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正文內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)(參考版)

2024-10-25 10:56本頁(yè)面
  

【正文】 今后要進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的工作銜接力度,不出現(xiàn)空檔;加大對(duì)事故事故調(diào)查處理的力度。事故發(fā)生后,縣政府安委會(huì)辦公室必須召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,對(duì)事故經(jīng)過(guò)、原因、處理情況進(jìn)行通報(bào),企業(yè)要吸取事故教訓(xùn),進(jìn)行自查自改,加大技改和安全投入,確保安全生產(chǎn)??h政府要求對(duì)生產(chǎn)安全事故必須建立檔案,案件的立案審批、調(diào)查取證、集體研究、調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)果、結(jié)案等程序都必須符合法法律規(guī)定。對(duì)事故發(fā)生的企業(yè)類(lèi)型、生產(chǎn)工段、部位特點(diǎn)和事故原因進(jìn)行分析,縣安監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)迅速針對(duì)性的對(duì)同類(lèi)企業(yè)開(kāi)展一次“B超”式安全檢查,防止類(lèi)似事故的發(fā)生。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和政府的審批意見(jiàn)對(duì)事故單位和責(zé)任人進(jìn)行處理,決不姑息遷就。事故調(diào)查組要根據(jù)調(diào)查材料和現(xiàn)場(chǎng)取證對(duì)事故進(jìn)行分析,及時(shí)確定事故性質(zhì),查明事故原因,分清事故責(zé)任,提出處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)縣政府審批。事故發(fā)生后,調(diào)查組要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、拍照、封存等取證工作,按程序做好當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行控制。我縣成立了安監(jiān)、公安、監(jiān)察、檢察院、工會(huì)為常設(shè)生產(chǎn)安全事故處理成員,其它建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)為參與成員的事故調(diào)查處理小組,發(fā)生事故時(shí),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,立即成立由相關(guān)部門(mén)牽頭的事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的履職情況為規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究制度,防止出現(xiàn)事隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào),我縣加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)安全事故的管理,事故調(diào)查處理中堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,同時(shí)做到“七個(gè)必須”。2007年以來(lái)對(duì)發(fā)生的16起工礦商貿(mào)事故,已經(jīng)全部按法律法規(guī)組織調(diào)查結(jié)案,并對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)到位。認(rèn)真吸取已往事故的慘痛教訓(xùn),將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。2012年截至目前,共發(fā)生各類(lèi)事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。2010年共發(fā)生各類(lèi)事故30起,死亡15人,受傷7人。2007年,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故32起,死亡17人,受傷94人,;2008年共發(fā)生各類(lèi)事故13起,死亡8人,受傷11人。分管安全生產(chǎn)工作的管委會(huì)副主任、副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),由安委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。特制定本辦法。第四篇:生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法針對(duì)安全生產(chǎn)事故處理中存在的死者家屬鬧、賠償不到位、時(shí)間拖得長(zhǎng)、責(zé)任企業(yè)和法人沒(méi)有受到刑事追責(zé)等問(wèn)題。(3)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他普通食品安全事故。普通食品安全事故:(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,尚未造成嚴(yán)重健康損害后果,但已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域,且消費(fèi)者有食用可能。Ⅲ級(jí):(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,并涉及2個(gè)以上縣(市),標(biāo)準(zhǔn)* 已造成嚴(yán)重健康損害后果的;(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)2~9人死亡的;(3)市(地)級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故。附件:食品安全事故分類(lèi)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)事故分類(lèi)事故分級(jí) 重大食品安全事故: Ⅰ級(jí):(1)有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品,流入多個(gè)省份或2個(gè)以上境外國(guó)家和地區(qū)(港、澳、臺(tái)),對(duì)2個(gè)以上省份或境外國(guó)家和地區(qū)(港、澳、臺(tái))造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估,認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;(2)國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。第四十五條 本辦法自頒布之日起施行。在具體事故調(diào)查處理中,遇到職責(zé)不清或職責(zé)交叉情況時(shí),由本級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)建議明確職責(zé)分工。第七章 附 則第四十二條 事故調(diào)查中,涉及食物中毒、食源性疾病診斷判定和流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理的,依照衛(wèi)生部頒布的有關(guān)管理辦法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果和整改措施落實(shí)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。第三十九條 食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故單位給予行政處罰,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。第六章 事故處理 第三十八條 事故調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。第三十五條 事故調(diào)查組成員或者參與調(diào)查的有關(guān)人員,與所調(diào)查的食品安全事故有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。第三十三條 事故調(diào)查組或者有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查工作需要,可以聘請(qǐng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的專(zhuān)家和有關(guān)人員,組成事故調(diào)查專(zhuān)家組,對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展調(diào)查、分析、評(píng)估。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故單位概況;(二)導(dǎo)致事故的食品名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、流向;(三)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故應(yīng)急處置情況;(四)事故造成的健康損害、死亡情況;(五)事故發(fā)生的主要原因;(六)流行病學(xué)調(diào)查及相關(guān)檢測(cè)、診斷和鑒定結(jié)果;(七)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(八)事故防范和整改措施;(九)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。第三十一條 調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)深入分析以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、健康損害情況;(二)食品原料、食品生產(chǎn)加工過(guò)程、工藝流程,場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康和衛(wèi)生狀況等可能影響食品安全的相關(guān)因素,判定導(dǎo)致事故發(fā)生的原因;(三)事故單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全管理情況及遵守相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范操作規(guī)程的情況,判定事故單位責(zé)任;(四)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)事故單位許可和監(jiān)管情況,查明事故中監(jiān)管部門(mén)工作人員失職、瀆職責(zé)任;(五)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)事故單位認(rèn)證、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)情況,判定有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員失職、瀆職責(zé)任;(六)可能存在的潛在危害、引發(fā)事故的原因及教訓(xùn)、防范和整改措施;(七)對(duì)事故責(zé)任者的處理建議等。第三十條 事故調(diào)查由衛(wèi)生行政部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組成事故調(diào)查組,履行下列職責(zé):(一)制定調(diào)查工作方案,確定各部門(mén)調(diào)查職責(zé);(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦事故調(diào)查工作;(三)審核各有關(guān)部門(mén)提交的事故調(diào)查報(bào)告;(四)對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合分析評(píng)估、認(rèn)定事故原因和責(zé)任,起草綜合調(diào)查報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得毀滅相關(guān)證據(jù)。第二十七條 在事故處置和調(diào)查過(guò)程中,衛(wèi)生行政部門(mén)、食品安全監(jiān)管部門(mén)、事故發(fā)生單位和接收病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展,補(bǔ)報(bào)出現(xiàn)的新情況,更正有關(guān)報(bào)告信息。必要時(shí),地方衛(wèi)生行政部門(mén)和食品安全監(jiān)管部門(mén),可以直接向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或者衛(wèi)生部報(bào)告食品安全事故情況。第二十四條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步核定的事故級(jí)別,立即報(bào)告同級(jí)人民政府,通報(bào)同級(jí)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),并按照下列規(guī)定向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告:(一)對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)重大食品安全事故,逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí);(二)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)重大食品安全事故,逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén),每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。第二十二條 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)食物中毒、食源性疾病的報(bào)告信息后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核信息,對(duì)可能屬于食品安全事故的,應(yīng)立即向本級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。第二十條 事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行報(bào)告職責(zé):(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門(mén)報(bào)告;(二)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告;(三)接收食品安全事故病人治療的單
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