【正文】 政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。政府應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)為高效的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。,營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國(guó)際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場(chǎng)前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,真正做到經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì)。未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任,對(duì)向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的人和事,必須及時(shí)處罰。加強(qiáng)立法,建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。,實(shí)現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢(shì),還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的更高要求。二、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的對(duì)策,減少家族式管理模式的影響。民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個(gè)人英雄主義色彩,也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營(yíng)者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營(yíng)企業(yè),生存時(shí)間超過5年的只有430家,%的企業(yè)已煙消云散,生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,很多民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場(chǎng)上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。這些情況的存在,使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴(yán)重弱化。一些部門在履行其職能時(shí),還存在著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或少數(shù)投資者所有,其企業(yè)股份不斷分散化、社會(huì)化。二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)?？陀^地說,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。但是,在其發(fā)展過程中還存在著諸多問題,為促進(jìn)其發(fā)展,亟待加以研究、解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),民營(yíng)企業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。客觀地說,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。我們會(huì)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,對(duì)您企業(yè)的情況嚴(yán)加保密,請(qǐng)您不必顧慮和擔(dān)心!在此，我們衷心感謝您的合作！山西大學(xué)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查組 2012年11月23日 注：請(qǐng)您在橫線處填寫，在選項(xiàng)上打?qū)匆唬?企業(yè)基本信息 萬元總資產(chǎn)萬元營(yíng)業(yè)收入繳稅總額 萬元吸納失業(yè)人數(shù)：A個(gè)人獨(dú)資企業(yè)B合伙企業(yè)C有限責(zé)任公司D股份有限公司E其他（請(qǐng)說明）：A機(jī)械B電子C化工D建材E紡織F食品G輕工H冶金I建筑J運(yùn)輸K通信L商業(yè)M餐飲N其他服務(wù)業(yè)O其它（請(qǐng)說明）： A 變得更好B 基本不變C 會(huì)變差（可多選，并按重要程度排序）A產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量B產(chǎn)品（服務(wù)）技術(shù)C產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格D內(nèi)部管理E領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)F資金充足G人才H市場(chǎng)占有率 I勞動(dòng)力成本J政府支持K自然資源優(yōu)勢(shì)L應(yīng)變能力M企業(yè)文化N持續(xù)創(chuàng)新能力O企業(yè)學(xué)習(xí)能力P上下游企業(yè)合作二． 企業(yè)融資現(xiàn)狀：A有很大資金缺口，急需融資B略有資金缺口，需要融資C沒有資金缺口，無需融資9．貴企業(yè)現(xiàn)在的主要融資來源（可多選，請(qǐng)按重要程度排序）：1A 自有資金B(yǎng) 內(nèi)部集資C 民間借款D 銀行或農(nóng)村信用社貸款E 銀行票據(jù)貼現(xiàn)F 供貨商賒賬G 風(fēng)險(xiǎn)投資H 外商投資I 企業(yè)拆借J 其他：（可多選）A 宏觀調(diào)控、銀根縮緊B 政府扶持力度不夠C 融資渠道單一D 銀行的抵押品要求過高E 銀行的信用審查過嚴(yán)F 企業(yè)信用度較低G 銀行的貸款手續(xù)太繁瑣H 信息不對(duì)稱，對(duì)金融工具不了解I 難以獲得第三方擔(dān)保J 企業(yè)自身產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、管理等存在的問題K 貸款利率和其他成本太高L 其他，首先會(huì)采用的應(yīng)對(duì)方式是：（限選三項(xiàng)）A通過銀行貸款B通過信用社貸款C通過擔(dān)保公司到銀行貸款D通過親朋借款E拖欠貨款F通過其它渠道借款三． 