【正文】 。 是組織、銜接、調(diào)節(jié)、管理物流的 中心 。如西南部邊緣圍繞汽車產(chǎn)業(yè)形成的汽車物流園區(qū)、北部圍繞農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)交易形成的儲運中心，城市東南部圍繞東站口岸和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)形成的二道區(qū)生產(chǎn)資料集散地等已 初 具規(guī)模，大鐵北物流開發(fā)區(qū)正在積極規(guī)劃建設(shè)，各大物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)初步發(fā)揮了規(guī)模聚集效應(yīng)，輻射帶動作用增強。 2021 年統(tǒng)計，全市物流業(yè)營業(yè)額達到 360 億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重的 17%，增加值達到 120 億元，保持了較高增長速度。 良好的發(fā)展條件使 某某 市物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為企業(yè)運作指導(dǎo) 思想的企業(yè)初露頭角。 某某 的物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 某某 市物流業(yè)發(fā)展趨勢 某某 經(jīng)濟圈環(huán)線是國家交通部關(guān)于東北三省《規(guī)劃綱要》中?五縱、八橫、兩環(huán)、十聯(lián)?中的?兩環(huán)?之一，具有特殊的經(jīng)濟位置， 某某 是全省政治、經(jīng)濟、文化和商貿(mào) 中心，自然也是匯聚了全省人流、物流、信息流、資金流的中心。我市目前只有吉大、長大及物業(yè)學(xué)校三所大專院校開設(shè)了物流專業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足 24 不了社會對物流人才的需求?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)需求的人才不僅僅是傳統(tǒng)的儲運管理人員，主要是需要懂得企業(yè)管理、現(xiàn)代物流知識、財務(wù)管理和掌握微機等現(xiàn)代管理人才。隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，物流人才稀缺的矛盾日益 顯現(xiàn)。這種以自我服務(wù)為主的物流管理模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率的專業(yè)化、社會化物流服務(wù)的需求，也嚴(yán)重地制約了我市整個物流業(yè)的發(fā)展。相當(dāng)多的企業(yè)仍然保留著?大而全?、?小而全?的經(jīng)營組織模式。社會上普遍對物流認(rèn)識還停留在傳統(tǒng) 物流的概念上，大多數(shù)企業(yè)對現(xiàn)代物流的認(rèn)知程度較低。如果以上閑置資源能夠盤活并加以有效整合，將推進我市物流業(yè)的發(fā)展，增強綜合競爭力。 （ 6） 部門間、行 業(yè)間缺乏溝通和聯(lián)系，統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制尚未建立，物流資源閑置現(xiàn)象比較突出。由于國家加大了公路限載力度，鐵路運輸成為許多企業(yè)運輸方式的首選，但我市進關(guān)貨物受山海關(guān)運量限制，車皮申請比較緊張，大部分長途運輸貨物被迫改走公路，增加了物流成本。在 2021 23 年國家公布的?物流百強企業(yè)??三十個民營物流精英企業(yè)?中，我市物流企業(yè)無一入圍。我市物流企業(yè)大多是在傳統(tǒng)體制下物資流通企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其業(yè)務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍是代理倉儲、庫存管理、搬運和運輸，服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平比較低，信息技術(shù)支撐不足，采用信息系統(tǒng)進行管理的不到30%，能夠做到提供綜合性現(xiàn)代物流服務(wù)的企業(yè)很少，多數(shù)不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。以電子商務(wù)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代意義上物流活動很少。 某某 市數(shù)十家物流企業(yè)，除了個別物流企業(yè)是以一種全新意義的物流方式運作 ,而絕大多數(shù)的物流企業(yè)還只能稱得上是?儲運企業(yè)?或?倉儲企業(yè)?。物流涉及的交通、鐵路、航空、物資等管理分別隸屬于不同的主管部門和行政部門，各部門雖然在近幾年在物流 規(guī)劃方面做了大量工作，但相互之間仍缺乏協(xié)調(diào)，甚至各自為政。 （ 2） 物流管理不健全，同全國一樣， 某某 市的物流工作長期以來一直沒有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，管理分散。但作為連接生產(chǎn)與消費的服務(wù)市場卻仍在發(fā)育中。 22 某某 市的物流業(yè)發(fā)展較快，尤其是近幾年已呈現(xiàn)出了一個飛躍的趨勢。