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生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)則(征求意見稿)(專業(yè)版)

2024-10-25 10:56上一頁面

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【正文】 五是必須開展一次針對性的安全檢查。2011年共發(fā)生各類事故36起,死亡26人,受傷22人。Ⅱ級:(1)受污染食品流入2個以上區(qū)市,造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病;(2)發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康危害后果,并有擴散趨勢;(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡,或出現(xiàn)10人以上死亡的;(4)省級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級食品安全事故。第三十六條 事故調(diào)查組和負(fù)責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)部門,有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料、病歷、檢驗結(jié)果或者標(biāo)本等證據(jù),有關(guān)單位和個人不得拒絕。第二十五條 接到通報的食品安全監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定,向上一級主管部門報告。第十三條 設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門,調(diào)查處理發(fā)生在本行政區(qū)的下列食品安全事故:(一)發(fā)生在本行政區(qū)的Ⅳ級、Ⅲ級重大食品安全事故;(二)涉及本行政區(qū)內(nèi)兩個以上縣區(qū)的事故;(三)本級人民政府或者上級部門指定組織調(diào)查處理的事故;(四)本級有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的單位發(fā)生的普通食品安全事故;(五)其他需要設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生部門組織調(diào)查處理的事故。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)專業(yè)隊伍,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的有關(guān)事故調(diào)查處理工作。(一)不立即組織應(yīng)急救援的;(二)故意漏報、遲報或者謊報、瞞報事故的;(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。事故報告涉及國家秘密的,應(yīng)確定密級并嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理。事故造成人員傷亡的,應(yīng)當(dāng)邀請同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、工會派人參與事故調(diào)查,事故發(fā)生單位的上級單位應(yīng)當(dāng)派人參加。發(fā)生燃燒爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏事故及其他需要社會救援的事故,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)應(yīng)急救援組織。第三十二條【公開】 事故處理的情況由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)人民政府的授權(quán)向社會公布。下列情形屬于事故的間接原因:(一)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷,包括工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計,施工和材料使用存在問題;(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識;時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素。對事故調(diào)查處理過程中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報,接到舉報的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。第九條【證據(jù)保全】 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和人員采取封閉現(xiàn)場、封存資料等措施保護事故相關(guān)證據(jù)。需要對直接經(jīng)濟損失進行評估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行評估。第二篇:國防科研生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法(征求意見稿)國防科研生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范國防科研生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少國防科研生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。第十條 事故報告后三十日內(nèi)(火災(zāi)事故七日內(nèi))傷亡人數(shù)出現(xiàn)變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。第二十條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以 下”不包括本數(shù)。(三)工商行政管理部門,負(fù)責(zé)發(fā)生在食品流通環(huán)節(jié)和其它涉及食品流通環(huán)節(jié)問題的食品安全事故的具體調(diào)查處理。也可以根據(jù)事故情況,將本級管轄的危害程度較輕的食品安全事故,交由下級衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查處理。任何單位和個人不得毀滅相關(guān)證據(jù)。第三十九條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對事故單位給予行政處罰,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。(3)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他普通食品安全事故。2007年以來對發(fā)生的16起工礦商貿(mào)事故,已經(jīng)全部按法律法規(guī)組織調(diào)查結(jié)案,并對事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實到位。事故發(fā)生后,縣政府安委會辦公室必須召開安全生產(chǎn)會議,對事故經(jīng)過、原因、處理情況進行通報,企業(yè)要吸取事故教訓(xùn),進行自查自改,加大技改和安全投入,確保安全生產(chǎn)。事故發(fā)生后,調(diào)查組要立即趕赴現(xiàn)場進行勘驗、拍照、封存等取證工作,按程序做好當(dāng)事人的詢問筆錄,對事故責(zé)任人進行控制。分管安全生產(chǎn)工作的管委會副主任、副區(qū)長擔(dān)任組長,由安委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。在具體事故調(diào)查處理中,遇到職責(zé)不清或職責(zé)交叉情況時,由本級人民政府根據(jù)本級衛(wèi)生行政部門建議明確職責(zé)分工。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故單位概況;(二)導(dǎo)致事故的食品名稱、來源、數(shù)量、流向;(三)事故發(fā)生經(jīng)過和事故應(yīng)急處置情況;(四)事故造成的健康損害、死亡情況;(五)事故發(fā)生的主要原因;(六)流行病學(xué)調(diào)查及相關(guān)檢測、診斷和鑒定結(jié)果;(七)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(八)事故防范和整改措施;(九)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。第二十條 事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行報告職責(zé):(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告;(二)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告;(三)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。第十條 有關(guān)行業(yè)主管部門,根據(jù)職責(zé)協(xié)助、配合衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)管部門開展事故調(diào)查處理,提出有關(guān)處理意見和建議。達不到普通食品安全事故級別的日常食品安全問題,由負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的部門按照監(jiān)管職責(zé)分工依法查處。第五章 法律責(zé)任第三十條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的,屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第三章 事故調(diào)查第十五條 發(fā)生特別重大事故,國防科工局應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織調(diào)查;重大事故由國防科工局組織調(diào)查;較大事故、一般事故由省級國防科技工業(yè)管理部門組織調(diào)查。第五條 國家國防科技工業(yè)局(以下簡稱國防科工局)負(fù)責(zé)全國事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理工作;省級國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故報告和調(diào)查處理工作,并向國防科工局報告事故調(diào)查處理情況。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽署意見并簽名。特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,事故調(diào)查組組長可以提請本級人民政府將事故調(diào)查方案轉(zhuǎn)送事故發(fā)生單位所在地有關(guān)人民政府。第一篇:生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)則(征求意見稿)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)則(征求意見稿,2013年8月)第一章 總 則第一條【目的依據(jù)】為了進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實事故責(zé)任追究,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)等規(guī)定,制定本規(guī)則。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查方案報送所在單位。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查
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