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正文內(nèi)容

私募基金管理人風(fēng)險控制制度(參考版)

2024-10-25 11:08本頁面
  

【正文】 —END—。第五章附則第十六條本制度自頒布之日起生效。第十四條風(fēng)險控制部應(yīng)于每年三月底前完成對上一內(nèi)部控制的評估工作并分別向董事會提交內(nèi)部控制報告和風(fēng)控工作報告。第四章內(nèi)部控制效果的檢查和評估第十二條董事會負(fù)責(zé)督促、檢查和評價公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況,對內(nèi)部控制的有效性負(fù)最終責(zé)任;每年至少進(jìn)行一次全面的內(nèi)部控制檢查評價工作,并形成相應(yīng)的專門報告。(四)所有內(nèi)部知情人在信息公開披露之前負(fù)有保守秘密的交務(wù)。(二)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為業(yè)務(wù)信息資源的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門信息報送的組織和審核工作。司法部門認(rèn)可的部門因特殊需要查閱會計檔案時,須持有縣級以上主管部門的正式公函,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并指定專人負(fù)責(zé)陪同查閱,需要復(fù)制時,須經(jīng)會計主管人員同意、公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可復(fù)制,并做登記。會計檔案管理工作由專人負(fù)責(zé)。公司設(shè)財務(wù)總監(jiān),分管全公司計劃財務(wù)工作。(一)公司依據(jù)會計法、會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、和財務(wù)制度等制訂公司會計制度、財務(wù)制度、會計工作操作流程和會計崗位工作手冊,作為公司財務(wù)管理和會計核算工作的依據(jù)。內(nèi)核工作包括內(nèi)核申報、項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目復(fù)審、內(nèi)核會議、項(xiàng)目跟蹤及回訪等內(nèi)容。是否立項(xiàng)由公司投資管理部立項(xiàng)審核會議討論決定。(二)通過《立項(xiàng)管理辦法》,嚴(yán)格按照質(zhì)量評價體系對項(xiàng)目進(jìn)行篩選。第八條項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)控制(一)項(xiàng)目投資項(xiàng)目管理制度化。(二)加強(qiáng)對員工的守法意識、職業(yè)道德的教育,員工必須根據(jù)自身的工作崗位,提交自律承諾書,保證嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司《員工手冊》中的有關(guān)規(guī)定。各部門應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營計劃、業(yè)務(wù)規(guī)則及自身具體情況制定本部門的作業(yè)流程、崗位職責(zé)和權(quán)限,同時分別在自己的授權(quán)范圍內(nèi)對關(guān)聯(lián)部門及崗位進(jìn)行監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。第三章內(nèi)部控制的主要內(nèi)容第五條公司內(nèi)部控制主要內(nèi)容包括:授權(quán)控制、員工素質(zhì)控制、業(yè)務(wù)控制、會計系統(tǒng)控制、信息傳遞控制、電腦系統(tǒng)風(fēng)險控制等。(三)制衡性:公司部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制;前臺業(yè)務(wù)運(yùn)作與后臺管理支持適當(dāng)分離。第四條公司內(nèi)部控制的原則(一)健全性:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)、部門和人員,滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié),確保不存在內(nèi)部控制的空白或漏洞。(四)保證公司業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)住處和其他信息的可靠、完整、及時。(二)防范經(jīng)營風(fēng)險和道德風(fēng)險。第二條內(nèi)部控制制度是公司為防范經(jīng)營風(fēng)險,保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,促進(jìn)各項(xiàng)投資活動的有效實(shí)施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱。第十七條 本制度由風(fēng)險控制部解釋和修訂。第十五條 董事會應(yīng)就上述內(nèi)部控制報告召開專門的董事會會議并形成決議。第十三條 監(jiān)事會應(yīng)對董事會、經(jīng)理人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,對公司財務(wù)情況和內(nèi)部控制建設(shè)及執(zhí)行情況實(shí)施必要的檢查,督促董事會、經(jīng)理人員及時糾正內(nèi)部控制缺陷,并對督促檢查不力等情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十一條 電腦系統(tǒng)風(fēng)險控制(1)公司所有電腦設(shè)置密碼及相應(yīng)的權(quán)限;(2)電腦系統(tǒng)機(jī)房空間隔離并設(shè)置門禁制度;(3)建立操作安全管理制度;(4)建立計算機(jī)病毒防患制度;(5)建立數(shù)據(jù)備份制度;(6)制定災(zāi)難恢復(fù)計劃。(三)為掌握公司日常經(jīng)營情況,保證住處披露的及時、準(zhǔn)確,公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時與董事會溝通反饋日常經(jīng)營情況。第十條 信息傳遞控制主要內(nèi)容包括:(一)行政部為公司內(nèi)部信息收集和處理部門,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)信息的收集、再整理、存檔工作。公司內(nèi)部調(diào)閱會計檔案應(yīng)由會計主管人員批準(zhǔn),并指定專人協(xié)同查閱。(三)公司制訂了完善的會計檔案保管和財務(wù)交接制度。