【正文】 加快社會保險計算機信息化建設步伐，發(fā)展社會保險業(yè)務、檔案信息一體化建設。社會保險服務工作更貼近社會、貼近群眾，社會保險工作更好服務民生。隨著網(wǎng)絡信息的迅猛發(fā)展，廣大群眾對社會保險需求的提高，社會保險服務工作也要隨之發(fā)生變化。簡化基金繳費票據(jù)的管理，提升了社會保險財務系統(tǒng)服務水平，提高了社會保險財務窗口工作人員的工作效率。實行綜合柜員制需要，真正讓參保對象方便、滿意需要，快速提供檔案查詢，經(jīng)辦服務能力進一步提升需要，大力推進檔案計算機信息化進程。在硬件配備上，充分發(fā)揮二維碼在檔案掃描、歸檔中的優(yōu)勢，在掃描工作中引進高拍儀、掃描儀、掃描搶，節(jié)省人員錄用的時間，提高工作效率。最后，隨著改進簡化業(yè)務程序，配置掃描設備如高拍儀、掃描儀，為掃描工作提供充分的硬件設施。其次，簡化社會保險業(yè)務檔案，制定統(tǒng)一檔案電子化留存規(guī)范，通過計算機信息管理技術軟件程序設計編程實現(xiàn)。社會保險業(yè)務經(jīng)辦核心平臺三版是基于B/S/S的多層架構設計而成。（一）簡化社會保險業(yè)務經(jīng)辦手續(xù)，簡化社會保險業(yè)務檔案，加快社會保險業(yè)務檔案信息化管理發(fā)現(xiàn)檔案系統(tǒng)存在的問題和不足，不斷完善檔案管理信息系統(tǒng)，擴大其功能范圍和操作的實用性，使我們的社會保險檔案計算機信息化管理水平更上一層樓，更好地服務民生。這樣，變被動服務為主動服務，提高了我們的服務水平，提高了社會保險財務窗口工作人員的工作效率。通過參保單位存款填寫征集流水號、銀行、社會保險局、郵局郵寄票據(jù)聯(lián)合來實現(xiàn)批量自動對賬、實收分配、實行由郵局統(tǒng)一打印票據(jù)并統(tǒng)一郵寄，郵寄地址非常重要，方便參保對象，進一步提升社會保險的管理服務水平。三、社會保險財務簡化基金繳費票據(jù)的管理簡化基金繳費票據(jù)的管理，提升了社會保險財務系統(tǒng)服務水平。招聘引導員進行培訓，加強服務，對不熟悉流程的辦事人員正確引導，方便群眾辦事。滾動大屏幕播放業(yè)務指南，顯示辦理每項業(yè)務所需的各種要件、流程等信息，方便引導群眾辦事。遇到重要問題可以及時化解矛盾，及時溝通處理解決。再次，建立業(yè)務大廳分管局長、處長輪流值班制度。其次，設立專門業(yè)務咨詢窗口。先有近期目標，再有長遠目標，不斷逐步完善實現(xiàn)，積累實踐經(jīng)驗。（三）試行社會保險綜合柜員制采取的措施首先，借鑒經(jīng)驗、積累實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)完善柜員制的目標。明確窗口業(yè)務經(jīng)辦人員責任。社會保險經(jīng)辦模式創(chuàng)新向柜員制轉變是大勢所趨，社保需要培養(yǎng)有檔案管理專業(yè)知識、社保業(yè)務知識和信息管理技術知識的復合人才。推行柜員制管理，這意味著今后凡參保企業(yè)或個人可以在任何一個柜員窗口辦理社會保險登記、申報、人員增減、繳費等業(yè)務，實現(xiàn)一個窗口接待、一站式服務、一次性辦結。（二）試行社會保險綜合柜員制原因社會保險專管員制將經(jīng)辦的業(yè)務，劃分為業(yè)務環(huán)節(jié)，對應業(yè)務環(huán)節(jié)設置管理機構、人員崗位和經(jīng)辦窗口。人力資源和社會保障部也明確要求積極推進專管員制向柜員制轉變。服務平臺是辦理社會保險事務環(huán)境的統(tǒng)稱，由人（柜員）和計算機技術（軟件、硬件）構成。服務監(jiān)管到位，考核部門對分局業(yè)務部門紙制檔案留存是否規(guī)范進行考核。最后，增加事后考核管理。再次，設立參保單位大客戶接待室。對業(yè)務檔案管理的流程進行梳理，按照業(yè)務管理類別分類整理業(yè)務檔案的方式，重新明確經(jīng)辦流程，在業(yè)務經(jīng)辦窗口收集檔案信息、高拍業(yè)務資料。