但從總體上看， 某某 目前現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，現(xiàn)有物流企業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是企業(yè)規(guī)模、物流設(shè)施，大都仍處在傳統(tǒng)層面上，和現(xiàn)代物流的要求相比還是有很大距離，與深圳、廣州、南京、蘇州等兄弟城市的發(fā)展相比，存在階段性的差距。 2021 年全市社會消費品零售總額實現(xiàn) 600億元。全市形成 了以 5 個市級商貿(mào)中心、 6 個區(qū)域性商貿(mào)中心、 273 個社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和正在不斷完善的 8 條特色商業(yè)街、 5 個環(huán)城物流集散節(jié)點組成的流通業(yè)空間布局。新建了楊家店公路樞紐物流配送中心、長江公路樞紐物流配送中心、綠新大市場保稅貨倉等物流設(shè)施。 （ 5） 物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)得到不斷完善。 （ 4） 培育形成了一批物流骨干企業(yè)。 21 （ 3） 以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念 作 為企業(yè)運作指導(dǎo)思想 ，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要理念 。 （ 2） 物流運行質(zhì)量有所提高。 （ 1） 物流總量得到了快速增長。 某某 市經(jīng)濟發(fā)展及物流 現(xiàn) 狀 某某 地處中國東北松遼平原腹地，位于東北三省中心，是聯(lián)接歐亞大陸橋的重要節(jié)點。近年來，吉林交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，形成了安全、快捷、通暢的交通物流網(wǎng)絡(luò)。倆圈相交形成了以 某某 為 中心 向四周輻謝 ,共聚集了百余個城市的城市 經(jīng)濟圈。 20 第 四 章 物流業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 東北亞經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 某某 市地處于環(huán)日本海東北亞經(jīng)濟圈的中心位置，距蒙、俄、朝等國家都比較近，是開發(fā)圖們江金三角琿春至 某某 間經(jīng)濟走廊的內(nèi)端，是周邊地區(qū)自然資源、勞動 力、技術(shù)等生產(chǎn)要素實行科學(xué)配置的最佳區(qū)域。同時，促進提高 物流企業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)水平，能夠為工商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；營造現(xiàn)代物流業(yè) 更好更 快 的 發(fā)展環(huán)境，重視綠色物流的發(fā)展，促進行業(yè)和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，將帶動 某某 周圍縣域 經(jīng)濟 和小城鎮(zhèn)的城市化，同時作為物流中心將進一步強化 某某 在東北亞地區(qū)的中心城市功能，樹立 某某的城市形象，形成區(qū)域性經(jīng)濟中心。新型的物流產(chǎn)業(yè)重新整合了傳統(tǒng)的物流資源， 不僅改造了傳統(tǒng)的流通業(yè)，也使傳統(tǒng)的運輸業(yè)、倉儲業(yè)得到新生。人口總數(shù)為 萬人。 位于北半球中緯地帶，歐亞大陸東岸的中國東北松遼平原腹地，幅員 20604 平方公里。同時，建設(shè) 某某某某 物流園區(qū)有利于優(yōu)化 某某 市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強 某某 市 的經(jīng)濟競爭力；有利于發(fā)揮 某某 市 交通樞紐的作用，有利于改善生態(tài)環(huán)境。 建設(shè) 某某某某物流園區(qū)是滿足 某某 市經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)代化物流服務(wù)需求的客觀需要， 其必要性是顯而易見的。 第 三 章 項目建設(shè)的必要性 促進企業(yè)發(fā)展，滿足市場需求 某某 物流園區(qū)項目 是 某某 市 十一五規(guī)劃 確定的重 點發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 。隨著物流業(yè)的發(fā)展，市場范圍的擴大，因城市物流設(shè)施齊全，將會吸引越來越多的資金、技術(shù)和勞動力向城市集中，促進以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟形成，以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理布局，有利于以城市為中心的網(wǎng)絡(luò)化大區(qū)域市場體系的建立，有利于解決城市的交通問題，有利于城市的整體規(guī)劃。物流業(yè)是由包裝、裝卸 、運輸、配送、儲存、流通加工、物流信息等功能集合而成的第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)行業(yè)，從業(yè)人數(shù)基數(shù)大，有更多的就業(yè)機會，可以吸納大量勞動力，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。 （ 3）宏觀層面 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能為 某某 市增加就業(yè)機會，促進以城市為中心的區(qū)域市場的形成和發(fā)展。 二是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)能夠?qū)κ袌?18 上供求信息的變化及時把握，迅速做出調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。 一是物流業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的流通服務(wù)業(yè)，具有重要的地位。三是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展使企業(yè)可以構(gòu)建自己獨特的供應(yīng)、生產(chǎn)和營銷模式，有更多的資金和精力投入到技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中，培育自己獨特的企業(yè)文化，培育自己的核心競爭力。 一是市場化的運行機制，促進各物流功能和物流企業(yè)的重新整合，由眾多節(jié)點和線路組成的多層、穩(wěn)定和緊密的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)將增強成員之間的緊密聯(lián)系和信任度，減少了交易費用，由此提高了企業(yè)和整個網(wǎng)絡(luò)的效益。建設(shè) 某某 物流園區(qū)，將使全市范圍的物流效率得到提高，從而創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟分工的內(nèi)在條件，為 某某 市區(qū)域之間的經(jīng)濟合作提供基礎(chǔ)。以物流效率為支持，將推進區(qū)域經(jīng)濟分工的實現(xiàn)。某某 市要改善投資環(huán)境，以便在更高的層次上吸引外資，穩(wěn)固和提升 某某 市在 17 國際經(jīng)濟合作中的地位 ,就必須大力 發(fā)展現(xiàn)代 物流園區(qū)。 （ 3）建設(shè) 某某 物流園區(qū)有利于 某某 市改善投資環(huán)境 ,吸引外資?，F(xiàn)代物流業(yè)是關(guān)聯(lián)度很強的一個新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會增強 某某 市的吸引力和輻射力，會帶動相關(guān)的金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)以及電子商務(wù)的發(fā)展。高效 、暢通的物流系統(tǒng)會使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)更貼近用戶，庫存更合理，流通和生產(chǎn)成本更低，物資周轉(zhuǎn)時間更短，流動資金占用更少，資金的使用效率更高，從而有效地提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 （ 1）建設(shè) 某某 物流園區(qū)是提高 某某 市經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的重要途徑。 第二章 項目建設(shè)的意義和作用 建設(shè) 某某 物流園區(qū)的重要意義 現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理理念，之所以受到世界各國政府、企業(yè)、研究機構(gòu)的普遍重視并迅速發(fā)展，歸根到底是由于現(xiàn)代物流在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益，增強企業(yè)和國民經(jīng)濟整體競爭力，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 年交易額： 218 億元 正常年服務(wù)收入 : 億元 正常年總成本費用 : 億元 正常年利潤總額 : 17,728 萬元 正常年稅后利潤 : 13,295 萬元 投資利潤率 ： ％ 投資利稅率 ： ％ 16 （ 5） 項目綜合評價 該項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是吉林省大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更是 某某 市重點扶持的產(chǎn)業(yè)， 具有豐富的資源可以進行整合，政策的支持，政府的支持，項目周邊的環(huán)境非常有利于園區(qū)的建設(shè)， 項目的財務(wù)效益較好，在經(jīng)濟上是可行的。 根據(jù) 2021 年作業(yè)量統(tǒng)計 2021 年生成量預(yù)測 ： 鐵路運轉(zhuǎn)量 2021 年 6,107 萬噸 /年， 2021 年 7,300 萬噸 /年 公路運轉(zhuǎn)量 2021 年 28,965 萬噸 /年 2021 年 35,000 萬噸 /年 航空運轉(zhuǎn)量 2021 年 萬噸 /年 2021 年 萬噸 /年 其中：配送量 2021 年 1,542 萬噸 /年 2021 年 2,424 萬噸 /年 流通加工量 2021 年 280 萬噸 /年 2021 年 390 萬噸 /年 儲調(diào)量 2021 年 3,000 萬噸 /年 2021 年 4,150 萬噸 /年 （ 4） 穩(wěn)定的經(jīng)濟效益和社會效益 園區(qū)建成后 可產(chǎn)生穩(wěn)定的經(jīng)濟效益 和 持續(xù)的 社會效益，保證投資的收回。