(zhí)行建設項目 “ 三同時 ” 的有關規(guī)定，污染物的排放必須符合國家規(guī)定的排放標準，盡量減少對環(huán)境的影響； 6. 認真貫徹《消防法》和勞動部《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取切實 防范措施，確保安全生產(chǎn)和員工的人身安全。 5. 2021 年 4月， XX 市規(guī)劃局出具的《關于 XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 XX國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目選址意見書》。 因此，為滿足深港兩地 居民對農(nóng)產(chǎn)品消費的需求，公司需要重新布局在 XX 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務，整合深港兩地農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務資源，鞏固公司在 XX 乃至華南地區(qū)的競爭優(yōu)勢。根據(jù)《 XX市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（ 2021－ 2021），公司確立了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心業(yè)務，構建全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡體系，建設國際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的奮斗目標。 3． 2021 年 4 月， XX市人民政府印發(fā)的 《 XX市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（ 20212021）》對 XX 市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃中提到： 規(guī)劃期內(nèi)，在特區(qū)外建設兩個大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，作為全市的一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 ； 將 XX 市布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和 XX 市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐漸調(diào)整 為二級批發(fā)市場，鼓勵其通過置換的方式退出特區(qū) ； 在特區(qū)外規(guī)劃新建一家二級綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主要面向蔬菜配送企業(yè)、批發(fā)商和農(nóng)貿(mào)市場攤販。 XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司批發(fā)市場網(wǎng)絡體系成員一覽表 序號 企業(yè)名稱 1 XX布吉農(nóng) 產(chǎn)品中心批發(fā)市場 2 XX市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司 2 3 XX市布吉海鮮批發(fā)市場有限公司 4 南昌 XX農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限公司 5 上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場經(jīng)營管理有限公司 6 山東壽光蔬菜批發(fā)市場有限公司 7 長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 8 西安摩爾農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司 9 成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限責任公司 10 惠州農(nóng)產(chǎn)品