紙制存檔：無。如，個體業(yè)務類別中自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員新參保。簡化社會保險業(yè)務經(jīng)辦手續(xù)是前提。辦理社會保險卡業(yè)務不再留存社會保險卡繳費協(xié)議。業(yè)務經(jīng)辦上要盡量簡化，能不要的就不要，能內部傳遞的要實行內部傳遞，能不跑的就不要讓服務對象來回跑，減少服務對象的麻煩，利于我們規(guī)范管理。它是簡化業(yè)務檔案留存的前提。（四）提高工作效率，解決問題的具體措施首先，簡化社會保險業(yè)務經(jīng)辦手續(xù)。有了認真的態(tài)度，部門領導對工作認真負責。缺乏主動性，不愿意抓落實，應付了事。我們有一些工作之所以問題得不到解決，主要原因是不調查、不干事、不想事，憑經(jīng)驗研究問題、指導工作。對于業(yè)務流程，結合窗口職工提出意見和建議進行梳理和分類。從利于管理、利于服務、利于事業(yè)的角度研究解決問題。適應新形勢采取新措施，通過學習，提高綜合駕馭局勢的能力和本領。其次，工作方式、方法，要有新思路。加強業(yè)務培訓和業(yè)務指導，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務素質。最后，社會保險紙制業(yè)務檔案多，占用大量庫房資源，占用大量人員、占用大量分揀整理檔案時間，造成工作效率不高。經(jīng)辦業(yè)務的各分局自己規(guī)定，辦理業(yè)務手續(xù)要求不一致，造成辦事繁瑣。（二）社會保險業(yè)務經(jīng)辦手續(xù)、業(yè)務檔案存在的問題首先，在對外服務上，意見集中在服務態(tài)度、服務效率、網(wǎng)絡經(jīng)辦、服務設施配備等方面，對進一步簡化經(jīng)辦程序和手續(xù)要求比較強烈。如由于多種原因中斷養(yǎng)老保險多年要求繼續(xù)參保的人員，這種情況就需要查詢社會保險業(yè)務檔案。隨著我國社會保險事業(yè)的發(fā)展以及人們參加社會保險意識不斷增強，常常要通過查詢社會保險業(yè)務檔案來確認一些問題。一、簡化社會保險業(yè)務經(jīng)辦手續(xù)，簡化社會保險業(yè)務檔案（一）社會保險業(yè)務檔案定義及在民生服務中重要價值作用首先，2009 年7月，人力資源和社會保障部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布了《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》（試行），提出社會保險業(yè)務檔案是“社會保險經(jīng)辦機構在辦理社會保險業(yè)務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄”，確立了檔案在社會保險經(jīng)辦工作中的重要地位。本文討論長春社會保險管理模式創(chuàng)新就是要簡化社會保險業(yè)務經(jīng)辦手續(xù)、簡化社會保險業(yè)務檔案、試行綜合柜員制、社會保險財務簡化基金繳費票據(jù)的管理、提高工作效率。[關鍵詞]社會保險 管理模式 創(chuàng)新 計算機信息化 業(yè)務檔案簡化 綜合柜員制[中圖分類號] [文獻標識碼]A [文章編號]10095349（2016）10014202長春社會保險為促進本地經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定提供了有力保障。簡化社會保險業(yè)務經(jīng)辦手續(xù)，對業(yè)務流程梳理，按照業(yè)務管理類別分類整理業(yè)務檔案的方式，重新明確經(jīng)辦流程?？偠灾?，信息化的企業(yè)管理模式是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要手段，更是現(xiàn)代社會的迫切需要。