【正文】 綜上所述，今年的申論考試整體上是體現(xiàn)穩(wěn)重求新的現(xiàn)狀，09年下半年公務(wù)員考試申論的命題也將延續(xù)本次考試的命題特點(diǎn)，希望考生做好針對(duì)復(fù)習(xí)。最后，要進(jìn)行總結(jié)，提高論點(diǎn)的層次，可指出：提高國(guó)民文明素質(zhì)，既是當(dāng)前扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣、規(guī)范社會(huì)秩序、保持公序良俗的現(xiàn)實(shí)需要，又是改善國(guó)家形象必然要求。第四題，是自選角度的半命題作文，特點(diǎn)在于給出了副標(biāo)題，指出了文章的論述對(duì)象——“談國(guó)民文明素質(zhì)的提高”。作答時(shí)應(yīng)注意：第一，提升公民旅游文明素質(zhì)，是提高公民總體素質(zhì)、形成良好社會(huì)風(fēng)尚的重要途徑。該問題在國(guó)內(nèi)，國(guó)外不斷的引發(fā)熱議，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題，而這道題則是典型的對(duì)策型試題。分析引申應(yīng)著重于2點(diǎn)，一：肯定該做法值得推廣，二：政府要善于運(yùn)用社會(huì)性的方式來促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)提高，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的社會(huì)力量、共同開展公民道德教育，開展多種形式的榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，從而形成弘揚(yáng)先進(jìn)文明意識(shí)的社會(huì)環(huán)境，在廣泛參與和互動(dòng)的氛圍中，塑造并提高國(guó)民素質(zhì)?？此剖且粋€(gè)比較分析題，實(shí)質(zhì)上依然是我們前兩年常考的概括題型，只是增加了答題的要求—比較分析，我們?cè)诖鸷眠@道題的時(shí)候，也為后面題型的作答打好了基礎(chǔ)，三國(guó)的做法基本上都是：教育與管理并用，立法，營(yíng)造社會(huì)環(huán)境。今年的申論考試從提高國(guó)民文明素質(zhì)入手整理材料，設(shè)置題型。結(jié)合我國(guó)實(shí)行以” 談國(guó)民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。，給旅游主管部門寫一份建議。(20 分)要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰。概括準(zhǔn)確，分析合理，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300 字?！鄙暾撘螅?，7，8 的內(nèi)容，比較分析新，韓，美三國(guó)提升國(guó)民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。還有就是有很多觀眾現(xiàn)場(chǎng)拍照，整個(gè)演出閃光燈亮個(gè)不停，也直接影響了演出效果。日前，記者電話采訪盛中國(guó)的過程中，他和記者談起了高雅音樂的欣賞問題，他認(rèn)為：盡管高雅藝術(shù)越來越被國(guó)人接受，但是觀眾欣賞高雅音樂也要有一定的素質(zhì)，“有時(shí)國(guó)內(nèi)觀眾在這方面做得還不夠好，演出時(shí)，觀眾常常做自己的事情，有時(shí)甚至旁若無人地打電話，還有觀眾不停地吃東西、嗑瓜子、喝水，還把手中的飲料罐捏得響聲不止，還有滿場(chǎng)手機(jī)響個(gè)不停，這都讓人很失望甚至是氣憤。小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了，紅領(lǐng)巾瞭望哨隊(duì)員們?cè)趧駥?dǎo)別人的同時(shí)，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過文明勸導(dǎo)，來共同提升居民群眾的文明素質(zhì)。暑假期間，該社區(qū)著手成立了‘紅領(lǐng)巾瞭望哨’。，環(huán)境面貌得到了極大的改善。同樣，一個(gè)平常隨便慣了的人，如果在非常場(chǎng)合強(qiáng)加約束檢點(diǎn)，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來——諸如亂扔亂涂、滿口臟話之類的“國(guó)粹”，在旅游景點(diǎn)總能“習(xí)慣成自然”，凡此種種，大煞風(fēng)景。，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實(shí)根源在于日常生活。對(duì)于中國(guó)公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會(huì)采取有效的措施呢?中央文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這很復(fù)雜的“工程”，它需要很多部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。關(guān)鍵還在于執(zhí)行。也就是說，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規(guī)定來剝奪某些特定人群的出境資格。各國(guó)的法律制度不一樣，德國(guó)有德國(guó)的行為方式，美國(guó)有美國(guó)的行為方式，這不是某一個(gè)國(guó)家能管好的事情。什么叫做文明?什么叫做不文明?很難通過專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律語言來表達(dá)并加以規(guī)范限制。一部剛剛通過的法律還沒有施行，如果針對(duì)旅游過程中的不文明行為再度修改，這部法律的穩(wěn)定性、權(quán)威性就會(huì)大受影響。其理由如下：首先，我覺得修改護(hù)照法的可能性不大。美國(guó)駐華使館一負(fù)責(zé)人表示，美國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，只不過提升國(guó)民素質(zhì)的行為由民間組織來展開，政府只是配合。NBTA 稱，目前它們已經(jīng)接觸了40 多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣?！捌髽I(yè)肩負(fù)著維護(hù)美國(guó)形像的重任，”萊恩哈德說。去年，在Southern Methodist 大學(xué)廣告系學(xué)生的幫助下，該組織編輯了只有護(hù)照大小的大學(xué)生行為指南冊(cè)，并向即將赴海外就讀的大學(xué)生免費(fèi)發(fā)放了20 萬冊(cè)。“大體上，我們?cè)谑澜绺鲊?guó)人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDB Worldwide ?萊恩哈德(KeithReinhard)說。一些大公司準(zhǔn)備到國(guó)外出差的普通員工和高級(jí)管理人員將收到一份美國(guó)亞洲文化學(xué)院UACA 編寫的《全球公民指南》(World Citizens Guide)，里面提供了改善美國(guó)形象的16 個(gè)小竅門，比如試著說點(diǎn)當(dāng)?shù)卣Z言，不要對(duì)財(cái)富、權(quán)力、地位或者美國(guó)驕傲等夸夸其談。