【正文】 收壓力大問(wèn)題一是1月底前召開(kāi)全省農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收民生工程（責(zé)任單位：辦公室、計(jì)財(cái)處）。11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問(wèn)題一是1月底前啟動(dòng)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，“一池三改”建設(shè)。14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問(wèn)題一是1月底初堅(jiān)持完善處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)和8小時(shí)以外重要事項(xiàng)報(bào)告等制度（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開(kāi)展干部作風(fēng)和廉政教育活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問(wèn)題培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。八是建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。三是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊(duì)伍及執(zhí)法裝備建設(shè)，完善和啟動(dòng)動(dòng)物隔離場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)衛(wèi)所）。14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問(wèn)題落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）。二是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。三是有效應(yīng)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、市場(chǎng)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營(yíng)管理處）。二是建設(shè)完善?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。二是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。各單位要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確?！斗桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)工程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。3．圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口出島一是建設(shè)以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站為基礎(chǔ)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作（責(zé)任單位：辦公室）。12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問(wèn)題探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。四是策劃開(kāi)展特色品種的擂臺(tái)賽等活動(dòng)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問(wèn)題一是建設(shè)動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目，完善動(dòng)物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。六是加強(qiáng)無(wú)公害、綠色食品基地建設(shè)和管理（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。完成種子繁育荔枝溝項(xiàng)目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗(yàn)檢測(cè)的概念性規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)種子檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)土配方施肥、沼氣流動(dòng)服務(wù)站和植物流動(dòng)醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。四是1月底前爭(zhēng)取國(guó)家增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問(wèn)題1月底前投入3000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光項(xiàng)目。10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題一是1月底前召開(kāi)中部核心生態(tài)保護(hù)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（責(zé)任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。五是1月底前完成102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造（責(zé)任單位：畜牧處、獸醫(yī)處）。六是1月底前開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動(dòng)，支持20個(gè)基層農(nóng)技部門(mén)加盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心）7．解決農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力低問(wèn)題一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃論證（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心基礎(chǔ)工程和瓊海、屯昌兩個(gè)區(qū)域分中心項(xiàng)目的動(dòng)工興建（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問(wèn)題一是1月底前申報(bào)認(rèn)證一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)監(jiān)管（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，創(chuàng)新以項(xiàng)目為載體推動(dòng)工作的機(jī)制，科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、南繁管理等長(zhǎng)效機(jī)制，上下齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系。對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研。三、制定實(shí)施方案。（四）、堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能建立健全民主集中制制度。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。法。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！?3—整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。堅(jiān)持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。4．不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。3．進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。2．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)工作，營(yíng)造齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長(zhǎng)白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍1．進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。深入開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時(shí)將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2,200萬(wàn)元，完成縣城城區(qū)5,200延長(zhǎng)米道路改造，實(shí)現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，；以布爾哈通河、長(zhǎng)興河沿河棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，—5—開(kāi)發(fā)房屋20萬(wàn)平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)出口拓寬和長(zhǎng)清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測(cè)及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。不斷加大政府支農(nóng)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政和公共服務(wù)覆蓋范圍，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足當(dāng)前，加速發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，使其真正成為我縣支柱型產(chǎn)業(yè)和財(cái)政的“頂梁柱”；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。整改時(shí)限及要求：解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地抓下去。二、整改落實(shí)的目標(biāo)要求縣委常委班子決心通過(guò)整改，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力—1—解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍，著力加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（三）進(jìn)一步加大工作力度，加速推進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展下基層幫企業(yè)保增長(zhǎng)活動(dòng)。既堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，當(dāng)好合格的執(zhí)行者，又要多從戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，科學(xué)制定規(guī)劃，當(dāng)好市委、市政府的參謀。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邊整邊改，早改快改，能改的立即改，一時(shí)難以解決的制定措施加快整改，把集中整改與堅(jiān)持不懈地抓整改結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度，真正從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：一是中小企業(yè)發(fā)展速度不夠快，總體水平不夠高。四是機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，敬業(yè)精神不夠，工作效率有待于提高。繼續(xù)開(kāi)展解放思路大討論活動(dòng)。不斷開(kāi)闊視眼，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，破解經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的一系列難題。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng)。此項(xiàng)工作由對(duì)口聯(lián)系的處室負(fù)責(zé)落實(shí)。二是繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。有計(jì)劃地邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)?！拔鍌€(gè)共識(shí)”是：要科學(xué)發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，下大力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力；要科學(xué)發(fā)展，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和即將實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)劃的歷史機(jī)遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生，讓群眾實(shí)實(shí)在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進(jìn)社會(huì)和諧；要科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織的積極作用，才能維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；要科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。年內(nèi)全力推進(jìn)華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；西江電站、安北電站、長(zhǎng)白山藥泉谷度假村等項(xiàng)目提早動(dòng)工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭(zhēng)“三星級(jí)”以上村達(dá)到100個(gè)以上，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村超過(guò)總數(shù)的70%。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確思路，力求實(shí)效。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)—7—和服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。4．抓緊推進(jìn)民生實(shí)事。深入開(kāi)展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重要崗位中層干部活動(dòng)，發(fā)揮好軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、軟環(huán)境監(jiān)督點(diǎn)的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實(shí)打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)班子的整體功能。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真做好黨代表任期制工