【正文】 (本報記者 李海秀）。至于新興的消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),進一步發(fā)展存在行業(yè)政策空白點,為防止出現(xiàn)不規(guī)范的操作問題,希望主管部門盡快牽頭制定產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)意見,規(guī)范消費養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)在國人有很多個人賬戶,基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民儲蓄、消費積分等個人賬戶,需要整合。楊燕綏教授說,上世紀(jì)80年代全球進行了養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革。要實現(xiàn)《政府工作報告》中提出的“老有所養(yǎng)”、“加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系”,專家建議,盡快制定新形勢下相關(guān)的政策和法規(guī),使政府或民間的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在大發(fā)展中有章可循,有法可依,滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。一些專家認(rèn)為，“消費養(yǎng)老”這種新興模式，既有利于企業(yè)做大做強，也為養(yǎng)老保險提供了廣闊的巨大資金來源，促進養(yǎng)老保險業(yè)的發(fā)展，還可在不增加消費者負(fù)擔(dān)的情況下，逐步為其積攢一筆可觀的養(yǎng)老金。若干年后，消費者可按比例領(lǐng)取，補充自己的養(yǎng)老金。上海家帝豪有限公司自2010年開始實踐的“消費養(yǎng)老”模式，讓消費者在購買企業(yè)商品的同時，獲得一定比例的獎勵積分。社會化養(yǎng)老的嚴(yán)峻形勢，也促使有些企業(yè)積極探索。這些企業(yè)的人員有1355萬，大概占參保企業(yè)職工的6%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到最初設(shè)計的目標(biāo)。人社部社會保險研究所研究員何平說，國家基本保險這幾年進展很快，原計劃2020年對農(nóng)村老年人實現(xiàn)普遍保障，現(xiàn)在看今年底全國所有老年人都會有一份養(yǎng)老金。理想情況是，社會養(yǎng)老服務(wù)體系有社會福利性質(zhì)的公辦養(yǎng)老院，承擔(dān)保障性基本養(yǎng)老服務(wù)；有營利性的商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，滿足高端群體的個性化養(yǎng)老需求；還要有更多社會公益組織舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，提供專業(yè)和有針對性的養(yǎng)老服務(wù)。B養(yǎng)老模式 期待多元老齡潮正在逼近，增強多元養(yǎng)老保障體系建設(shè)，已成當(dāng)務(wù)之急。清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、清華養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏教授指出,2013年我國勞動人口開始以每年約700萬人的速度下降,而65歲以上老齡人口也在以同樣速度增長。這也意味著全國養(yǎng)老保險收支出現(xiàn)赤字并非遙遠(yuǎn)之事。我國各項配套的養(yǎng)老社會制度建設(shè)相對滯后,也增加了養(yǎng)老困境。而社區(qū)養(yǎng)老模式中機構(gòu)不完善,設(shè)施不配套,醫(yī)療無保障,也難獲青睞。入住養(yǎng)老院后存在的“混住”、“生活習(xí)慣不同”、“孤獨”、“缺乏醫(yī)療條件”、“護理不規(guī)范”等問題,又使一些老人不愿意去養(yǎng)老院,導(dǎo)致養(yǎng)老日益成為個人或家庭的沉重負(fù)擔(dān)。社會上雖有一些民辦的奢華養(yǎng)老機構(gòu),但高收費導(dǎo)致中低收入的老年人住不起。據(jù)統(tǒng)計,2011年底,我國各類養(yǎng)老機構(gòu)的床位為315萬張,%。面對人口老齡化這一全球性難題,如何養(yǎng)老、何處養(yǎng)老也成為我國面臨的重要民生問題之一。對非正常退保者，只退還保險對象個人繳納的保險費本金，集體補助部分的金額，根據(jù)不參加保險集體不予補助的原則，原已記入個人名下的集體補助不予退還，記入基金。集體對其補助部分，%計息的基礎(chǔ)上，由各地視情況決定退還個人的比例。按民政部[1994]39號文件精神，退還正常退保者和非正常退保者的保險金額，要按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來計算。鄉(xiāng)管理機構(gòu)要對其有關(guān)證明審核，并簽署意見，與申請退保者的繳費證、繳費記錄卡一起上報縣級保險機構(gòu)。以上情況之外的退保者，為非正常退出保險。如何辦理退出農(nóng)村養(yǎng)老保險根據(jù)《關(guān)于保險對象退出保險有關(guān)事宜的通知》（民辦函[1994]39號）規(guī)定退出保險可分為正常退出保險和非正常退出保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)有代辦站，養(yǎng)老保險金可由村會計、出納代辦，負(fù)責(zé)收取保費、發(fā)放養(yǎng)老金等工作。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，應(yīng)退還其交納積累的全部本息(扣除管理服務(wù)費)。領(lǐng)取養(yǎng)老金超過10年仍健在者，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身亡。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年身亡者，其保證期內(nèi)剩余年限的養(yǎng)老金，可由法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈人繼承。如果投保人在60周歲前身亡的，個人已交納積累全部全息(扣除管理服務(wù)費)，應(yīng)及時退還給其法定繼承人或遺囑繼承人受遺贈人。因自然災(zāi)害或其他原因，投保人不能按期交納保險費的，經(jīng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)批準(zhǔn)，在規(guī)定時間內(nèi)可將暫管理服務(wù)費退還給本人。一次性交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)200、400、600……元等檔次。保險費分按月交納和一次性交納兩類。