韓聯(lián)社在時(shí)評(píng)中表示，政府采取的措施效果并不明顯，要解決問題，需要擴(kuò)充嚴(yán)重不足的領(lǐng)事人力，并提高服務(wù)質(zhì)量。但也有不少人表示擔(dān)憂，認(rèn)為外交部的做法限制了國(guó)民的基本權(quán)利，是對(duì)人權(quán)的侵犯。韓國(guó)政府出臺(tái)上述綜合對(duì)策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。勞動(dòng)部對(duì)海外韓國(guó)企業(yè)進(jìn)行防止侵犯勞動(dòng)者人權(quán)等方面的教育。外交部還同一些民間團(tuán)體合作，開展“海外健康旅游運(yùn)動(dòng)”，利用城市中心和機(jī)場(chǎng)的大屏幕等進(jìn)行宣傳，內(nèi)容主要是防止國(guó)民海外賣淫嫖娼、防止偷渡和販賣毒品、脫離海外黑社會(huì)、不要虐待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國(guó)法律和秩序、尊重當(dāng)?shù)匚幕榷Y儀教育。去年4 月，韓外交部出臺(tái)政策，對(duì)有損韓國(guó)形象的“丑陋的韓國(guó)人”進(jìn)行管制。這個(gè)事例給世人留下了深刻的印象，使得外國(guó)人在新加坡旅游時(shí)特別注意自己的言行舉止是否文明。1993 年，18 歲的美國(guó)某青年在新加坡搞惡作劇，向騎車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6 下。與此同時(shí)，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，針對(duì)日常生活中不文明行為進(jìn)行立法，施以重罰，如隨地吐痰。10)不消費(fèi)卻長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)消費(fèi)區(qū)域，吃自助餐時(shí)多拿浪費(fèi)，離開賓館飯店時(shí)帶走非贈(zèng)品，享受服務(wù)后不付小費(fèi)，貪占小便宜。8)在不打折扣的店鋪討價(jià)還價(jià)，強(qiáng)行拉外國(guó)人拍照、合影。6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。4)在車船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧。2)無視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康。2006 年9 月22 日。4)建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。2)加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育。” 2006 年8 月8 日，中央文明辦國(guó)家旅游局制定了《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》提出以下行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)有些人文明素質(zhì)不高的問題，有網(wǎng)友說：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾，而且，我周圍的朋友都很文明。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020 年我國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。中國(guó)人民大學(xué)人文奧運(yùn)研究中心發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù) ”及市民公共場(chǎng)所文明場(chǎng)所文明行為觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示，北京市民文明素質(zhì)整體水平近年來連年提升，中心執(zhí)行主任稱，這是北京奧運(yùn)會(huì)留給我們最大的禮物之一。然而，就在奧運(yùn)會(huì)舉辦的前夕，泰晤士報(bào)的一位記者‘亂逛’了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過的地方?jīng)]有比北京給人的感覺更安全，在這里甚至沒有遭遇扒竊，我們沒有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒有看到有人隨地吐痰?！锌恼f，綠色奧運(yùn)，科技奧運(yùn)，人文奧運(yùn)，三大理念。而多讀書、讀好書、好讀書才是我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型國(guó)家的重要途徑，對(duì)于提升我國(guó)的軟實(shí)力和綜合實(shí)力都有著至關(guān)重要的作用。從源頭上遏制淺層次化閱讀、功利化閱讀思想的蔓延。同時(shí)要設(shè)立專門的圖書評(píng)選機(jī)構(gòu)，為圖書館選送高品質(zhì)的圖書。二要重視對(duì)青少年的教育，從小培養(yǎng)孩子愛讀書的習(xí)慣。重要公共讀書場(chǎng)所、圖書館、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等也要肩負(fù)起責(zé)任，大力倡導(dǎo)全民閱讀之風(fēng)。多讀書，讀好書，好讀書不僅可以提升一個(gè)人的素質(zhì)，而且對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍都大有裨益。多讀書，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要從喝茶聊天、評(píng)頭論足的悠閑時(shí)間中抽出身來，從聲色犬馬、酒桌牌臺(tái)的喧鬧場(chǎng)合中解放出來，充分利用工作、生活之余的點(diǎn)滴時(shí)間，讀書學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變“不學(xué)”或者“淺學(xué)”的態(tài)度；讀好書，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀當(dāng)代中國(guó)馬克思主義理論著作，古今中外傳統(tǒng)文化等具有閃光思想的書籍，少讀一些官場(chǎng)權(quán)謀的書籍；好讀書，就是通過廣泛開展“讀書交流會(huì)”、“為黨員推薦一本好書”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和號(hào)召機(jī)關(guān)黨員干部與書為友、讀書勵(lì)志。從一個(gè)方面來說，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，做讀書學(xué)習(xí)的模范。然而在我國(guó)，民眾讀書情形卻不容樂觀，淺層次化閱讀、功利化閱讀已經(jīng)成為了主流趨勢(shì)；“快餐化讀物”充斥市場(chǎng)，經(jīng)典名著“無人問津”；急