信息化建設(shè)情況:（限選三項(xiàng)，請(qǐng)按重要性排序）__________A親朋好友 B傳播媒體 C互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) D營(yíng)銷部E 政府機(jī)構(gòu) F 行業(yè)會(huì)G協(xié)作企業(yè) H 其他（請(qǐng)說明）：（可多選）A 推廣同行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以多種方式組織企業(yè)與行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)展開交流B 廣泛促進(jìn)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)的企業(yè)信息化經(jīng)驗(yàn)交流和溝通C 信息化能力評(píng)估和價(jià)值評(píng)估D 企業(yè)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)E 信息化戰(zhàn)略規(guī)劃F 系統(tǒng)選型咨詢G 信息資源規(guī)劃H IT能力規(guī)劃I 建立信息化績(jī)效管理體系：A 生產(chǎn)與研發(fā) B 客戶管理C 企業(yè)內(nèi)部管理與競(jìng)爭(zhēng)力提升D市場(chǎng)與營(yíng)銷（銷售）四．企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展現(xiàn)狀：A 國(guó)際領(lǐng)先B 國(guó)內(nèi)領(lǐng)先C 國(guó)內(nèi)平均水平D 落后：A 自主研發(fā)B 聯(lián)合開發(fā)C 引進(jìn)和模仿D 沒有：A資金緊張、融資困難B對(duì)市場(chǎng)前景把握不準(zhǔn) C缺乏研究人員、研發(fā)能力不強(qiáng)D缺乏戰(zhàn)略合作伙伴E缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、難以通過國(guó)家認(rèn)證F其他（請(qǐng)說明）：A增加10%以內(nèi)B增加10%以上C減少10%以內(nèi)D減少10%以上E基本持平五．企業(yè)人力資源情況19．近期貴企業(yè)是否存在“用工緊缺”：A是B否如果存在，是缺口哪方面的人才：A中高層管理人員B技術(shù)人才C營(yíng)銷人才D一般辦公人員E生產(chǎn)工人 F其它（請(qǐng)說明）：（總經(jīng)理）的產(chǎn)生辦法是：A投資者兼任 B董事會(huì)推薦家族人員（熟人）擔(dān)任 C市場(chǎng)招聘D政府部門推薦E其他（請(qǐng)說明）六．企業(yè)的營(yíng)銷情況21．貴企業(yè)目前采取的主要銷售模式是：（可多選）A直銷B代銷C經(jīng)銷D網(wǎng)絡(luò)銷售 E其它22．貴企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)，銷往本地市占_____%；銷往本省占_____%；銷往國(guó)內(nèi)占_____%；如果貴企業(yè)存在外貿(mào)市場(chǎng)，則下一步是否打算增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額：A是B否七．市場(chǎng)、政策因素23．以下哪些內(nèi)部因素制約了貴公司的發(fā)展：（可多選，按制約嚴(yán)重程度排序）A 資金來源 B 技術(shù)來源 C 專業(yè)技術(shù)人才 D 管理人才 E采購(gòu)能力F 研發(fā)能力 G 生產(chǎn)能力 H 市場(chǎng)銷售渠道 I 產(chǎn)權(quán)關(guān)系 J 企業(yè)文化和理念K 外部文化的認(rèn)同 L 其他請(qǐng)寫出24．以下哪些外部因素制約了貴公司的發(fā)展：（可多選，按制約嚴(yán)重程度排序）A行業(yè)準(zhǔn)入 B執(zhí)法環(huán)境 C政府溝通 D稅費(fèi)負(fù)擔(dān)E權(quán)益保護(hù)F融資渠道 G土地政策 H地方保護(hù)主義 I輿論環(huán)境 J服務(wù)體系G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) H 其他原因，請(qǐng)寫出：（可多選）A 公檢法部門B 技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)檢部門C 勞動(dòng)人事部門D 稅務(wù)部門E 工商行政管理部門F 城建和消防部門G 衛(wèi)生檢疫部門H 國(guó)土規(guī)劃I 環(huán)保部門J 金融機(jī)構(gòu)K 外經(jīng)貿(mào)部門L 中小企業(yè)管理部門八．，以及您對(duì)解決此問題的意見。利潤(rùn)分配方式不能單一化，應(yīng)兼顧各方的利益，采取股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制等先進(jìn)模式。企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)著眼于企業(yè)未來的穩(wěn)定和健康發(fā)展，走出少數(shù)人所有、家庭式管理的封閉圈子，放棄產(chǎn)權(quán)上的獨(dú)占，從構(gòu)建企業(yè)命運(yùn)共同體的角度出發(fā)，允許人力資本參與企業(yè)內(nèi)部利益分配。對(duì)死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理。②加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金的管理具體可以可以從以下幾個(gè)方面做起：①加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制和存貨管理。(2)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)資金管理。③注重“凈現(xiàn)金流”的增長(zhǎng)。①?gòu)V泛進(jìn)行資金風(fēng)險(xiǎn)宣傳，樹立資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外，政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，積極發(fā)展為民間投資者提供政策、財(cái)會(huì)，技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息服務(wù)等代理組織，從而避免因信息不完全造成的決策失誤。(3)正確處理投資多元化問題。同時(shí)，也要大力營(yíng)造輿論環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)政府采取措施完善投資環(huán)境的公平性。(2)確立正確的投資方向。 投資決策科學(xué)化(1)建立科學(xué)的決策機(jī)制。積極推動(dòng)中小企業(yè)的股份制改造，發(fā)揮股份制融資功能，采取改制、兼并、聯(lián)合等多種形式，吸收民間資本、私人資本和外資進(jìn)行參股?？梢娺@是一個(gè)有需有求的市場(chǎng)，盡管它是一種地下的非正規(guī)的金融，并且存在種種問題和缺陷，但是它的存在一定程度上解決了部分民營(yíng)企業(yè)融資難的問題，客客觀上促進(jìn)了我國(guó)的發(fā)展。(3)培育民間市場(chǎng)。信用保險(xiǎn)介入可提高銀行貸款的積極性，由保險(xiǎn)公司為企業(yè)提供擔(dān)保。民營(yíng)企業(yè)形象的塑造僅僅靠企業(yè)的道德是不夠的，還需要銀行的誘導(dǎo)與監(jiān)管，對(duì)整體信用不高的中小企業(yè)應(yīng)該采取“區(qū)別區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格監(jiān)管”態(tài)度。 多渠