【正文】 以上便是我在這次對《中國鐵建股份有限公司職工違規(guī)違紀處分規(guī)定（試行）》的學習會議上的所感、所悟、所得。所謂對癥下藥，有理有據(jù)，就是如此吧。至于分則，則是根據(jù)不同崗位、職位的實際情況、業(yè)務范圍，細化了職工的違規(guī)違紀行為，并對此逐一給出了處理辦法。特別是根據(jù)違規(guī)違紀行為程度、性質(zhì)的不同和事后對待錯誤態(tài)度的不同，該辦法系統(tǒng)、明確、細致化的處理條例和規(guī)則讓我們深刻體會到，在健全的制度下，沒有什么違規(guī)違紀行為能夠打擦邊球亦或妄想僥幸逃脫，也只有主動承認錯誤、亡羊補牢、將功補過，與違規(guī)違紀行為分道揚鑣才能爭取寬大處理，才是唯一正確的出路。實行該辦法的目的更是小到規(guī)范、約束職工行為，大到在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導和熏陶下，堅決支持和維護依法治國，為我們中國鐵建走向世界一流企業(yè)保駕護航。而該辦法所的依據(jù)則是國家相關(guān)的法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度。第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第四十八條 勞務派遣職工違紀違規(guī)參照本規(guī)定執(zhí)行，由分公司通報勞務公司給予處分。第四十七條 違反本規(guī)定受到處分的員工是黨員，需要給予黨紀處分的，由相關(guān)黨組織給予相應處理。第四十五條 對處分決定或被解除勞動關(guān)系持有異議，或者對復議決 13 定有異議的，可根據(jù)國家法律、法規(guī)在規(guī)定時限內(nèi)申請勞動爭議仲裁或提起訴訟。申訴員工如對答復內(nèi)容不服的，可向市公司主管部門提出申訴，由市公司主管部門進行復核。第五章 申訴與監(jiān)督第四十三條 在對違紀違規(guī)員工下達處分決定后，被處分員工如對處分決定不服，可在接到書面處分決定后10工作日內(nèi)，由本人向分公司人力資源部提出書面申訴。第四十一條 對違紀違規(guī)人員的調(diào)查處理，應當執(zhí)行下列程序：（一）根據(jù)管理權(quán)限，由有關(guān)部門對需要調(diào)查處理的事項進行初步核實；（二）經(jīng)初步核實，認為存在違紀違規(guī)事實，按照規(guī)定應給予處分的，辦理立案手續(xù)；（三）對被調(diào)查人員違紀違規(guī)事實做進一步調(diào)查，包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成案件調(diào)查報告；（四）將調(diào)查認定的違紀違規(guī)事實告知被調(diào)查人，并聽取其陳述和申辯；（五）將處分意見報請總經(jīng)理辦公會審議，作出是否處分的決定；處分決定通過時間為處分生效時間；（六）將處分決定以書面形式送達有關(guān)部門和受處分人，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）調(diào)查時間原則上不超過一個月，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導批準可以適當延長；（八）將處分決定等有關(guān)材料存入受處分人人事檔案。第四章 對違紀違規(guī)行為處分的權(quán)限及程序第四十條 對員工發(fā)生違紀違規(guī)行為的處分，按人事管理權(quán)限，由人力資源部門或有關(guān)部門調(diào)查核實，提出處理意見，報總經(jīng)理辦公會研究確定。員工被人民法院宣判構(gòu)成犯罪免予刑事處罰或判處管制、拘役的，視情節(jié)給予降職（降級）、留用察看處分或解除勞動合同。第三十七條 對違反國家人口與計劃生育法律法規(guī)超計劃生育的員工，一律解除勞動合同。第三十五條 其它違反廉潔從業(yè)規(guī)定和員工職業(yè)道德守則的行為，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用察看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。第四節(jié) 違反廉潔從業(yè)規(guī)定和員工職業(yè)道德守則的行為及適用的處分第三十三條 利用職務或工作之便，謀取私利、損害分公司利益，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用察看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同：（一）將分公司經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因分公司行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分的；（二）其它利用職務或工作之便謀取私利以及損害分公司利益的行為。第三十一條 在分公司員工招聘錄用、崗位調(diào)動、考試考核、收入分配、獎勵處罰、職稱評定、人才評選、退休審批、社保管理、復轉(zhuǎn)軍人接收安臵等工作中，違反有關(guān)規(guī)定，或者弄虛作假、營私舞弊，情節(jié)較輕的，給予有關(guān)責任人員警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用查看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。