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正文內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)則(征求意見稿)(文件)

2024-10-25 10:56 上一頁面

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【正文】 察機(jī)關(guān),并按照下列規(guī)定向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告:(一)對Ⅰ級、Ⅱ級重大食品安全事故,逐級上報(bào)至衛(wèi)生部,每級上報(bào)的時間不得超過2小時;(二)Ⅲ級、Ⅳ級重大食品安全事故,逐級上報(bào)至省級衛(wèi)生行政部門,每級上報(bào)的時間不得超過2小時。第二十七條 在事故處置和調(diào)查過程中,衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)管部門、事故發(fā)生單位和接收病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告工作進(jìn)展,補(bǔ)報(bào)出現(xiàn)的新情況,更正有關(guān)報(bào)告信息。第三十條 事故調(diào)查由衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)行業(yè)主管部門組成事故調(diào)查組,履行下列職責(zé):(一)制定調(diào)查工作方案,確定各部門調(diào)查職責(zé);(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦事故調(diào)查工作;(三)審核各有關(guān)部門提交的事故調(diào)查報(bào)告;(四)對有關(guān)部門、單位調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合分析評估、認(rèn)定事故原因和責(zé)任,起草綜合調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故單位概況;(二)導(dǎo)致事故的食品名稱、來源、數(shù)量、流向;(三)事故發(fā)生經(jīng)過和事故應(yīng)急處置情況;(四)事故造成的健康損害、死亡情況;(五)事故發(fā)生的主要原因;(六)流行病學(xué)調(diào)查及相關(guān)檢測、診斷和鑒定結(jié)果;(七)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(八)事故防范和整改措施;(九)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。第三十五條 事故調(diào)查組成員或者參與調(diào)查的有關(guān)人員,與所調(diào)查的食品安全事故有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。第六章 事故處理 第三十八條 事故調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)本級衛(wèi)生行政部門。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果和整改措施落實(shí)情況及時通報(bào)同級人民政府衛(wèi)生行政部門。在具體事故調(diào)查處理中,遇到職責(zé)不清或職責(zé)交叉情況時,由本級人民政府根據(jù)本級衛(wèi)生行政部門建議明確職責(zé)分工。附件:食品安全事故分類、分級標(biāo)準(zhǔn)事故分類事故分級 重大食品安全事故: Ⅰ級:(1)有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品,流入多個省份或2個以上境外國家和地區(qū)(港、澳、臺),對2個以上省份或境外國家和地區(qū)(港、澳、臺)造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)專家委員會評估,認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;(2)國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級食品安全事故。普通食品安全事故:(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,尚未造成嚴(yán)重健康損害后果,但已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域,且消費(fèi)者有食用可能。第四篇:生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法針對安全生產(chǎn)事故處理中存在的死者家屬鬧、賠償不到位、時間拖得長、責(zé)任企業(yè)和法人沒有受到刑事追責(zé)等問題。分管安全生產(chǎn)工作的管委會副主任、副區(qū)長擔(dān)任組長,由安委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。2010年共發(fā)生各類事故30起,死亡15人,受傷7人。認(rèn)真吸取已往事故的慘痛教訓(xùn),將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的履職情況為規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究制度,防止出現(xiàn)事隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào),我縣加強(qiáng)了對生產(chǎn)安全事故的管理,事故調(diào)查處理中堅(jiān)持“四不放過”的原則,同時做到“七個必須”。事故發(fā)生后,調(diào)查組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、拍照、封存等取證工作,按程序做好當(dāng)事人的詢問筆錄,對事故責(zé)任人進(jìn)行控制。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和政府的審批意見對事故單位和責(zé)任人進(jìn)行處理,決不姑息遷就??h政府要求對生產(chǎn)安全事故必須建立檔案,案件的立案審批、調(diào)查取證、集體研究、調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)果、結(jié)案等程序都必須符合法法律規(guī)定。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的工作銜接力度,不出現(xiàn)空檔;加大對事故事故調(diào)查處理的力度。事故發(fā)生后,縣政府安委會辦公室必須召開安全生產(chǎn)會議,對事故經(jīng)過、原因、處理情況進(jìn)行通報(bào),企業(yè)要吸取事故教訓(xùn),進(jìn)行自查自改,加大技改和安全投入,確保安全生產(chǎn)。