關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議(參考版)
2024-10-25 06:19本頁(yè)面
【正文】 。而民營(yíng)企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)和直接投資中，相對(duì)容易獲得批準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)輸出精神產(chǎn)品，比起其他類型的投資，各個(gè)國(guó)家更加重視，約束更多，門(mén)檻更高。加強(qiáng)科技支撐，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，推動(dòng)廣東文化產(chǎn)品走向世界。加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。要處理好個(gè)性化發(fā)展和集約化發(fā)展的關(guān)系，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。文化體制改革要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、財(cái)政扶持資金、資源分配、土地使用、資質(zhì)認(rèn)定、融資、人力資源管理、人才引進(jìn)、進(jìn)出口貿(mào)易和收費(fèi)等方面，要與國(guó)有文化單位同等對(duì)待。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行政策、規(guī)章、管理措施進(jìn)行全面清理，凡不符合公平、公正原則，存在所有制差別等不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，一律廢止或修改?！笆濉逼陂g要對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)公平、公正對(duì)待，嚴(yán)格制止基層政府部門(mén)亂攤派、亂收費(fèi)等違法行為，任何單位不得吃拿卡要，不得巧立名目強(qiáng)行要求民營(yíng)文化企業(yè)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加各類有償競(jìng)賽、評(píng)比、聯(lián)誼等活動(dòng)。比如萬(wàn)達(dá)院線是亞洲最大的電影院線，明年將成為全球第五，雖然市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)國(guó)有企業(yè)，但仍然無(wú)法獲得與國(guó)有企業(yè)同等的待遇。三、加快發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的建議。人才匱乏。近幾年來(lái)，全市文化企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量不少，部分產(chǎn)業(yè)已初步形成市場(chǎng)，如書(shū)畫(huà)古玩市場(chǎng)，傳統(tǒng)民間工藝品市場(chǎng)等，但總體規(guī)模不大。截至2009年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重3%左右，文化核心層的核心作用未能充分挖掘發(fā)揮出來(lái)。周口是“中國(guó)三皇故都文化之鄉(xiāng)”，歷史文化資源，文化旅游資源、民俗、民間文化等資源都極其豐富，在中原乃至全國(guó)都占有一席之地。2010年5月份，在第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)上，榮獲我國(guó)社會(huì)文化活動(dòng)政府最高獎(jiǎng)——群星獎(jiǎng)，市委、市政府分別給予市文化局和市群藝館通報(bào)表彰。近幾年，全市舉辦了“新年交響音樂(lè)會(huì)”、“迎新春擁軍聯(lián)歡會(huì)”等大型文藝晚會(huì)，組織了“2010年民間器樂(lè)大賽”、周口市第三屆少兒藝術(shù)節(jié)，積極開(kāi)展“歡樂(lè)中原 和諧周口”廣場(chǎng)文化活動(dòng)，并引導(dǎo)各縣市共同參與，共演出60多場(chǎng)，觀眾近20萬(wàn)人次。文學(xué)創(chuàng)作成績(jī)突出，戲曲作品、攝影作品多次獲得全國(guó)大獎(jiǎng)。周口市擁有作家、書(shū)畫(huà)家、雜技家、音樂(lè)家、舞蹈家、攝影家、戲曲家、民間藝術(shù)家、影視家等11門(mén)類的藝術(shù)人才和藝術(shù)家協(xié)會(huì)，國(guó)家級(jí)會(huì)員76人，省級(jí)會(huì)員734人。淮陽(yáng)的泥泥狗，布藝等工藝品制作與銷售，已走出國(guó)門(mén)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆ｍ?xiàng)城汝陽(yáng)劉筆業(yè)有限公司，現(xiàn)已形成120多個(gè)高中低檔規(guī)格的產(chǎn)品，行銷全國(guó)各地，并遠(yuǎn)銷到10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。文物與藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)發(fā)展?jié)摿︼@現(xiàn)。86個(gè)民間劇團(tuán)常年活躍在省內(nèi)外城鄉(xiāng)基層，年創(chuàng)收2000萬(wàn)元。一、周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀演出、娛樂(lè)業(yè)發(fā)展良好。周口地處豫東平原，是伏羲文化和老子文化的發(fā)祥地，有著豐富的人文自然景觀和文化資源，文化底蘊(yùn)深厚，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備得天獨(dú)厚的條件,但由于受主客觀因素的影響，優(yōu)越的文化資源并未得到充分開(kāi)發(fā)利用，未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新和機(jī)制是兩大核心要素。2010年美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)收入4500億美元，占GDP比重超過(guò)25%，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)；美國(guó)最大的400家公司中，72家是文化企業(yè)。從國(guó)際上看，文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。要做好民營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的牽線搭橋工作，要充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保體系作用，要鼓勵(lì)民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。拓寬融資渠道，緩解瓶頸制約。二是要建立現(xiàn)代新型的管理模式。一是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)，多服務(wù)，少限制，多支持。一是對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，可以借鑒招商引資的有關(guān)政策，把用地、信貸，減負(fù)等方面政策落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)上來(lái)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中主要是依賴民間借貸資金發(fā)展，只有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)能夠從大銀行貸到款。融資渠道不暢。民營(yíng)企業(yè)的管理模式較為落后。一些合法權(quán)益難以保障，執(zhí)法部門(mén) “亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”現(xiàn)象仍然存在。但是，仍存在一些制約其發(fā)展壯大的問(wèn)題和困難。引導(dǎo)金融企業(yè)簡(jiǎn)化抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款或非全額擔(dān)保貸款，擴(kuò)大授信額度，不斷優(yōu)化融資環(huán)境。（七）在融資方面放開(kāi)政府可調(diào)控的金融資源，創(chuàng)造更多便利的金融衍生工具，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極引導(dǎo)并規(guī)范民間借貸。合作創(chuàng)新，可以彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)在人、財(cái)、物方面的局限性，具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等特點(diǎn)，能縮短“產(chǎn)、學(xué)、研”周期，見(jiàn)效較快。加強(qiáng)企業(yè)間的合作?！捌髽I(yè)在建設(shè)自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，還要以項(xiàng)目為主線來(lái)組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進(jìn)行公
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