第二十九條 無正當理由連續(xù)曠工5天及以上，或一個自然內(nèi)累計曠工15天及以上的，解除勞動合同。第三節(jié) 違反分公司勞動紀律、人事紀律的行為及適用的處分第二十八條 違反勞動紀律和工作紀律，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予有關(guān)責任人警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用察看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同：（一）經(jīng)常遲到、早退、無故曠工，經(jīng)教育不改的；（二）利用分公司的設備、材料以及其它條件辦理個人事務，造成不良影響的；（三）無正當理由拒不服從調(diào)度和管理，影響生產(chǎn)或工作的。第二十七條 在財務管理工作中，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用察看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。第二節(jié) 違反財經(jīng)紀律和分公司財務制度的行為及適用的處分第二十六條 在會計工作中，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用察 8 看處分。第二十四條 違反分公司印章管理規(guī)定，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用察看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。第二十二條 在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，有下列行為之一的，解除勞動合同：（一）私自篡改、銷毀BOSS、EAS等系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料的；（二）惡意、蓄意破壞分公司廣電網(wǎng)絡設施，危害廣電網(wǎng)絡安全的；（三）其它嚴重違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的行為。第二十條 違反分公司合同管理規(guī)章制度，在簽訂、執(zhí)行合同過程中，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同：（一）違反分公司合同管理規(guī)定或國家有關(guān)法律、法規(guī)，受到國家行政執(zhí)法機關(guān)查處的；（二）未按規(guī)定審核對方資信情況，簽訂有重大缺陷或無效合同，給分公司造成經(jīng)濟損失的；（三）未經(jīng)批準擅自變更或解除合同，或?qū)Ψ阶兏?、解除合同的正式函件未及時作出答復，給分公司造成經(jīng)濟損失的；（四）未簽訂合同即支付預付款，給分公司造成經(jīng)濟損失的；（五）未經(jīng)授權(quán)或批準，擅自超越權(quán)限簽訂合同，給分公司造成經(jīng)濟損失的；（六）發(fā)現(xiàn)對方違約，不及時采取有效措施糾正、制止違約行為，追究對方違約責任，給分公司造成經(jīng)濟損失的；（七）工作不負責任，造成合同不能履行，被對方追究違約責任，給分公司造成經(jīng)濟損失的；或合同糾紛發(fā)生后，隱瞞不報或不及時采取措施，給分公司造成經(jīng)濟損失的；（八）提供虛假資料；或者出具有關(guān)法律文本未經(jīng)審核；或者丟失、毀損合同文本及相關(guān)文件，給分公司造成經(jīng)濟損失的；（九）其它違反合同管理規(guī)章制度應予追究責任的行為。第十八條 在招投標活動中，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）或留用察看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同：（一）應公開招標的項目未經(jīng)批準擅自決定不公開招標；或采取化整為零，假借緊急采購等方式規(guī)避招標；或以甲方指定等名義規(guī)避招投標審批程序的；或違反規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)或批準擅自開展招投標工作的；（二）越權(quán)干預招投標活動，直接指定承包商、供應商、代理商的；（三）在開標之前，向他人透露投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其它情況的，或者泄露標底的；或者違反國家及公司相關(guān)規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；（四）參與招投標的人員與投標商串通、舞弊、操縱干涉招標結(jié)果，損害公司利益的；（五）招標文件中，故意列入歧視性、傾向性條款，影響招標工作公平、公正的；（六）同意、授權(quán)、指使或者默認中標單位轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（七）其它違反國家法律和公司招投標工作管理規(guī)定的行為。