信息化管理主要是通過利用現(xiàn)代的信息技術手段來對企業(yè)的信息數(shù)據(jù)進行處理和整合，使分散的數(shù)據(jù)能夠集中到信息中心，為企業(yè)制定決策提供有效依據(jù)，保障了決策的效率和質量。企業(yè)提供信息管理平臺，建設、培養(yǎng)自身的信息化力量，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有信息化作用，建立起一個屬于企業(yè)自身的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。（五）統(tǒng)籌規(guī)劃信息網(wǎng)絡企業(yè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃信息網(wǎng)絡，分步實施信息化系統(tǒng)的開發(fā)，從企業(yè)最突出的問題著手解決。企業(yè)必須根據(jù)信息化管理的需要，強化對企業(yè)員工的信息技術培訓，根據(jù)崗位的需求讓員工掌握、革新相應的信息技術技能。同時，企業(yè)管理者可以根據(jù)業(yè)務需要，跟蹤企業(yè)信息的處理過程，若發(fā)現(xiàn)問題可以及時采取措施，提升管理。（三）日常工作信息化企業(yè)在進行信息化管理的建設時，必須強制、嚴格要求企業(yè)的日常工作按照信息化流程進行操作。（二）建立企業(yè)信息化管理系統(tǒng)在建立企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)時必須要根據(jù)企業(yè)的實際情況來建立，并且注意其應滿足適應性與先進性，不能夠一味地認為高科技就是最好的而忽略了企業(yè)的實際需要。（一）企業(yè)管理者應樹立現(xiàn)代化的管理意識企業(yè)若想在不斷變化發(fā)展的現(xiàn)代社會滿足信息技術的發(fā)展要求，管理者必須加強企業(yè)的現(xiàn)代化管理。同時，為了能夠使企業(yè)適應激烈的競爭環(huán)境與不斷變化與發(fā)展的市場，企業(yè)的信息技術必須時刻結合企業(yè)的業(yè)務工作，以便隨時能夠重新對企業(yè)資源進行整合，根據(jù)需要重新去構建管理模式，以便達到優(yōu)化系統(tǒng)效能的目標[2]。在社會信息化的背景之下，企業(yè)必須利用各種有效方式將自身的信息化系統(tǒng)與社會的信息化系統(tǒng)進行對接，以便共享資源。在該系統(tǒng)中主要包括了全球網(wǎng)絡、軟件工具、知識庫、知識的存儲和加工的系統(tǒng)等方面。其中，企業(yè)知識管理的系統(tǒng)建設作為信息化管理的核心部分，而信心技術的基礎建設是整個信息化管理的基礎部分。因此，針對企業(yè)的管理模式的變革，變革的關鍵就在于如何根據(jù)企業(yè)日益變化的生產(chǎn)環(huán)境以及信息化管理模式的要求來革新傳統(tǒng)的運行機制與管理體制，從而使得企業(yè)的各個環(huán)節(jié)達到效能的系統(tǒng)化與最優(yōu)化[1]。在企業(yè)的信息化管理過程中，傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念發(fā)生了徹底的變化，企業(yè)管理者在關注物質資源的同時也開始了對無形資產(chǎn)的關注，無形資產(chǎn)主要指的是企業(yè)的業(yè)務數(shù)據(jù)與信息等。