對事故發(fā)生的企業(yè)類型、生產(chǎn)工段、部位特點(diǎn)和事故原因進(jìn)行分析,縣安監(jiān)局和相關(guān)部門迅速針對性的對同類企業(yè)開展一次“B超”式安全檢查,防止類似事故的發(fā)生。事故調(diào)查組要根據(jù)調(diào)查材料和現(xiàn)場取證對事故進(jìn)行分析,及時確定事故性質(zhì),查明事故原因,分清事故責(zé)任,提出處理意見,報(bào)請縣政府審批。我縣成立了安監(jiān)、公安、監(jiān)察、檢察院、工會為常設(shè)生產(chǎn)安全事故處理成員,其它建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門為參與成員的事故調(diào)查處理小組,發(fā)生事故時,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,立即成立由相關(guān)部門牽頭的事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。2007年以來對發(fā)生的16起工礦商貿(mào)事故,已經(jīng)全部按法律法規(guī)組織調(diào)查結(jié)案,并對事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)到位。2012年截至目前,共發(fā)生各類事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。2007年,全縣共發(fā)生各類事故32起,死亡17人,受傷94人,;2008年共發(fā)生各類事故13起,死亡8人,受傷11人。特制定本辦法。(3)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他普通食品安全事故。Ⅲ級:(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,并涉及2個以上縣(市),標(biāo)準(zhǔn)* 已造成嚴(yán)重健康損害后果的;(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)2~9人死亡的;(3)市(地)級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級食品安全事故。第四十五條 本辦法自頒布之日起施行。第七章 附 則第四十二條 事故調(diào)查中,涉及食物中毒、食源性疾病診斷判定和流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場衛(wèi)生處理的,依照衛(wèi)生部頒布的有關(guān)管理辦法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對事故單位給予行政處罰,涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。第三十三條 事故調(diào)查組或者有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查工作需要,可以聘請疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、食品生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的專家和有關(guān)人員,組成事故調(diào)查專家組,對與食品安全事故有關(guān)的因素開展調(diào)查、分析、評估。第三十一條 調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)深入分析以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的經(jīng)過、健康損害情況;(二)食品原料、食品生產(chǎn)加工過程、工藝流程,場所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康和衛(wèi)生狀況等可能影響食品安全的相關(guān)因素,判定導(dǎo)致事故發(fā)生的原因;(三)事故單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全管理情況及遵守相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范操作規(guī)程的情況,判定事故單位責(zé)任;(四)食品安全監(jiān)管部門對事故單位許可和監(jiān)管情況,查明事故中監(jiān)管部門工作人員失職、瀆職責(zé)任;(五)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu),對事故單位認(rèn)證、評價、檢驗(yàn)檢測情況,判定有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員失職、瀆職責(zé)任;(六)可能存在的潛在危害、引發(fā)事故的原因及教訓(xùn)、防范和整改措施;(七)對事故責(zé)任者的處理建議等。任何單位和個人不得毀滅相關(guān)證據(jù)。必要時,地方衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)管部門,可以直接向省級衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生部報(bào)告食品安全事故情況。第二十二條 縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)食物中毒、食源性疾病的報(bào)告信息后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時審核信息,對可能屬于食品安全事故的,應(yīng)立即向本級政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。第四章 事故報(bào)告 第十九條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。也可以根據(jù)事故情況,將本級管轄的危害程度較輕的食品安全事故,交由下級衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查處理。第十四條 省級衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門,調(diào)查處理發(fā)生在本行政區(qū)的下列食品安全事故:(一)發(fā)生在本行政區(qū)的Ⅱ級重大食品安全事故;(二)涉及本轄區(qū)內(nèi)兩個以上設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)的事故;(三)本級有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的單位發(fā)生的Ⅱ級以下事故;(四)省級人民政府或者衛(wèi)生部指定組織調(diào)查處理的
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