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生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)-閱讀頁(yè)

2024-10-25 10:56本頁(yè)面
  

【正文】 失職、瀆職行為進(jìn)行調(diào)查,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第九條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)加強(qiáng)事故發(fā)生地區(qū)的治安管理,維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏陌讣?。第十一條 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求和有關(guān)部門的委托,開(kāi)展下列工作:(一)對(duì)患者和相關(guān)人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;(二)對(duì)生產(chǎn)和加工可疑食品的現(xiàn)場(chǎng)提出衛(wèi)生學(xué)處理措施的建議,并對(duì)采取措施的效果進(jìn)行評(píng)估。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)上述工作需要,可以開(kāi)展相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè),事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供檢驗(yàn)檢測(cè)所需樣本,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)方法的,可以采用科學(xué)、公認(rèn)的有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)方法。第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)同級(jí)政府有關(guān)部門,調(diào)查處理發(fā)生在本行政區(qū)的下列食品安全事故:(一)發(fā)生在本行政區(qū)的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)重大食品安全事故;(二)涉及本行政區(qū)內(nèi)兩個(gè)以上縣區(qū)的事故;(三)本級(jí)人民政府或者上級(jí)部門指定組織調(diào)查處理的事故;(四)本級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的單位發(fā)生的普通食品安全事故;(五)其他需要設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生部門組織調(diào)查處理的事故。省級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,可以對(duì)本行政區(qū)食品安全事故調(diào)查處理的管轄做出具體規(guī)定。第十六條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門,必要時(shí)可以組織調(diào)查處理由下級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查的食品安全事故。第十七條 事故肇事單位、事故發(fā)生地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的,肇事單位所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)本級(jí)政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,事故發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門予以配合,提供涉及病人及事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)資料。被指定的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)本級(jí)政府有關(guān)部門,依照本辦法規(guī)定履行事故調(diào)查處理職責(zé)。衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第二十一條 食品安全監(jiān)管部門接到有關(guān)食品污染和食物中毒、食源性疾病的相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門通報(bào),并逐級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。第二十三條 接到食品安全事故報(bào)告的衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,組織有關(guān)部門和單位,按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行事故進(jìn)行評(píng)估,初步核定事故等級(jí)。第二十五條 接到通報(bào)的食品安全監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定,向上一級(jí)主管部門報(bào)告。第二十六條 食品安全監(jiān)管部門在報(bào)告食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故相關(guān)單位概況;(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及可能導(dǎo)致事故食品的名稱、來(lái)源和流向;(三)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);(四)發(fā)病和死亡人數(shù);(五)檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)分析評(píng)估等情況;(六)已采取的措施;(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第五章 事故調(diào)查第二十八條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施,妥善保護(hù)造成事故或者可能導(dǎo)致事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。第二十九條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),處置與調(diào)查同步,原因調(diào)查與責(zé)任調(diào)查相結(jié)合,查明事故原因和責(zé)任。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工和調(diào)查組要求承擔(dān)具體事故調(diào)查工作。第三十二條 承擔(dān)具體調(diào)查工作的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)在事故調(diào)查組規(guī)定的期限內(nèi)完成本部門負(fù)責(zé)的事故調(diào)查報(bào)告,并提交事故調(diào)查組審核。參與事故調(diào)查的主要成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十四條 事故調(diào)查過(guò)程中,因事故造成的健康損害或者死亡人數(shù)變化等因素導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,已經(jīng)超出管轄權(quán)限的,組織事故調(diào)查的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門,由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門決定是否另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第三十六條 事故調(diào)查組和負(fù)責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)部門,有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料、病歷、檢驗(yàn)結(jié)果或者標(biāo)本等證據(jù),有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。第三十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或者專門技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。屬于重大食品安全事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。第四十條 有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。第四十一條 事故調(diào)查工作即告結(jié)束后,事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織調(diào)查工作的衛(wèi)生行政部門按相關(guān)規(guī)定歸檔保存。第四十三條 各地人民政府確定的各部門職責(zé)與本辦法規(guī)定的職責(zé)分工不一致的,各部門按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)食品安全事故調(diào)查處理任務(wù)。第四十四條 本辦法執(zhí)行中的問(wèn)題由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。此前食品安全事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,依照本辦法執(zhí)行。Ⅱ級(jí):(1)受污染食品流入2個(gè)以上區(qū)市,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病;(2)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康危害后果,并有擴(kuò)散趨勢(shì);(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡,或出現(xiàn)10人以上死亡的;(4)省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全事故。Ⅳ級(jí):(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在50~99人,或出現(xiàn)死亡病例的;(3)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事故。(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在10~50人,且未出現(xiàn)死亡病例的。*注:標(biāo)準(zhǔn)中所列各項(xiàng)為并列關(guān)系,符合其中一項(xiàng)即可認(rèn)定相應(yīng)類別和級(jí)別。按照依法治安和分工負(fù)責(zé)的思路,為規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序,明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員職責(zé),嚴(yán)肅事故調(diào)查紀(jì)律,提高事故調(diào)查處理效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)發(fā)生事故的相關(guān)企業(yè)和人員,采取停業(yè)整頓、限制人身自由等強(qiáng)有力措施,對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題,提前采取措施,確保事故依法處理,及時(shí)有效。一、事故調(diào)查組組成根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,結(jié)合事故具體情況,事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和事故所在地片區(qū)管委會(huì)(街道)組成,并邀請(qǐng)區(qū)人民法院、檢察院派人參加。二、事故調(diào)查組職責(zé)事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)、第五篇:生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理自查報(bào)告生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理總結(jié)一、2007年以來(lái)我縣安全生產(chǎn)工作的基本情況2007年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),通過(guò)開(kāi)展宣傳教育,采取有效措施,使全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于基本穩(wěn)定。2009年共發(fā)生各類事故6起,死亡7人,受傷11人。2011年共發(fā)生各類事故36起,死亡26人,受傷22人。二、安全事故責(zé)任追究情況近幾年以來(lái),我縣十分重視安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,按“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)格查處安全事故,做到事故懲處到位,刑事司法處理到位。追究刑事責(zé)任人,黨紀(jì)處分人,行政處罰人。一是必須按規(guī)定成立事故調(diào)查組。二是必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。三是必須出具合格的事故調(diào)查報(bào)告。四是必須對(duì)責(zé)任人或單位進(jìn)行處理。五是必須開(kāi)展一次針對(duì)性的安全檢查。六是必須建立健全事故檔案。七是必須召開(kāi)事故通報(bào)會(huì)。四、工作中存在的問(wèn)題2007年以來(lái),我縣安全事故調(diào)查和責(zé)任追究工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要是各相關(guān)部門之間的工作銜接還不夠。
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