第三章 違紀違規(guī)行為及適用的處分第一節(jié) 違反生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序行為及適用的處分第十六條 違反分公司議事規(guī)則或決策規(guī)定，個人決定重大事項，或者拒不執(zhí)行、擅自改變上級決定和工作部署，給分公司造成損失，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降職（降級）、留用察看處分；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。第十五條 本規(guī)定所稱違紀違規(guī)情節(jié)主要是指違紀造成的損失、影響 3 和危害程度；違紀違規(guī)人員動機、責任大小、認錯態(tài)度、挽回損失和退回違紀違規(guī)所得等行為和事實。減輕、加重處理，是指在本規(guī)定中對違紀行為應處理幅度以外，給予減輕或者加重一檔處理。第十三條 有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：（一）在共同違紀違規(guī)行為中起主要作用的；（二）拒不退還違紀違規(guī)所得或者拒絕賠償損失的；（三）強迫、唆使他人違紀違規(guī)的；（四）偽造、銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移證據(jù)材料的；（五）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（六）包庇同案人員或者打擊報復檢舉人、證人及其他人員的；（七）有其它干擾、妨礙分公司調(diào)查行為的。處分期間，沒有悔改表現(xiàn)且又發(fā)生違紀違規(guī)行為并構(gòu)成其它處分的，按較高處分的上一檔處分予以處理，直至解除勞動合同。第十條 員工在處分期間因重大立功行為受到政府部門或分公司表彰的，分公司可直接做出提前解除處分決定。違紀違規(guī)取得的經(jīng)濟及其它利益，應予追繳。薪酬待遇均按降職（降級）后的職級對應發(fā)放。受記過處分的，在處分期內(nèi)，績效工資按60%發(fā)放，處分期結(jié)束后恢復原待遇。第九條 受到處分的員工在處分期間不得被評選為先進或優(yōu)秀，不得列為后備干部，不得晉升職務，不得提高職位等級和崗位工資檔次，當年績效考核不得評為優(yōu)秀。第八條 違紀違規(guī)行為應追究領(lǐng)導責任的，比照對直接責任人的處分降低一檔處理。第六條 處分期間：處分期間指處分決定生效之日起至處分期滿之日止，分別為：（一）警告，三個月；（二）記過，六個月；（三）降職（降級），十二個月；（四）留用察看，不少于十二個月，不超過二十四個月。第四條 處理員工違紀違規(guī)行為，應當以事實為依據(jù)，以國家法律法規(guī)和分公司規(guī)章制度為準繩，堅持紀律規(guī)定面前人人平等。第二條 本規(guī)定適用于與分公司簽訂了勞動合同的員工。此外，為挽回違規(guī)發(fā)放津貼補貼造成的損失，《處分規(guī)定》第十三條對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼應當如何處理專門作了規(guī)定，即“對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼，應當按有關(guān)規(guī)定責令整改，并清退收回。關(guān)于處分檔次的設定綜合違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的不同表現(xiàn)形式，從定性方面可以將其歸納為違反財經(jīng)紀律、違反廉政紀律、失職瀆職等行為。一是綜合具體執(zhí)紀執(zhí)法工作中常見情況和財政部、人力資源社會保障部、審計署等單位提供的意見建議，在第四條中歸納列舉了違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼，超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼，規(guī)范后繼續(xù)以有價證券、實物等形式發(fā)放津貼補貼等典型違反財經(jīng)紀律發(fā)放津貼補貼的行為?！敝饕紤]是：第一，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已于2012年9月1日起施行，根據(jù)該規(guī)定，對除“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員”外的其他事業(yè)單位工作人員給予處分，應當適用該規(guī)定；第二，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第三章規(guī)定了違法違紀行為及其適用的處分，其中第十九條規(guī)定了違反財經(jīng)紀律行為的處分，違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為屬于違反財經(jīng)紀律的行為，應當給予處分；第三，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》關(guān)于違反財經(jīng)紀律的行為的規(guī)定較為原則，為便于操作，對于違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為給予處分時，可以參照《處分規(guī)定》第四條至第十二條規(guī)定的違紀情節(jié)。單位本身不能承擔處分的后果，因此，對單位的違法違紀行為，應當處分單位負有責任的領(lǐng)導人員和直接責