關鍵詞：企業(yè)信息化；管理系統(tǒng)中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1001828X（2014）060001一、信息化企業(yè)管理信息化的企業(yè)管理實際上是通過利用網(wǎng)絡技術、計算機以及各種通訊技術支持企業(yè)管理的模式、理念、手段、制度等內容，從企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)到服務等各環(huán)節(jié)內實現(xiàn)系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化，最終形成電子商務。在此背景之下，信息化的企業(yè)管理模式已成為許多企業(yè)在管理方式上的首選。郵編：424300 手機：*** 電子郵箱：519197412。作者簡介何建勛，男，華中科技大學工程碩士，湖南臨武人，1974年12月21日生，任中國電信股份有限公司臨武分公司維護安裝部設備管理，長期在電信維護基層工作，對電信農村網(wǎng)絡現(xiàn)狀和存在的問題有比較深刻的了解，研究方向有信息網(wǎng)絡應用、通信電源、光網(wǎng)絡、網(wǎng)絡安全。湖南電信作為農村信息網(wǎng)絡建設的排頭兵，對加快湖南新農村建設有著義不容辭的義務，同時也是一種光榮的責任。在連鎖經(jīng)營的基礎上，湖南電信可以組織系統(tǒng)集成部門，深度定制或開發(fā)具有電信VI的有盤和無盤網(wǎng)吧管理系統(tǒng)，同時推進電信媒體在網(wǎng)吧桌面的應用，結合鄉(xiāng)、村級遠程網(wǎng)絡視頻監(jiān)控，開發(fā)網(wǎng)吧和公安“平安城市”系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)警民一體化的視頻監(jiān)控功能，也可實現(xiàn)電信業(yè)務系統(tǒng)的接入，代理電信各項業(yè)務，使之成為電信渠道的一員，打造集網(wǎng)絡接入、內容建設、聯(lián)合運營為一體的農村信息化應用新模式。從贏利模式來考慮，農村信息化的推進雖然主張“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，但歸到底還是要靠市場化運作，有投資有收益，誰投資誰受益，才能夠生存得長久，而農村網(wǎng)吧在電信農村信息化推進中，具有培育、引導市場的作用，同時它又能夠自我發(fā)展，是電信在農村保有的重要據(jù)點和堡壘，在當前投資有限的情況下，湖南電信更應該要認真研究，怎樣把農村網(wǎng)吧的個人投資吸納到電信農村信息化中來，和湖南電信結成合作聯(lián)盟，把網(wǎng)吧建設成為農村市場拓展的新渠道。通過電信接入的農村網(wǎng)吧數(shù)量眾多，它們地域分散、規(guī)模比較小，主機數(shù)一般在10臺至50臺之間，把網(wǎng)絡接入費、電腦折舊費、電費、系統(tǒng)維護費、門面租金、稅金等算起來，有相當大一筆開支，成本壓力比較大，盈利狀況并不理想。隨著農村市場的競爭日趨激烈，移動、聯(lián)通也在加快農村地區(qū)的光纜工程建設進度，并在大客戶寬帶和農村網(wǎng)吧接入方面，開始以低價手段沖擊電信傳統(tǒng)市場，給我們帶來前所未有的危機感。農村渠道建設要“質”與“量”并重，在農村渠道爭奪戰(zhàn)中，誰的網(wǎng)點數(shù)量多，誰的門店位置好，誰的話語權就大，所以湖南電信要建立一套規(guī)范的選址程序和制度流程，從程序上保證網(wǎng)點選址過程的科學規(guī)范，通過嚴格的選人標準，充分發(fā)揮農村能人的作用，保證網(wǎng)點選一個對一個，建一個成功一個。農村網(wǎng)點建設應該社區(qū)化、集約化、區(qū)域化，注意要因地制宜，以自辦帶動代辦，通過合理設計網(wǎng)點位置、相互之間形成線和面的關系，最大限度地接近消費者，同時注重各渠道間協(xié)同與呼應，規(guī)范和減少渠道之間的無序內部競爭，提升渠道與對手渠道對抗的能力。首先是市場管理人員把握農村市場的特點及消費屬性不夠，工作完全搬照上面的政策硬性執(zhí)行，城市和農村眉毛胡子一把抓，不注意從農村渠道與城市渠道差異的角度來靈活考慮問題；其次，渠道商營