(二)公司計劃財務(wù)內(nèi)控組織體系以會計核算組織體系為基本依托,以各會計崗位為基本風(fēng)險控制點(diǎn)。第九條 會計系統(tǒng)控制可分為會計核算控制和財務(wù)管理控制。(四)項(xiàng)目小組制的作申報材料,應(yīng)由公司項(xiàng)目投資部進(jìn)行內(nèi)核。項(xiàng)目小組必須先向項(xiàng)目投資部、分管項(xiàng)目投資的執(zhí)行總裁、風(fēng)險控制部提出立項(xiàng)申請,并按要求報送詳細(xì)的申請材料。制定了各類項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制措施,加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、盡職調(diào)查、文件制作、內(nèi)部審核等環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)項(xiàng)目核算和內(nèi)部考核,完善項(xiàng)目工作底稿和檔案管理制度。員工的守法情況和職業(yè)道德將作為錄用和提升的重要標(biāo)準(zhǔn)。第七條 員工素質(zhì)控制(一)建立良好的企業(yè)文化和員工培訓(xùn)、成長以及激勵機(jī)制,為優(yōu)秀人才提供良好的成長環(huán)境;建立人才梯級隊伍及人才儲備機(jī)制,以保證重要崗位人員因各種原因離開公司時,后續(xù)人員能迅速補(bǔ)上。第六條 授權(quán)控制。(四)獨(dú)立性:承擔(dān)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查職能的部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于公司其他部門。(二)合理性:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險狀況及公司所處的環(huán)境相適應(yīng),以合理的成本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)。(五)提高公司經(jīng)營效率和效果。(三)保障客戶及公司資產(chǎn)的安全、完整。第二章 內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則 第三條 公司內(nèi)部控制的目標(biāo):(一)保證經(jīng)營的合法合規(guī)及公司內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。第四篇:私募基金管理人登記內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制制度第一章 總則第一條 為了公司的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,特制定本制度。第七章附則 第四十一條本辦法由風(fēng)險控制部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條公司發(fā)生或可能重大事項(xiàng)的,風(fēng)險控制部接到報告后,根據(jù)重大事項(xiàng)報告的相關(guān)規(guī)定向公司領(lǐng)導(dǎo)報送臨時性報告。第六章風(fēng)險控制報告第三十七條風(fēng)險控制報告分為定期報告和臨時性報告兩類。第三十五條對人員管理的風(fēng)險控制公司高級管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)專職。第五節(jié)其它環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制第三十四條對財務(wù)與資金管理的風(fēng)險控制公司建立獨(dú)立的財務(wù)核算體系,制定規(guī)范的財務(wù)會計核算制度,配備專職的財務(wù)核算人員。單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額的30%,或者單一投資股權(quán)超過被投資公司總股本40%的股權(quán)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交董事會和股東審議。第三十三條公司建立項(xiàng)目退出審批機(jī)制,對項(xiàng)目退出進(jìn)行決策。項(xiàng)目組在跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)公司在項(xiàng)目公司中的權(quán)益發(fā)生變動、或者項(xiàng)目公司的財務(wù)指標(biāo)惡化、虧損等重大事項(xiàng)的,項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)及時報告。(2)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)每月度、每半完成項(xiàng)目公司一般估值工作和全面估值工作,編制《月度項(xiàng)目情況報告》和《項(xiàng)目股權(quán)價值評估報告》(每半年),并向主管領(lǐng)導(dǎo)提交估值報告。第三十一條項(xiàng)目管理的風(fēng)險控制公司建立對已投資項(xiàng)目的跟蹤管理機(jī)制。第三十條投資決策的風(fēng)險控制(1)投資決策委員會對項(xiàng)目投資或退出的相關(guān)材料進(jìn)行審核,投資決策委員會成員獨(dú)立發(fā)表審核意見;(2)投資決策委員會可以根據(jù)需要委派專人或聘請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場進(jìn)行獨(dú)立的盡職調(diào)查,提交獨(dú)立的調(diào)查報告;(3)公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)的項(xiàng)目投資和項(xiàng)目退出必須經(jīng)投資決策委員會通過。(3)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)對盡職調(diào)查相關(guān)材料的真實(shí)性和完備性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組在盡職調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作程序,記錄盡職調(diào)查工作底稿,形成相關(guān)報告。第四節(jié)操作風(fēng)險的控制第二十七條公司制定專門的項(xiàng)目管理和投資決策制度,明確項(xiàng)目投資的業(yè)務(wù)流程和具體要求。第二十六條在項(xiàng)目運(yùn)作過程中,風(fēng)險控制部提供法律方面的專業(yè)支持。符合立項(xiàng)條件的,根據(jù)公司規(guī)定申請立項(xiàng)審批。