而且 某某 鐵北占有地緣優(yōu)勢，地理位置比較優(yōu)越，城市的政治、經(jīng)濟、交通、地理位置、氣候條件等………都非常適宜建立大型倉儲、物流、配送園區(qū)。目前，以 某某 為中心的多條干線公路和鐵路連接省內(nèi)外。作為中國北方區(qū)域性中心城市之一，處于中國東北地區(qū)遼、吉、黑、蒙四省區(qū)集散中心位置，南可聯(lián)結(jié)中國遼東半島沿海城市，北可通過黑龍江省向獨聯(lián)體和東歐各國拓展，東可經(jīng)琿春、圖們江口岸通往朝鮮、韓國、俄羅斯，西可由吉林省白城地區(qū)與蒙古交往。 5 、 初步結(jié)論 （ 1）符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向 某某某某 物流園區(qū)符合國家《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》中鼓勵產(chǎn)業(yè)政策及 《 某某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 , 《 某某 市城市 總體規(guī)劃(20212020)》 政策，項目建成后，將有力推動整個東北亞經(jīng)濟區(qū)域物流服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展，有利于與國際接軌和參與國際競爭。 ⑤ 投資估算及資金來源； 根據(jù)調(diào)研和論證進行 規(guī)劃 ,科學(xué)合理的規(guī)劃投資的規(guī)模 ,對投資進行充分的論證 .對不可預(yù)測因素進行評估 .多渠道的獲得資金的來源 ,調(diào)動可調(diào)配的資金以保證項目的順利進行。 ④ 環(huán)境保護及勞動安全 ： 倡 導(dǎo)綠色物流 、 采用環(huán)保設(shè) 計、使用環(huán)保設(shè)備 、 達到環(huán)保 標(biāo)準(zhǔn)、 按環(huán)保要求設(shè)計工藝流程、生產(chǎn)過程、排放標(biāo)準(zhǔn)符合環(huán)保要求 。 ② 建設(shè)條件、規(guī)模及方案論證 ： 通過區(qū)域、地理位置、周邊配套、市政設(shè)施、給排水、電力、動力、道路交通、商業(yè)、工業(yè)、生活 配套設(shè) 施 等 進行測算和論證確定方案。 物流園區(qū)建設(shè) 是一項前期投入大、回報周期長，但能產(chǎn)生綜合效益的系統(tǒng)工程，因此，在 建設(shè) 發(fā)展過程中，應(yīng)堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，合理確定建設(shè)目標(biāo)及 任務(wù)，并從實際情況出發(fā)，制定相關(guān)的保障措施和實施步驟，確保綜合效益的實現(xiàn)。同時，還要注重物流與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立綠色物流新觀念。 物流園區(qū)建設(shè) 是一項系統(tǒng)工程，要 及時與 各部門、各方面 搞好 協(xié)調(diào)配合。同時，堅持與 整合資源 相結(jié)合的原則，一方面要合理整合 某某 市及周邊可利用的物流資源，提高現(xiàn)有物流資源的利用率，另一方面要 根據(jù)實際情況，投入資金盡快構(gòu)建起布局合理、功能完善的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 堅持發(fā)揮自身優(yōu)勢， 與整合資源 相 結(jié)合的原則 。 堅持高起點建設(shè)，適度超前發(fā)展的原則 。 堅持為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則 。 報告編制依據(jù)、原則和研究范圍 （ 1） 報告編制的主要依據(jù) ① 《投資項目可行性研究指南》； ② 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》； 12 ③ 國家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部 等七部委 （ 2021） 607 號《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》； ④ 全國物流標(biāo)準(zhǔn) 2021 年 — 2021 ⑤ GB/T 183542021 物流術(shù)語 ⑥ 《 某某 市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2021— 2021 年）》 ⑦ 《 某某 市城市總體規(guī)劃 (20212020)》 ⑧ 《 某某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要》 ⑨《 某某 市物流 中心戰(zhàn)略規(guī)劃》 （ 2） 報告編制的原則 園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)要 以市場為向?qū)?，以提高企業(yè)經(jīng)濟為中心，發(fā)揚求實和創(chuàng)新精神， 主體工程與環(huán)境保護、安全和工業(yè)衛(wèi)生同時考慮，減少污染，消除園區(qū)對環(huán)境和職工健康的