投保人原則上應(yīng)在其戶籍所在地參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。有條件的地方，經(jīng)村民代表大會討論通過，集體經(jīng)濟組織可予適當(dāng)補助。交納保險費的年齡，一般為20周歲至60周歲。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟或地域等原因，也可以先搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險。一般以村為單位確認(rèn)(包括村辦企業(yè)職工、私營企業(yè)、個體戶、外出人員等)組織投保。國務(wù)院二○○九年九月一日參考資料：國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見農(nóng)村戶口怎么辦理養(yǎng)老保險民政部在1992年制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實施作出了具體規(guī)定。各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。十五、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。十四、制定具體辦法和試點實施方案省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。十三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。十二、相關(guān)制度銜接原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。十、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。八、待遇調(diào)整國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。五、建立個人賬戶國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。(三)政府補貼。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。(一)個人繳費。三、參保范圍年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。二、任務(wù)目標(biāo)探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。咨詢電話：0374—5115522許昌縣城鄉(xiāng)居保局第五篇：關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險一 農(nóng)場養(yǎng)老保險新政策二 農(nóng)村戶口怎么辦理養(yǎng)老保險 三 如何辦理退出農(nóng)村養(yǎng)老保險 四 中國社會養(yǎng)老現(xiàn)狀農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見國發(fā)〔2009〕32號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點。二十、參保人員可以通過哪些渠道查詢個人賬戶情況？ 參保人員可到戶籍所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所、或縣居保局進行查詢個人賬戶明細(xì)。十九、待遇領(lǐng)取人員死亡的如何處理？待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后次月20號前持相關(guān)證明材料,通過村（居）協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所，向縣居保局申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷登記和個人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。各鄉(xiāng)所要嚴(yán)格按照資格認(rèn)證程序?qū)Υ鲱I(lǐng)取人員進行資格認(rèn)證。在規(guī)定認(rèn)證時間內(nèi)，應(yīng)由本人攜帶身份證及待遇領(lǐng)取證到指定地點進行資格認(rèn)證。參保人員從到達(dá)領(lǐng)取年齡的次月起開始享受居民養(yǎng)老保險待遇。十七、參保人員如何辦理居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù)？ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所按月查詢居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，生成下月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件參保人員名單，交村（居）協(xié)管員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。為確保參保人個人帳戶基金安全，參保人員應(yīng)到銀行自行繳納養(yǎng)老保險金，不得將保費私自交給村協(xié)管員、鄉(xiāng)人社所或縣居保局經(jīng)辦人員。參保人員應(yīng)在繳費內(nèi)每個自然的1月1日至12月31日，將當(dāng)年應(yīng)繳納的保險費通過承 辦銀行繳納至個人賬戶內(nèi)。參保人死亡，無論是否已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個人賬戶中的資金余額，包括個人繳費、政府補貼和銀行利息，可以依法繼承。如果城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，應(yīng)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取地社保機構(gòu)申請辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險；如果城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年或按規(guī)定延長繳費仍不足15年的，應(yīng)向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)申請辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。注：以上僅為舉例說明，銀行利息為目前利息，銀行利息每年隨央行利息調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)以實際計算為準(zhǔn)。李四每年繳納保費5000元，政府每年補貼60元，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：（5000元15+60元15+5