第二十四條業(yè)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和投資范圍,對備選企業(yè)進(jìn)行篩選形成項(xiàng)目池。第二十三條公司制訂項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。(一)制定股權(quán)投資業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查制度;(二)對股權(quán)投資業(yè)務(wù)運(yùn)作和內(nèi)部管理的合規(guī)性進(jìn)行檢查,并向公司通報;(三)檢查相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況,確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)遵守公司內(nèi)部制度。第二十條公司通過以下手段對合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行事前和事中控制:(一)為保證股權(quán)投資業(yè)務(wù)合法、合規(guī),制定、審查相關(guān)的管理制度和業(yè)務(wù)流程;(二)制訂、審閱股權(quán)投資業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、協(xié)議,確保合同的規(guī)范性和合法性;(三)監(jiān)督股權(quán)投資業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況,確保國家法律、法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度有效地執(zhí)行;(四)確保股權(quán)投資業(yè)務(wù)投資決策服從國家產(chǎn)業(yè)政策,符合國家法律法規(guī)。其中,對以上市為退出方式的項(xiàng)目,證券市場整體下行的系統(tǒng)性風(fēng)險是難以控制的。主要可以歸納為決策失誤、投資失控、員工內(nèi)部欺詐、被投資方和合作方的外部欺詐、盡職調(diào)查存在缺失、資金劃撥差錯、項(xiàng)目公司經(jīng)營管理不善、項(xiàng)目跟蹤缺失、項(xiàng)目公司報告不暢等風(fēng)險,其中,決策失誤、投資失控是重大風(fēng)險。第十六條法律風(fēng)險與被投資方、合作方、項(xiàng)目管理人之間的合同協(xié)議存在缺失導(dǎo)致出現(xiàn)不利于我方的訴訟。項(xiàng)目公司所屬行業(yè)的國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、稅收政策等發(fā)生重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目投資前后技術(shù)、市場、產(chǎn)品、客戶發(fā)生不利變化,并導(dǎo)致項(xiàng)目公司偏離投資方案、估值整體下降,造成無法退出或虧損退出。公司運(yùn)營過程中,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對各種風(fēng)險進(jìn)行必要的識別、評估及分析,履行相關(guān)的風(fēng)險控制職責(zé)。第十二條風(fēng)險報告是指業(yè)務(wù)部、風(fēng)險控制部根據(jù)職責(zé)范圍和報告體系定期或不定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交的與風(fēng)險評估分析相關(guān)的報告。第十條風(fēng)險分析主要對風(fēng)險的驅(qū)動因素進(jìn)行歸因分析,并評估其影響,提出避險建議和措施。第八條風(fēng)險識別指對經(jīng)營活動中存在的內(nèi)部及外部風(fēng)險的來源進(jìn)行辨別。財務(wù)部負(fù)責(zé)股權(quán)投資業(yè)務(wù)的財務(wù)核算和資金劃撥,為股權(quán)投資項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶、獨(dú)立核算、分賬管理。第六條 為建立健全內(nèi)控機(jī)制,公司設(shè)立獨(dú)立于項(xiàng)目組的后臺管理和監(jiān)督部門。業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人作為股權(quán)投資項(xiàng)目風(fēng)險管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織部門內(nèi)部的風(fēng)險控制執(zhí)行工作,并負(fù)有及時報告、反饋項(xiàng)目投資過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和風(fēng)險問題的職責(zé)。風(fēng)險控制部是公司內(nèi)專職的風(fēng)險管理部門,其職責(zé)包括:(1)獨(dú)立于業(yè)務(wù)部開展風(fēng)險控制、合規(guī)檢查、監(jiān)督評價等工作;(2)在項(xiàng)目決策過程中出具合規(guī)意見;(3)對投資協(xié)議進(jìn)行審核;(4)在出現(xiàn)重大問題時及時向風(fēng)險控制委員會報送相關(guān)專項(xiàng)報告。風(fēng)險控制委員會對董事會負(fù)責(zé),向董事會報告。第五條各層級的風(fēng)險控制職責(zé)董事會職責(zé):(1)審議批準(zhǔn)風(fēng)險控制委員會的基本制度,決定風(fēng)險控制委員會的人員組成,聽取風(fēng)險控制委員會的報告;(2)審議單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額30%,或者單一投資股權(quán)超過被投資公司總股本40%的股權(quán)投資項(xiàng)目;(3)決定公司內(nèi)部風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;(4)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其它職權(quán)。第二章風(fēng)險控制組織體系第四條風(fēng)險控制組織體系公司應(yīng)根據(jù)股權(quán)投資業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險特征,將風(fēng)險控制工作納入公司的風(fēng)險控制體系之中。第二條股權(quán)投資業(yè)務(wù)是指使用自有資金對境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行的股權(quán)投資類業(yè)務(wù)。本制度自頒布之日起施行。第七章 附
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