民航飛行員體檢標(biāo)準(zhǔn)(參考版)
2024-10-25 10:34本頁(yè)面
【正文】 限制不是出路，探尋符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的飛行員流動(dòng)機(jī)制，同時(shí)制定有效的“轉(zhuǎn)會(huì)”制度，既避免國(guó)有資產(chǎn)的流失也滿足飛行員跳槽需求。四、建議民航局、人事部門等聯(lián)合制定飛行員正常流轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件。因?yàn)橥ㄟ^(guò)訴訟的方式即使判決解除勞動(dòng)關(guān)系后，航空公司仍控制飛行檔案等材料，飛行員將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的待業(yè)時(shí)間，不僅在經(jīng)濟(jì)收入上造成巨大減損，而且對(duì)于飛行技術(shù)也有較大的影響。三、建議飛行員在作出辭職決定時(shí)應(yīng)持慎重態(tài)度，充分估計(jì)辭職事件給自己帶來(lái)的影響和損失。因?yàn)樵诂F(xiàn)有條件內(nèi)，飛行員的數(shù)量是有限的，各航空公司之間爭(zhēng)奪飛行員只是飛行資源的分配發(fā)生變化，不利于從根本上解決飛行員短缺的現(xiàn)狀，也不利于創(chuàng)造有序的飛行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為妥善處理飛行員與航空公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，該院提出以下建議：一、建議民航總局等有關(guān)部門針對(duì)民航業(yè)特點(diǎn)制定明確且具有可操作性的用人用工制度和規(guī)定，規(guī)范航空公司的日常管理行為，保障飛行員的各項(xiàng)福利待遇得到實(shí)現(xiàn)，以人本管理穩(wěn)定飛行員隊(duì)伍，預(yù)防和減少罷飛、返航等現(xiàn)象的發(fā)生，從而保障廣大乘客的飛行安全。三是飛行員培養(yǎng)途徑狹窄，缺乏有效的新陳代謝機(jī)制。在直接關(guān)系飛行員工資薪酬的飛行小時(shí)的計(jì)算上，航空公司更是管理混亂，這些都是飛行員起訴時(shí)提出的解約原因。二是航空業(yè)中的勞動(dòng)市場(chǎng)管理尚不規(guī)范，缺乏有效流動(dòng)機(jī)制。有資料顯示，“十一五”期間民航業(yè)需增加飛行員9100人，但受教學(xué)資源、體制等多方面限制，飛行員培養(yǎng)數(shù)量難有大的突破，飛行員供給嚴(yán)重不足。飛行員辭職浪潮反映出了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是飛行人才的供給難以滿足民航業(yè)迅猛發(fā)展的需求。民航總局【】109號(hào)意見第三條規(guī)定：飛行人員辭職后到新的航空公司復(fù)飛，該公司仍須按五部委文件的規(guī)定，與辭職飛行員原單位主動(dòng)協(xié)商，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)協(xié)商而私自流動(dòng)的飛行員，各地區(qū)管理局不得辦理其在新公司的注簽手續(xù)，不準(zhǔn)予其參加新公司的運(yùn)行飛行。因?yàn)轱w行員的檔案仍在原航空公司內(nèi)保存，由于未就飛行員跳槽達(dá)成一致意見，航空公司的損失尚未彌補(bǔ)，于是往往拖延履行轉(zhuǎn)移檔案的義務(wù)。三、飛行員與航空公司解約后仍難真正“贖身”。這說(shuō)明，即使在勞動(dòng)合同中約定了違約條款，只要不符合法律規(guī)定的兩種條件的，違約條款無(wú)效?！秳趧?dòng)合同法》賦予勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的“任意解除權(quán)”，該法第37條規(guī)定“勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同”。法院在航空公司提供證據(jù)的基礎(chǔ)上一般會(huì)在判決解除雙方勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上要求飛行員支付航空公司招錄費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各項(xiàng)損失?！边@表明，只有新東家向老東家支付了“轉(zhuǎn)會(huì)”費(fèi)用之后，飛行員才能順利“贖身”。之前，飛行員要求解除與航空公司的勞動(dòng)合同時(shí)，航空公司均表示不同意，如果要解除合同，則要求飛行員支付巨額的違約金及法定賠償金。兩年間，該院共受理該類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件28件，其中，撤訴4件，調(diào)解18件，判決6件，%。但實(shí)際上，飛行員辭職的浪潮從初就已經(jīng)開始涌動(dòng)，到變得一發(fā)不可收拾。8月15日，國(guó)家民航總局頒布的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》正式實(shí)施，第二條明確規(guī)定：鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)?？v觀幾年來(lái)飛行員辭職事件，呈現(xiàn)以下發(fā)展脈絡(luò)：一、至今涌現(xiàn)了兩次飛行員辭職浪潮。審理結(jié)果具有示范性和引導(dǎo)性。一家航空公司的幾名或者十幾名飛行員集體辭職，因此訴訟也具有了群體性。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)仲裁后雙方不服起訴至法院，飛行員要求解除勞動(dòng)合同，航空公司反訴要求繼續(xù)履行或者要求賠償招錄費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失。雙方當(dāng)事人之間訴求的差額工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金以及賠償金等動(dòng)輒幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)。（凌育增、任智麗）第五篇：關(guān)于我國(guó)民航飛行員辭職情況調(diào)研報(bào)告自至今，我院共受理因飛行員辭職引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件62件，在已結(jié)案件中，撤訴12件、調(diào)解18件、判決29件，%。
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