【正文】 。二是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。各單位要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確?！斗桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)廳黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。二是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)民補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。二是建設(shè)完善?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)工程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。二是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)科技入戶工程（責(zé)任單位：科教處）。二是加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)其與農(nóng)信社的聯(lián)合融合（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。三是有效應(yīng)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、市場(chǎng)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營(yíng)管理處）。3．圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口出島一是建設(shè)以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站為基礎(chǔ)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。2．圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系一是抓好農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量控制、測(cè)土配方施肥、沼氣、動(dòng)植物疫病防控、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、小額信貸等服務(wù)（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場(chǎng)處、計(jì)財(cái)處）。（三）較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題1．圍繞特色抓發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。二是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作（責(zé)任單位：辦公室）。二是繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)改革措施，理順機(jī)關(guān)下屬單位職能（責(zé)任單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委）。14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問(wèn)題落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）。12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問(wèn)題探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問(wèn)題、鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)663個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站點(diǎn)120個(gè)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系覆蓋全省（責(zé)任單位：科教處）。9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問(wèn)題全力實(shí)施農(nóng)民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室）。三是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊(duì)伍及執(zhí)法裝備建設(shè)，完善和啟動(dòng)動(dòng)物隔離場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)衛(wèi)所）。四是策劃開(kāi)展特色品種的擂臺(tái)賽等活動(dòng)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問(wèn)題一是建設(shè)動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目，完善動(dòng)物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)包括綠色通道、協(xié)會(huì)、企業(yè)、預(yù)警機(jī)制（責(zé)任單位：市場(chǎng)處、農(nóng)經(jīng)處）。二是指導(dǎo)實(shí)施主推技術(shù)、品種，發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。八是建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。六是加強(qiáng)無(wú)公害、綠色食品基地建設(shè)和管理（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。（責(zé)任單位：籌建處、計(jì)財(cái)初、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）二是建設(shè)儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計(jì)財(cái)處）。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問(wèn)題培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。完成種子繁育荔枝溝項(xiàng)目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗(yàn)檢測(cè)的概念性規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)種子檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。（二）2009年底前解決的問(wèn)題1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問(wèn)題一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建全省農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：科教處、經(jīng)營(yíng)管理處、農(nóng)干校）。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)土配方施肥、沼氣流動(dòng)服務(wù)站和植物流動(dòng)醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。五是1月底前建設(shè)機(jī)關(guān)圖書(shū)閱覽室，改善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)條件（責(zé)任單位：辦公室）六是開(kāi)通農(nóng)業(yè)會(huì)議視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。三是1月底前開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室）。16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開(kāi)展干部作風(fēng)和廉政教育活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。四是1月底前爭(zhēng)取國(guó)家增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。二是1月底前規(guī)范動(dòng)物疫苗和動(dòng)物源性產(chǎn)品引進(jìn)管理（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實(shí)時(shí)考勤（責(zé)任單位：辦公室、人事處）。14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問(wèn)題一是1月底初堅(jiān)持完善處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)和8小時(shí)以外重要事項(xiàng)報(bào)告等制度（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問(wèn)題1月底前投入3000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光項(xiàng)目。12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問(wèn)題一是1月底前建成三個(gè)試點(diǎn)縣市的農(nóng)村土地承包信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、信息中心）。，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)取全年節(jié)本增收6億元（責(zé)任單位：科教處）。11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問(wèn)題一是1月底前啟動(dòng)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，“一池三改”建設(shè)。10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題一是1月底前召開(kāi)中部核心生態(tài)保護(hù)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（責(zé)任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。四是1月底前啟動(dòng)落實(shí)2009年首批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取全年各種農(nóng)民補(bǔ)貼資金10億元以上（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。三是1月底前抓好預(yù)冷保鮮處理系統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)民增收2000萬(wàn)元項(xiàng)目實(shí)施，出島瓜果菜預(yù)冷處理量年增50萬(wàn)噸，每年為農(nóng)民增收17億元。9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問(wèn)題一是1月底前召開(kāi)全省農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收民生工程（責(zé)任單位：辦公室、計(jì)財(cái)處）。五是1月底前完成102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造（責(zé)任單位：畜牧處、獸醫(yī)處）。三是12月底前總結(jié)推廣動(dòng)物防疫十大標(biāo)兵經(jīng)驗(yàn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問(wèn)題一是1月底前加強(qiáng)“無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)”建設(shè)，成立“迎檢辦”，確?！盁o(wú)疫區(qū)”（口蹄疫）通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。三是1月底前完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處、信息中心）。六是1月底前開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動(dòng)，支持20個(gè)基層農(nóng)技部門(mén)加盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心）7．解決農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能力低問(wèn)題一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃論證（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。四是1月底前建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)150個(gè)，面積突破300萬(wàn)畝，力爭(zhēng)每年節(jié)水2億立方米（責(zé)任單位：科教處）。二是1月底前推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，解決后顧之憂（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。五是1月底前建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心基礎(chǔ)工程和瓊海、屯昌兩個(gè)區(qū)域分中心項(xiàng)目的動(dòng)工興建（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問(wèn)題一是12月18日啟動(dòng)第二批10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。二是1月底前建設(shè)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立可追溯的生產(chǎn)檔案制度和嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。4．解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低問(wèn)題（小區(qū)），力爭(zhēng)2009年規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖比例提高到50%以上。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問(wèn)題一是1月底前申報(bào)認(rèn)證一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)監(jiān)管（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。五是1月底前加快“和牛”推廣示范基地建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)建設(shè)“海南和?！庇驶睾?個(gè)示范點(diǎn)、2個(gè)示范村，啟動(dòng)“海南和牛”國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，掛牌運(yùn)作“海南和?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)“海荷”商標(biāo)（責(zé)任單位：畜牧處、畜牧技術(shù)推廣站）。三是1月底前爭(zhēng)取動(dòng)工興建南繁種子檢疫中心（責(zé)任單位：南繁辦）。三、整改措施和責(zé)任分解（一）2009年2月1日前解決的問(wèn)題1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問(wèn)題一是1月底前抓好冬季瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)工作，爭(zhēng)取完成冬季瓜菜種植面積230萬(wàn)畝，力爭(zhēng)出島出口和直供香港有新的突破（責(zé)任單位：種植業(yè)處、市場(chǎng)處）。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，創(chuàng)新以項(xiàng)目為載體推動(dòng)工作的機(jī)制，科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、南繁管理等長(zhǎng)效機(jī)制，上下齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系?？傮w上要達(dá)到提高思想上有新的認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題上有新的思路、創(chuàng)新機(jī)制上有新的突破、科學(xué)發(fā)展上有新的成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。第五篇：農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案按照省委部署和《省農(nóng)